Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
55. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 538/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Představenstvotěchtorozhodujícíchspolečnostínaenergetickémtrhumusípřisvémobchodnímrozhodovánípostupovatvždyspéčířádnéhohospodáře,takjakokaždájináobchodníkorporace,amusítedybýtpředevšímorientovánonapodnikatelskouefektivituaobchodnízisk.Stejnéorgányveřejnémoci,kterémajípřímovykonávat-kterépřímovykonávajívlastnickáprávavedvourozhodujícíchenergetickýchspolečnostech,majítadynověmítvesvévýlučnédispoziciicelýprocesnavrhováníajmenovánířídicíhoorgánuEnergetickéhoregulačníhoúřadu,kterémujesvěřenapravomocdohledunadenergetickýmtrhem.Takovýkroksměrnice2009/72a73všaknepožadujíaninepředpokládají.Skutečnost,žeseovšemjednáopolitickýkroksnejasnýmvěcnýmodůvodněním,můževšakjakotakovápředstavovatnějakouformubudoucíhoohroženízájmuspotřebitelů,kteřívždypředstavujínaenergetickémtrhu,kterýmáERÚregulovat,slabší,atedytulogickyzranitelnějšístranu.Toliktedytrochuprávničiny,anyníkmerituvěci.1.ledna2016můžedojítksituaci,kdybudepotřebazměny,schválitnějakésměrnice,zabránittunelováníveřejnýchpenězpomocídotacínaslunečníelektrárnynebojenomrozhodnoutvrámciEvropskéunieonějakýchzávazcíchČeskérepublikyvevztahukjejíenergetickésoběstačnostiabezpečnosti,anaúřadunebudenikdo,kdobytomohlnějakvyjednat,kdobymohlpodepsatjakoukolismlouvu,protožebudechybětstatutárnízástupceERÚ.Atojezásadníproblém,pročdnestadytakvelmirychlepopřijetínovelyzákonaprojednávámedalšínoveluzákona,kterářešítytochyby,kteréseodehrálypřednedávnem,nakteréjsmedůrazněo,pakovaně,několikrát,bohuželmarněupozorňovali,žetakovéprojednávánízákona,jakéjsmeabsolvovali,jemožnýmzdrojem,nebomůžepřinéstmožnéchyby,cožjakvíme,sestalo.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciKarluFiedlerovi.NyníposlednízatímpísemněpřihlášenýjepanposlanecMarekČernoch.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Marek ČernochDobrývečer,dámyapánové.JakříkáVáclavKlaus,jájsemvámtoříkal.Mluvímteďotom,žejsmezdeněkolikrátopakovali,žeenergetickýzákonzperapanaministrMládkaajehospřízněnýchkolegůjepaskvilabylobylepšíhovůbecnepřijímat.Bohuželpravdasenaplnila.Jetotadyamusímeseoněmopětbavit.NanedokonalostizákonaseupozorňovaloveSněmovněivSenátu.Bylotoovšemmáloplatné.Tentozmetekprošeladnesbohuželmusímeřešitnásledky.Nášposlaneckýklubdělalvšeproto,abychomtěmproblémůmaprůšvihůmnějakýmzpůsobemzabránili.Vněčemsenámtopodařilo,vněčembohuželnepodařilo.Bylobydobrésiříct,conaenergetickémzákonujetakzajímavéprourčitézájmovéskupiny.Jsoutosamozřejměpeníze.Obnovitelnézdrojenásročněvyjdouna45mld.korun.JdetedyonejvětšídotačnítitulvČeskérepublicesdvacetiletouperspektivou.Regulovanécenyvelektroenergeticejsounějakých350mld.korun,majísestavětplynovodyzaněkolikdesítekmiliardkorun,alepředevšímsetadyskorobezpovšimnutíprosadilaaktualizovanástátníenergetickákoncepce,kterájasněřekla,žesebudoudostavovatjadernéelektrárnybezohledunacenu,bezohledunabezpečnost,bezohledunaenergetickoupolitikuEvropskéunie.Rokjsmebyliubezpečováni,žepřeháníme,žesenenípotřebaobávataniopeněženkyčeskýchobčanů,anioenergetickoubezpečnostČeskérepubliky.PanministrMládekdalzato,žezákonnezvednecenyenergií,dokoncesvouhlavunašpalek,cožasinebyloúplněmoudré.Užpřiprojednávánízákonasepřišlonařaduchyb.Napříkladsenašemuposlaneckémuklubupodařilozabránitdotačnímuzvýhodněnísolárníkůodalších35mld.korun.Muselaseřešitotázkavěcnýchbřemenuelektrickýchdrátůiplynovýchpřípojek,kterábyrovněžstálamnohodesítekmiliardkorun.PředevšímjsmevšakmnohokrátnasemináříchapřiprojednávánívevýborechpředplénemSněmovnypoukazovalinato,žehrozívykostěnípravomocíaakceschopnostiEnergetickéhoregulačníhoúřadu.Opravdutovypadá,žesilnýanezávislýEnergetickýregulačníúřadsepanuministruMládkovinehodí.Jepřecepotřebaprosaditdějsecodějdostavbujadernýchbloků.Tutodostavbuvřádechstovekmiliardkorunbohuželpakmusíněkdozaplatitaideálnímobětnímberánkemvtomtostátějeobyčejnýspotřebitel,kterýsenedokážetomutobránit,takžejenutnétotoprosaditdocen.Navícklesajíziskyenergetickýmvelkopodnikatelům,protožeklesajícenyjaknatrhu,takpředevšímcenyregulované,atentotrend,ačkolisamozřejměvuvozovkách,jepotřebazvrátit.Jenutnénajítcestu,jaksezbavitsoučasnéhovedeníERÚ.NejdřívpřišloMinisterstvoprůmysluaobchodusmyšlenkouokamžitéhozřízeníradyERÚ,kterábynahradilasoučasnévedeníúřadu,alepoveřejnýchprotestechbylapřijataúprava,žebuderadazřízenaažodroku2017,kdykončímandátpanípředsedkyniVitáskové.Vypadaloto,žesetímakutnínebezpečíoddáliloažesetřebaještěpodařípravomociradyupravittak,abybylanezávislánavláděamohlaskutečněregulovat.Aleještěpředtím,nežnovelaproskočilaSenátem,seobjeviladalšízásadnívuvozovkáchlegislativníchyba,kteráznamená,žesepanuministruMládkovipodařiloavedeníERÚsezbaví.Vpřechodnýchustanoveníchslužebníhozákonasetotižpodařilonahraditvětu,žesezákonnetýkápředsedyamístopředsedůregulačníhoúřadu,větou,žesenetýkáRadyERÚ,kterávzniknevpoloviněroku2017.Znamenátotedy,žesepředsedaamístopředsedovéstanounarozdílodvšechostatníchvedoucíchpracovníkůpodobnýchinstitucík1.lednu2016státnímizaměstnanci.Nikdonetuší,aministerstvoužvmédiíchpřiznalo,jakbyseskutečněpostupovalovpřípaděvedeníERÚpodleslužebníhozákona,pokudbytatotechnickánovelanebylapřijata.Konkrétnípostup,jakýjevtomtopřípadě,taknatobychsevelmirádpanaministrazeptal.Samozřejměinadalšíotázky.Jakbudoupředsedaamístopředsedovépřijatidoslužby.Tatoúdajnálegislativníchybaznamená,žesoučasnévedeníod1.lednapříštíhorokukončíaneníjasné,kdobuderokapůl,tedydosrpnaroku2017,nežbudejmenovánanovárada,úřadřídit.Kdojeodvolá,nazákladějakéhoustanovení.Budevýběrovéřízeníadočelaúřadunastoupínovílidé?JakýmzpůsobemsetobudepředkládatEvropskéunii.Posílaljseminterpelaciavěřím,žepanministrminatytootázkyodpoví.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciMarkuČernochovi,poslednípřihlášenýdorozpravy.Ptámse,jestlisehlásíněkdozmísta.Nikohonevidím,rozpravukončím.Ptámse,jestlijezájemozávěrečnéslovo.Paneministře?Ano.Prosím,slovomáministrprůmysluaobchoduJanMládek.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,chtělbychjenompoděkovatzatutodebatu.Chtělbychpožádatoposunutídáletohotomateriálu.Chtělbychříci,žeproblémfungováníseslužebnímzákonemmámevmnohajinýchoblastech,protožeonvstoupilvplatnost,jakbychtakřekl,vplnésíle,teprveod1.červencetohotoroku.Jábychbylprotorád,abyprojistotuprošlatatomalánovela,abychomnemuseliřešittyproblémy,kterétadyzvedlpanposlanecČernoch,protožesimyslím,žeipropanastátníhotajemníkanaministerstvuvnitrabytomohlabýtvelkávýzva,protožefungováníslužebníhozákonazdalekaještěneníusazenouzáležitostí.