Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
18. Návrh poslanců Jana Farského, Andreje Babiše, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání zákona o Registru smluv a o změně zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 42/ - druhé čtení
To,coposledníbychktomuchtělříct,samozřejmětovypadá,žekdyžnepřijmemedalšíúředníky,nebudememítkontrolníorgány,takkčemutoje,kdyžněkdebudouvisetnějakádata.Akdosenaněbudedívat.Jájsempřesvědčen,žesenaněbudedívathodněsubjektůahlavnětěch,kterétozajímá.Asinemůžemečekatodběžnéhodaňovéhopoplatníka,žeonsvýmzpůsobembudeprocházetjednusmlouvuzadruhouabudekontrolovatjednotkovécenyaříkat,jestliodpovídajíprůměru,neboneodpovídají.Ten,odkohotoalemůžemejednoznačněčekatakdesimyslím,žetentlakbudenaprostopřirozený,jsousamozřejměkonkurenčnísubjekty.Akdyžbudezřejmé,abyltozmiňovanýpříklad,použijihoiteď,ženěkdevrámciČeskérepublikyjsouúzemí,kdesestavímetrčtverečníchodníkuzasedmi-,osminásobekcenvjinémregionu,takočekávám,žefirmy,kterésevtétooblastipohybují,taksizaplatíto,abyněkdovytáhldatazesystémuařekljim,kdejeještěprojejichpodnikáníprostoranakteréúzemísemajísoustředit.To,kčemutopovede,žebudouvítězitefektivní,budouvítězitti,kteřísekprácidostanouzanejlepšíchpodmínek,abudevefináleivítězitdaňovýpoplatníkastátnírozpočet,protožebuďdojdekúsporám,anebosetohoopravířádověvícezastejnéprostředky.Ztohopohledusimyslím,žetenzákonjeurčitědobré,kdyžbudeschválen.Pozměňovacíchnávrhůsamozřejměmámehrozněmoc,některéhozpřísňují,některéhovylepšují,některéhospíšeoslabují,aletojestandardpozměňovacíchnávrhůatytadysamozřejměbudoupředstavenyaonichbudemehlasovatažvetřetímčtení.Tojevtutochvíliodeměvše.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizástupcinavrhovatelůabudemenynípokračovat,atoslovyzpravodajů.Nemohudátfakticképoznámky,protoženenímožnéreagovatnaprůběhrozpravy.Nejdřívmusímezahájitnášprojednávacíproces.Garančnímvýborembylstanovenústavněprávnívýbor,protoprvnímzpravodajembudepanposlanecChvojkajakozpravodajústavněprávníhovýboru.PřipravísezpravodajhospodářskéhovýboruJanBirke.Prosím,paneposlanče,zpravodajústavněprávníhovýboru.Máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jábychchtělkrátcepromluvitktomutotiskunejenomjakozpravodajústavněprávníhovýboru,alejakozpravodaj,kterýužtentotiskmělnastarostivrámciprvníhočteníateďhobudemítnejspíšenastarostiivefinálnímtřetímčtení.Některévěcibychasizopakoval,některébychasiřeklnově.Genezezákona.JakříkalkolegaFarský,předkladatel,prvníčteníbylouždoceladlouho.Jetodlouhádoba.Důvody,pročdruhéčteníjeaždnes,určitěnejsoutohotypu,žebyněkdonechtěl,jaknámtonějakýmzpůsobempodsouvánorůznýmiobčanskýmisdruženímičiněkterýminovináři,tentozákon,alespíšeztohodůvodu,žebyťjetonávrhzákona,kterýmáccadesetparagrafů,takjdeovelmisložitoumaterii.Materiesepodleměnějakýmzpůsobem,respektivenejenompodlemě,muselaprojednat,muselasenajítnějakápolitickáshoda,muselysezezákonavyčistitpřípadnárizikaavěci,kterébynějakýmzpůsobemohrožovalyitřebačeskouekonomiku.Touvěcísezabývalústavněprávnívýbor,kterýseminulýrokktétověcinějakvyjádřil.Pakalepozměňovacínávrhy,kterébylyústavněprávnímvýborempřijaty,nějakýmzpůsobempadlydíkytomu,žesehledalapolitickádohodanapůdězejménakoalice,proběhloněkolikjednáníkoaličníradyaněkolikjednánítakzvanépracovnískupinyktomutotisku,kdejsembylčlenemtétoskupinyjá,kolegaVondráčekzANOakolegovéodlidovců,tisetamstřídali.Výsledkemjednánípracovníkoaličnískupinyplusjednáníkoaličníradyjekomplexnípozměňovacínávrh,kterýjsmepodaliskolegouVondráčkemakolegouBartoškem.Komplexnípozměňovacínávrhjeurčitýmkompromisemmezivšemirůznýminázory,náměty,rizikyavěcmi,kteréseprostěřešitmusely.(V sále je silný ruch.)Chtělbychříct,byťněkteřítvrdí,žezákonjejednoduchý,žemádesetparagrafů,žejetonejkrásnějšízákon,kterýbymělbýtschválenzajedenměsíc,žetomutaknemůžebýt.Tenzákonřešíspoustuvěcí.Zavádínapříkladznovudoprávníhořáduabsolutníneplatnost,odkterésenovýobčanskýzákoníkúčinnýodminuléhorokuúplněodklonil.Napříkladtovzbudilourčitépochybnostitakváženýchinstitucí,jakojeNejvyššísprávnísoudneboÚstavnísoud.Tudížjájsemnechápalněkdyvýtkyrůznýchsubjektů,conatomkomuvadí,pročabsolutníneplatnostvadí.Vadíproto,žejsmeodníminulýrokupustilianyníjidoprávníhořáduznovuvracímeapodlemějetosamozřejměnesmysl.Nicméněchápu,žejetourčitýprincip,groszákona,takžestímnemůžemenicdělat.Dalšívěc,kterásemuselařešit,ajájsemrád,žesenapůděkoaličnípracovnískupinyanapůděkoaličníradynašlořešení,jeobavanejmenšíchobcí,zejménaprvníhoadruhéhostupně,zmožnéadministrativnínáročnosti.Tosevyřešilo.Vnávrhuzákonajekoncipovánodvouletépřechodnéobdobíproobcemenší,nežjsouobcesrozšířenoupůsobností.Víme,mnozíznásdělámekomunálnípolitiku,žejsouobcevnašichobvodech,kdejeneuvolněnýstarosta,kterýdoprácechodínapříkladkaždoustředunadvěhodinyajetamvpodstatěsám,atohlebymuopravduzpůsobilospoustupotížíaproblémů.Tobylaurčitákrátkágeneze.Jájsemrád,žezákonužkonečněmámevedruhémčtení,protožesepřiznám,troškuměužotravujírůznéaktivismyrůznýchrekonstrukcístátu,kteréčekajínato,kdytoschválíme,apodsouvajínámto,žetobrzdíme,auslužebníhozákonaříkají,žejsmediskutovalimáloažejetopaskvil.Nynínámzaseříkají,žediskutujemedlouhoakdyužtoschválíme.Takžetamvidímurčitýrozpor.Prosím,dneskauždruhéčtenínějakukončeme.KoukajínanáscelebritytypuVilémČokneboOtaČerný.Čekajínato,žetobudejednouschváleno.Takžejámyslím,žebychomjimměliudělatprostěradostatenzákonužnějakýmzpůsobemshoditzestolu,abyipankolegaFarskýsitakynašeljinétéma.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodajiústavněprávníhovýboruJanuChvojkovi.NynízpravodajskázprávaJanaBirkehozahospodářskývýbor.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Jan BirkeDěkuji,panepředsedající.HospodářskývýborPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikysetímzabývalnasvémzasedánípodsněmovnímtiskem42.Dovoltemi,abychvásseznámilsusnesením,kterébylooznačenočíslem42/5.HospodářskývýborpovyslechnutíúvodníhoslovazástupcepředkladatelůposlanceJanaFarskéhoazpravodajskézprávěpanaposlanceJanaBirkeho,poobecnérozpravěapodrobnérozpravěpřerušujeapřerušilprojednánísněmovníhotisku42apřijalusnesenípodřímskoudvě,žežádáPoslaneckousněmovnuParlamentuČeskérepubliky,abyprojednávánítohotonávrhuzákonapřerušilaadoporučilavláděČeskérepubliky,abytentonávrhzákonapředložilajakonávrhvládní.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodaji.NynízpravodajkontrolníhovýborupanposlanecMartinNovotný.Poslanec Martin NovotnýKolegyněakolegové,ještějednoupěknédopoledne.Mojezpravodajskázprávabudeještěkratšínežméhopředřečníka.Kontrolnívýbornasvé5.schůzidne10.dubna2014přijaldvoubodovéusnesení,jímžpřerušilprojednávánísněmovníhotisku42azmocnilmě,abychvásotominformoval.Jakékolivdalšívyjádřeníbybylonadrámectohotovelmistručnéhousneseníkontrolníhovýboru,cožbybylozméstranyjakozpravodajenepřípustné.Děkuji.***