Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
12. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 300/ - druhé čtení
Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo,panepředsedající.Dámyapánové,jájsemčlověk,kterýmázkušenostiještěsbývalýmzákonemoveřejnýchzakázkách.Chtělbychupozornitnaněkterévěci,kterébysenámmohlystát.Obecněsimyslím,žepotřebujemenovýzákonoveřejnýchzakázkách,protožezkušenostistímstávajícímjsoušpatné.VČecháchexistujepovědomí,ževšechno,cojenejlevnější,jenejlepší.Všichnimajípocit,vČecháchinaMoravěiveSlezskumajívšichniobavuveveřejnésprávěkoupitněco,cojemalinkodražší,byťkvalitnější,neboťbudouokamžitěnapadeniařeknukriminalizovániapodobně.Tentozákonbymělzprůhlednitajasnědátpravidla,žejemožnékupovatkvalitnívěci,žejemožnézkontrolovatto,žesiněkdokoupilkvalitnívěc,protožebychommělijakočeštízákonodárcimítzájemnatomnedávatpráciČíňanům,nicprotiČíněneboVietnamuapodobně,alemělibychomdělatmaximumproto,abyjsou-linačeskémtrhukvalitnívýrobky,mělyšancisenaněmtakéuplatnit.Zákon,takjakjednesčastopopulistickyvyužíván,vznikalpodvelmipopulistickýmtlakem,právěpodtlakemtoho-zákonmusíříkat,žecojenejlevnější,jenejlepší.ProtonezávidímpaníministryniúkolprovéstPoslaneckousněmovnounormu,kterábymělavzítvpotaznajednustranuabsolutníopravdutransparentnosttoho,žeten,kdosesnažívypsatveřejnouzakázku,nebudemusetmítstrach,jsou-lijehoúmyslypoctivé,žestouzakázkouprojde,abynebylkriminalizován,nastranědruhésenesmístát,abymohlbýttenzákonzneužívánaumožňovallidemsenečestnýmiúmyslyzískávatveřejnézakázky.Ztohotopohleduchciupozornitnapozměňovacínávrh,kterýprošelvýboremproveřejnousprávuaregionálnírozvoj,kterýříká,ževsouladusdoporučenímEvropskéunienebostím,ževEvropskéuniitotaktojemožné,žesedoporučuje,abyvzákoněbylozvednutítohomožnéhododatečnéholimituzvýšenízakázkymístostávajících20%naprocent50.Jásinejsemjistý,žejetohleparagraf,kterýbyvČecháchpozitivněfungoval.Spíšsimyslím,žezlepšítrendvšechtěchzájemců,kteříjdoudoveřejnéhořízeníadozakázky,žetucenupodhodí,abysekzakázcedostalvdoufání,žeužtonenídvacetiprocentnílimit,alejepadesátiprocentní,taktosepřecepotom,přátelé,nějakdomluvíme.Tohlejeněco,coseminezdá,anebudurozhodněpodporovatzvýšenílimitunadodatečnéprácez20na50%.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciBendlovi.Nynítumámsfaktickoupoznámkou-panposlanecIvanAdam?Ne?Adamec.Pardon.Omlouvámsepanuposlancizazkomoleníjehojména.Udělaljsemtoneradaužsetonebudeopakovat.Poslanec Ivan AdamecDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,paníministryně,dámyapánové.Jsemrád,žemipříštěpřijdetekonečněnajméno.Jájsemtadychtělzareagovatnato,coříkalkolegaBendl.Víte,onotěch50%měsamozřejměpřekvapilotaké,akdyžjsemotompřemýšlel,takpokudbudemebojovatprotikorupciabudemetomysletvážně,taktadynaopakotvírámekorupčníprostor.Jávím,jaktobylomyšleno.Onototiždneskaexistujítakéméněpráceamněbysetolíbilotak,kdybytyvícepráceaméněprácesezapočítaly,apakteprveodtohoseodpočítávalodalšípřípadnénavýšení.Tobohuželtentopozměňovacínávrhneobsahujeajástímmámvážnýproblémhopodpořit.Jinakmožnápárreakcínato,cotadypadlo.Jásipořádmyslím,ženejenomtenposlednízákonozadáváníveřejnýchzakázek,kterýbylzdílnykoalice,kdyjájsemtunebyl,alenaši,žebyltenšpatný.Onkaždý,kterýpřišelpotomprvním,bylvždyhoršíahorší,ažbyltennejhorší.Tuhleúpravuvítám.Alenadruhoustranujávždyckyříkám:víte,pokudsetyoběstrany,tenzadavateladodavatel,budouchovattak,žesedohodnou,žebudoupodvádět,taktomunezabránímežádnýmzákonem.Natomámejinéorgány,kterétomusívyšetřit.Akorátvlastnětěmidalšímizákonnýmizměnamiztrpčujemeživottěmpoctivým,kteřítomyslívážněadostávajísekolikrátdosituacetakové,ženakonecnemohouanituzakázkupořádněodsoutěžit,protožebuďtoobjektivněnejde,anebotoprostěnejsouschopniadministrativnězvládnout.Takžejásimyslím,žetyzákonyjsoupořádstejné.Pořádhledáme,jakzabránittěmvěcem,kterénechceme,alejásinejsemjistý,žejetotasprávnácesta.NicménějsmevEvropskéunii.Onitojinakneumějí.Ajásidovolímvyslovitsvéposlednípřánívesvéfakticképřipomínce,abytennovýzákonnebyltakdrastický,drakonickýataktvrdývůčiběžnémuzadavateli,abychomskutečněmohlisoutěžitsvědomímtoho,ževšichnipoctivíprostědosáhnousvéhoažetyzločinceprostěodstavímestranou.Jávámděkujizapozornost.Arozhodnětěch50%vnímámjakovelmipodezřelouzáležitost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciAdamcovi.Nynísfaktickoupoznámkou-nebopřednostnímprávem,panepředsedo?Nejprvesfaktickoupoznámkou.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan BirkeDěkujimnohokrát.Dámyapánové,váženávládo,pokusímsebýtvelmistručný.Cosetýčezvýšenílimituzdvacetinapadesát,takmusímříci,mynedělámeněco,cojenadrámecsměrniceEvropskéunie,cožcelářadalidíjakvminulosti,takpřítomnostivždyckytadyvevšechpádechskloňovala.Zkrátkaadobře,celásedmadvacítkadneskapracujespadesátiprocentnímlimitemvíceprací.KroměSlovinska,kterémá30%,aČeskérepubliky,kterámáaktuálně20%.Toznamená,vtutochvílisrovnávámepouzelimitnapadesátjakovšechnyčlenskéstátyEvropskéunie.Tojeprvnívěc.Druhávěc.JeštěmaloupoznámkuprostřednictvímpanapředsedajícíhomémukolegoviIvanuAdamcovi,taktéžstarostovi.Jámyslím,žeobadvavíme,očemhovoříme,protožesesveřejnouzakázkoupotýkámednesadenně.Jámusímříci,žetadyjezapomínánoještěnajednuvěc,velmidůležitou,atojeprojekce,projektant.Myslím,žetamjezakopanýpes.Pokudzadavatelnetlačínaprojektanta,netlačínaprojektantaaněkolikráthonenutí,abypřepsal,překreslilprojektovoudokumentacinazákladěpožadavkuprojektanta,taksitadymůžemeschvalovatzákon,jakýchceme,alezkrátkaadobře,pokudprojektantstokrátajednouzdůvodní,žetaprácenebotazakázkajetakhledrahá,takpotomvtomvýsledkustejnětodopadnetak,jaktodopadne,amnohdysemodlíme,jakdopadnevýběrovéřízení.Aužnemluvímodalšíchpřípadech,protožetojenasamostatnévystoupení.Nicméněvtutochvíliambicímouaambicímýchkolegůbylopouzesrovnatparametrzdvacetinapadesát.Játakysevelmitěšímnanovýzákon,nanovounovelu,protožepracovatstoustávající,prostě,dámyapánové,jdevelmitěžko.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.NynísfaktickoupoznámkoupanPilný.Prosím,paneposlanče.Poslanec Ivan PilnýVáženékolegyně,váženíkolegové,jábychsidovolilreagovatnavystoupenídvouposlancůhospodářskéhovýboru,kterésetýkalopředevšímtoholimitu50procent.Nahospodářskémvýboruprobíhaladiskuseamůjnázor,myslím,žetotadybylořečenozoboustran,ajetodobře,protožetyvíceprácečastonastávajíproto-nesúmyslem,aleproto,žetenprojektbylšpatněpřipraven.Tojeúplněbezdebaty.Nadruhoustranuotevřenítěchvratdo50procentneníněco,cosemizdávtomtookamžikujakorozumné,protožebytoskutečněmohlobýtzneužívánovřaděpřípadů.Ajásimyslím,ženastavittenlimitněkam,tadybylpozměňovacínávrhna30%,jerozumné,apočkat,cotoudělá,dotévelkénovely,apaktotřebanatěch50procentsrovnatpodletoho,jaktobudevypadat.Alevtomtookamžikusemizdáiproměosobnětěch50procentpřílišvysoko.Alejetoskutečněotéprojektovépřípravě,protožeřadatěchvěcívyplýváztohohle.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciPilnému.Nynísfaktickoupoznámkou.Prosím,paneposlanče.PoněmpanposlanecLaudát.