Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče,apožádámpanaministraoodpověď.Ministr dopravy ČR Antonín PrachařVáženýpaneposlančeprostřednictvímpanapředsedajícího,jábychchtělříci,žezesvépoziceministradopravyskutečněnemohudohlížetnaprůběhvšechřízeníustovkymalýchzakázek,toprostěkapacitněnenímožné,kterépodřízenéorganizacezadávají.Toalenicneměnínatom,ževresortunebuduužádnýchtendrů,aniurelativněmalých,tolerovatdiskriminačnípřístupčinávrhkrozdáváníveřejnýchzakázekpředemvybranýmfirmám.VevěcipodlimitníchzakázeknaŘSDjsemprotokroměvnitřníhoauditutakédohodlnamimořádnékontroleStátníhofondudopravníinfrastrukturyzaměřenínatentotypzakázek.KontrolaStátníhofondudopravníinfrastrukturybudeprobíhatvnadcházejícíchdnechanebudesetýkatjenomzávoduPraha.Předmětemkontroly,kteroujsmespustili22.9.,jsouvýběrovářízení,jimižŘSDosloviloomezenýpočetuchazečů,jednacířízeníbezuveřejnění,zakázkymaléhorozsahuazjednodušeněpodlimitnířízení.Cílemkontrolyjeprověřitveškerépochybnostiotom,zdaŘSDajehoobchodnípracovnícipostupovalivsouladusezákonemavybíralisvédodavateletransparentně.SoučasnévedenízávoduPrahaužzměnilomnohoprocesů.Jábychchtělříct,žezakázky,okterýchvymluvíte,třizakázkynaodvodňováníaseřezávánítrávy,bylyuzavřenyaschválenybývalýmvedenímdne15.6.Dne18.6.nastoupilnovýředitelzávoduPraha.Takžetotobyloudělánotřidnypředtím,nežnastoupilnovýředitelzávoduPraha.Dvěztěchtozakázekbylyzrušeny,acosetýkázakázkyspolečnostisvinnýmnázvem,teďjitadyhnednenajdu-společnostMalvasier,takjdeospolečnost,kterouzastupovaljedenčlověk,kterývŘSDpracujeodroku1998.Jáskutečněnechcizkoumat,jestliněkdosivyberenázevfirmyMalvasier,neboFrantišekOpršálek.Toopravdunechcemezkoumat.Podmínkouproúčastvpoptávkovémřízenívtétokonkrétnízakázce-bylytostavebníprácesilniceI/66Milín-Příbram,seřezáníkrajnic,opravaodvodnění-bylmimojinévýpiszobchodníhorejstříku,platnéoprávněníkpodnikání,realizacestavebníchpracízaposlednítřirokyvefinančnímobjemualespoň2milionykorun.Společnost,kterásepřihlásila,všechnatatokritériasplnila.Jájsemnechalprověřitčinnostspolečnosti,kterámástejnéhojednatele,odroku1998.Vůčispolečnosti,nebovůčidodavatelizastoupenémutímtojednatelemnebylyodroku1998vznesenyžádnéreklamačnínároky.Mohuvámvpísemnéodpovědidoložitifotografie,jaktatospolečnostsestoutozakázkouvypořádala.Inadálesamozřejměbudemevěnovatpozornostjakýmkolipodlimitnímzakázkám,zejménatěm,kterésevelmiblízkoblížílimitníhranici6milionů.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.Doplňujícíotázkanebude?(Není.)Vtompřípaděpřistoupímekdalšíinterpelaci.Jako45.bylavylosovanásesvouinterpelacípaníposlankyněVěraKovářová,interpelujepaníministrynispravedlnostiHelenuVálkovou.Máteslovo,paníposlankyně.Poslankyně Věra KovářováDěkujizaslovo.Myjsmesespaníministrynídomluvily,žetendotazpoložímznovu,takžeseomlouvámkolegům,žesitomusívyslechnoutještějednou.Nicméněopakováníjematkamoudrosti.Váženápaníministryně,písemněneboústněsenaměobrátilojižněkolikstarostůazastupitelůvevěcinešťastnéhovymezeníprávníodpovědnosti,kterouvrámcivýkonusvýchfunkcínesou.Kritériastanovenázákonypovažujíkomunálnípoliticizavzájemněrozpornáčipřílišabstraktní,vdůsledkučehožnemohouposkytovatjasnévodítkoprojejichčinnost.Zaproblematickouseoznačujezejménaoblastnakládánísobecnímmajetkem.Situacibypomohlařešitnovelapříslušnýchpředpisů,kterábydověcivneslajasno.OstatněprojejípřijetísevčeravyslovilinejvyššístátnízástupcePavelZeman,ojehožerudovanostisamozřejměnepochybuji.Váženápaníministryně,souhlasítesemnou,žejdeozávažnýproblém,kterýjepatrněvsoučinnostisresortemvnitratřebalegislativněřešit?Jakýmzpůsobemapředevšímkdy?Děkujizaodpověď.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paníposlankyně,apožádámpaníministrynioodpověď.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováVáženýpanepředsedající,váženápaníposlankyně,milékolegyně,milíkolegové,chtělabychseomluvit,žespojímodpověďnatydvadotazystejněformulovanévrámcisvéhoposledníhovystoupení.Alepochopilajsem,žejdeostejnýdotaz,nebopodobnýdotaz.Takpřednětadyvtomdotazunebylavymezenapřesněodpovědnost,jestlimámenamyslitrestníodpovědnost,neboprávníodpovědnostcivilníobčanskoprávní,ajásamajsemsemuselapoučitvnovémobčanskémzákoníku,jaktovlastněsodpovědnostíukomunálníchpolitikůje,nebopolitiků,kteřínakládajísmajetkem.Takževtéroviněcivilníopravdusoučasnáplatnáprávníúpravanenízcelajednoduchá,protožechybíspeciálnívymezení.Ustanovení§20odst.2říká,žeprávnickéosobyveřejnéhoprávapodléhajízákonům,podlenichžbylyzřízeny.Ustanovenítohotozákonasepoužijíjentehdy,slučuje-lisetosprávnípovahoutěchtoosob.Aobecsamozřejměvždyckypovažujemezatakovouprávnickouosobu.Novýobčanskýzákoníkvesvémplatnémaúčinnémzněnív§159odst2předepisujepovinnoupečlivostosobám,kteréjsoučlenyvolenéhoorgánuprávnickýchosob,stím,ževyvratitelnoudomněnkoustanovípředpoklad,žezanedbalostníjednáníjetřebapovažovatsituaci,kdyosoba,kterápřipřijetífunkcezjistila,žetétopéčeneníschopna,nevyvodilaztohoprosebedůsledky.Takžejásedomnívám,žeustanoveníobčanskéhozákoníkuoprávnickýchosobáchjesohledemnaustanovení§20odst.2použitelnénaveškeréosobysoukromého,aleiveřejnéhopráva,kdyžtonevylučujejejichpovaha.Znamenáto,žebudedopadatinaobceakraje.Samozřejmězapředpokladu,žezdeneexistujízvláštníprávnípředpisy.Tyzvláštníprávnípředpisypředepisujíovšemjenomurčitouformupečlivosti.Abytobylosrozumitelnější,lzekonstatovat,žeporušenítéspeciálnípečlivostiahospodárnostipřinakládánísmajetkemmůževéstprávěpřiabsencikonkrétníspeciálníúpravyodpovědnostizaporušenítétopovinnostikpovinnostinahraditújmupodleustanovení§2910novéhoobčanskéhozákoníku.Jednásetedyoporušenízákonnépovinnosti,nikolivsmluvnípovinnosti.Smluvnípovinnost,kterájevždyckypřísnější,seuplatnítam,kdejeaťužzastupitel,nebozaměstnanecobcezvolendoorgánuněkterézkorporací.Takžepokudjdeotucivilníoblast,nenítojednoducházáležitostavěřímtomu,žeažvícevejdevpraxiabudevětšízkušenostzuplatňovánínovéhoobčanskéhozákoníku,taktobudesnazšíiprokomunálnípolitiky.Můžujenomdoporučit,abynakládalismajetkemhospodárně,účelně,přivědomítoho,žeitaspeciálnípečlivostsebudeříditvpřípadě,žezdebudepodezření,žejiporušili,ustanoveníminovéhoobčanskéhozákoníku.Čilirelativněpřísnýmiazatímdostobecněavágněformulovanýmiustanoveními.