Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
1. Návrh poslanců Romana Sklenáka, Jeronýma Tejce a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) /sněmovní tisk 71/ - druhé čtení
Poslanec Radim FialaDěkujizaslovo.Váženékolegyně,kolegové,váženávládo,váženýpanemístopředsedo,jánebududlouhomluvit.Načtupozměňujícínávrh,kterýjsmeavizovalinadnešnítiskovékonferenci,kterýrušípolitickénáměstky.Ještěsezeptámpanakolegyzlegislativy,abytobylonastenozáznam,protoževerzíkomplexníhopozměňovacíhonávrhuužjetolik,žesevnichnikdonevyzná.Dneskatadypanprezidentříkal,žejeto§174.Podleméhonázorusejednáo§173.Jásechciještějednouujistit,žejeto§173.Ano,zlegislativydostávámzprávu,žejdeo§173.Takžemůjpozměňovacínávrhužtadydnesdostatečněodůvodnilpanprezident.Jáužhoodůvodňovatnebudu.Jenompřečtukrátkoudůvodovouzprávu,nicméněchciříctproty,kteříbychtělihledatjakýsisoulad,jakésisynergiemeziHrademahnutímÚsvit,takmusímříct,žepolitickénázoryhnutíÚsvitastejnětakpanaprezidentanaslužebnízákonjsoudlouhodoběznámyarozhodněnedošlokžádnýmjednáním,kžádnýmsynergiímanikžádnémusouladu.JsoutojenajenčistěnázorypanaprezidentaajenajenčistěnázoryhnutíÚsvit.Pozměňovacínávrhjepoměrnějednoduchý.Zaprvé.§173seruší.-Dovoltemiještěstručnéodůvodnění,kterémusíbýtsoučástínačteníkaždéhopozměňovacíhonávrhu.Prostřednictvím§173sedočeskéhoprávníhořádudefactozavádífunkcepolitickéhonáměstkaministra.Ministrmůžejmenovatdvanáměstkyčlenavládyasvůjkabinet,kteřínejsoupodřízenislužebnímuzákonu.Všichnipracujíjakopolitičtínominantiministra.Tentopozměňovacínávrhrušívýšezmíněnýparagraf,atoznásledujícíchdůvodů.Zaprvé,neníúčelné,abyvkontexturostoucíhozadluženístátuahledánívnitřníchúspornaministerstvechvznikalynovévýdajesouvisejícísčinnostíministerstev.Zadruhé,nenívhodné,abyzněnízákonaostátníslužběobsahovaloparagraf,kterýsevymykáduchuasmyslutétoprávnínormy.Vpracovnímprostředí,kterébudeupravenonovýmzněnímzákonaostátníslužbě,bynemělivykonávatčinnostnáměstcičlenavlády,jejichčinnostpodtentozákonnespadá.Jakužjsemřekl,nemácenusetadyktomudlouhodoběvyjadřovat,protožednesužnatototémavšechnobylořečeno.Stejnětakjakopanprezidentřeknu,cobudedělathnutíÚsvitvpřípadě,žetentoparagrafprojdeabudeschválen.Mysepřipojímekústavnížaloběktomutozákonu.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciRadimuFialovi.NynívpodrobnérozpravěpanposlanecJanKlán.PřipravísekolegaDanielKorte.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan KlánJeštějednouděkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,dnesuždoufámnaposledy.Přihlašujisekesvýmpozměňovacímnávrhům,kteréjsouvsystémuvedenyjakosněmovnídokumentyč.1050,1051,1052,1053,1177,1178a1202.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanukolegoviKlánovi.NynípanposlanecDanielKorte,připravísepaníkolegyněJanaHnyková.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Daniel KorteDěkuji,panemístopředsedo.Jakjsemavizoval,hlásímsekesvýmpozměňovacímnávrhům,znichžprvní,týkajícíseneuznánívzdělánídosaženéhonavysokéškoleSNB,jezanesenvsystémupodčíslem1184,druhý,kterývylučujesouběhslužebníhopoměrustátníhozaměstnanceavýplatyvýsluhovéhopříspěvku,jepodčíslem1190.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciKortemu.SlovaseujmepaníposlankyněHnyková.PřipravísepanposlanecChvojka.Panzpravodajaleužhovořil.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jana HnykováDěkuji,panepředsedající.Váženédámyaváženípánové,přihlašujisevpodrobnérozpravěkpozměňovacímunávrhu,kterýjevložendosystémupodčíslem1146.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníposlankyniHnykové.PankolegaChvojkahovořil.NynítedypanposlanecMartinPlíšek.Prosím,paneposlanče,máteslovo.PřipravísekolegaPodivínský.Poslanec Martin PlíšekDěkujizaslovo.Panemístopředsedo,paníposlankyně,pániposlanci,dovolte,abychsepřihlásilketřempozměňovacímnávrhům,kteréjsouzanesenyvsystému,atopodčísly1204,1205a1206.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciPlíškovi.NynípanposlanecTomášPodivínský.PřipravísepaníposlankyněVěraKovářová.Prosím,paneposlanče.Poslanec Tomáš Jan PodivínskýVáženýpanemístopředsedo,vládo,kolegyně,kolegové,jakjsemavizoval,prvnípozměňovacínávrhsetýkáČeskéhostatistickéhoúřadu,atovedvouvariantách,kdyvprvnívariantějetok§55ak§57.Navrhuji,abybylaúpravapodmínekvýběrovýchřízenídoplněnatak,žedooboutěchtoustanoveníbudevložennovýodstavec7,atovtomtoznění:"Zvláštnízákonmůžeprojinýsprávníúřadstanovitpodmínkyúčastivevýběrovémřízeníodchylně."Vevýběrovýchřízeníchnafunkciředitelesekce,řediteleodborunebovedoucíhoodděleníjevrámcivybranýchkolomezenaúčastakademickýchpracovníků,případnědalšíchfyzickýchosob,kterévykonávajíobdobnouodbornoučinnost,jejížobsahodpovídápříslušnémuoboruslužby.TatoomezeníjsouvpodmínkáchČeskéhostatistickéhoúřadu,kterévyžadujíhlavněvysokouodbornostvedoucíchpracovníkůvoblastistatistiky,nevhodná.Vzájmuzajištěnívysokéúrovněodbornéčinnostijevtomtopožadováno,abybylokruhmožnýchodbornýchuchazečůtaktorozšířen.Vnávaznostinatutozměnubudepotompotřebazměnitzákonozměnězákonůvsouvislostispřijetímzákonaostátníslužbě,čilinášsněmovnítisk242,atonásledujícímzpůsobem:upravitodbornépožadavkynaobsazeníslužebníhomístapředstaveného,kdyvčásti17.bysevzákoněč.89/1995Sb.,ostátnístatistickéslužbě,vezněnípozdějšíchpředpisů,dodosavadníhoustanovení§6vložilonovéustanovení§6a,kterébyznělo:"Odbornépožadavkynaslužebnímístopředstaveného.Voblastistátnístatistickéslužbysevýběrovéhořízenívsouladusezákonemostátníslužběnaslužebnímístoa)ředitelesekcemůžezúčastnitfyzickáosoba,kterávuplynulýchosmiletechvykonávalanejméněpodobučtyřletčinnostivoboruodpovídajícímuoboruslužby,nakterýsehlásí,neboobdobnouodbornoučinnost,b)řediteleodborumůžezúčastnitfyzickáosoba,kterávuplynulýchšestiletechvykonávalanejméněpodobutříletčinnostivoboruodpovídajícímuoboruslužby,nakterýsehlásí,neboobdobnouodbornoučinnost,ac)vedoucíhooddělenímůžezúčastnitfyzickáosoba,kterávuplynulýchčtyřechletechvykonávalanejméněpodobudvouletčinnostivoboruodpovídajícímuoboruslužby,nakterýsehlásí,neboobdobnouodbornoučinnost."AlternativněproČeskýstatistickýúřadpotomnavrhujivariantu2.K§55odst.3,kdydotextuustanovenísenavrhujevpísmenuc)zaslovo"akademický"vložitslova"nebovýzkumný"azaslova"obcesrozšířenoupůsobností"vložitslova"vysokéškoleneboveveřejněvýzkumnéinstituci".NávrhkonvenujedeklarovanémupožadavkuprostupnostistátnísprávyanestátníhosektoruazvláštěproČeskýstatistickýúřadjsouexterníodbornícizoblastistatistikynepostradatelní.VzájmutedykontinuálníhozajišťovánívysokéodbornéúrovněčinnostiČeskéhostatistickéhoúřadunelzeprovýběrředitelesekceupřednostnitpraxivestátnísprávěpředzkušenostmivoblastistatistiky.