Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
1. Návrh poslanců Romana Sklenáka, Jeronýma Tejce a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) /sněmovní tisk 71/ - druhé čtení
Ajenomještěkodůvodnění.Návrhzákonaostátníslužběneobsahujeprávníúpravubezdůvodnéhoobohacení.Úpravutétovýznamnésoučástiprávníchpoměrůstátníchzaměstnancůjenezbytnédozákonaostátníslužbědoplnit.Podobnouprávníúpravutýkajícísebezdůvodnéhoobohacenítotižobsahujerovněžv§213zákonč.361/2003Sb.,oslužebnímpoměrupříslušníkůbezpečnostníchsborů,anotabeneprávníúpravapodleodst.3vyjadřujeobdobnouúpravujakoustanovení§331zákoníkupráce.Takžeztěchtodůvodůsedomnívám,žejepotřebatotaktodoplnit.Dalšípozměňovacínávrhjeřízeníonáhraděškodyabezdůvodnémobohacení,kdenavrhuji,abyv§159odst.1zadosavadnípísmenom)sedoplnilonovépísmenon)-njakonanuk-auvésthovtomtoznění:"n)náhraděškodyabezdůvodnémobohacení".Odůvodněníjetakové,ževeveřejnoprávníúpravě,kterouzákonostátníslužběbude,semáopodstatnýchzáležitostechprávníchpoměrůstátníchzaměstnancůrozhodovatvřízenívevěcechstátníslužby.Bylovšakopomenutovevyčerpávajícímvýčtu,kterýobsahuje§159odst.1návrhuzákonaostátníslužbě,ževřízenívevěcechstátníslužbysebuderozhodovatrovněžonáhraděškodyabezdůvodnémobohacení.Totamskutečněbyloopomenuto.Nedojde-liknavrženémudoplnění,vzniknevevěcechtýkajícíchsenáhradyškodyabezdůvodnéhoobohacenípodstatnámezeravprávníregulaciaslužebníorgánynebudouvědět,vjakémprávnímrežimumajíozáležitostechnáhradyškodyabezdůvodnéhoobohacenírozhodovat.Čilinebude-lizákonostátníslužbědoplněn,nebudevzáležitostechnáhradyškodyaniobezdůvodnémobohacenírozhodovánovřízenípodlezákonaostátníslužbě,cožjetřebapovažovatzavážnouchybu.Poslednípozměňovacínávrhjepodlemědocelajedenzklíčových.Všichnijsmetadybylisvědkyvystoupenípanaprezidenta,kterýsamozřejměnedopatřenímmluvilo§174.Myvíme,žesejednáo§173,kterýsetýkátěchnáměstků.Jábychnavrhoval,abychomprovedlitakovoutoúpravu:"§173Náměstekčlenavlády.Náměstekčlenavládyjezástupcemčlenavlády,svýjimkouosobníchprávnebopovinnostíčlenavlády.Místonáměstkačlenavládynenívorganizačnímuspořádánísprávníhoúřadustupněmřízení.VesprávnímúřadumohoubýtsohledemnajehopůsobnostnejvýšedvěmístanáměstkůčlenavládyanejvýšejednomístozástupcevedoucíhoÚřaduvlády."-Cojsemtovlastněpřečetl?Játadynavrhuji,abysevlastněpřevedlpod§173§190,kterývycházízprávníúpravy,resp.znormy,kterábylaschválenavládouMilošeZemanaakterátotoustanovenímělavesvém§190,kterývlastněplatí,protoženemásiceúčinnostod1.ledna,alevesvépodstatěbylschválenoběmakomorami,takževlastněplatí.Takžejánavrhuji,abyseskutečněmožnápředešloiústavnístížnosti,protožetohlejenorma,kterábylaschválena,kteráplatí,ajábychbylrád,kdybychomjipodpořili.Tojsouvšechnypozměňovacínávrhy,kteréjsemsivámdovolilpřečíst.Asamozřejměpřidalšímprogramusepřihlásímkjejichrealizaci.Děkujipěkně.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciZavadilovi.Teďmikolegovéchtělipřipravitkomplikaci,alevyřešilasesama.SfaktickoupoznámkoupankolegaKlánještěvobecnérozpravěaprvnínaprotitěm,kteříbylipřihlášenivrozpravěobecné,budevystupovatzpravodaj,kterýmánatozjednacíhořáduprávo.Takžeprosím,paneposlanče,máteslovokfakticképoznámce.Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,dovolte,abychzareagovalvašímprostřednictvímnapanaposlanceZavadilaohledně§2odst.2Národníbezpečnostníúřad.Jáužjsemtadypřisvémminulémvystoupení,pokudjstemě,paneposlanče,dobřeposlouchal,říkaltosamé,coříkátevy.Nicméněnevím,zdavámvašikoaličnípartneři,resp.vsoučasnéchvíliMinisterstvovnitravysvětlilo,žeNárodníbezpečnostníúřadpracujevjinémrežimu.Ikdyžjetopodlekompetenčníhozákonasprávníúřad.Takželogickybysetenzákonnanějmělvztahovat.Nicménějevjinémrežimu.Tojejednavěc.ApokudtedysezákonnaNárodníbezpečnostníúřadvztahovatnebude,takhopoténovelizacikompetenčníhozákonavyjměmezkompetenčníhozákona-anebudetedyústřednímorgánemstátnísprávy-azařaďmehonapř.podslužebnízákonvbezpečnostníchsborech.Budetotaksjednocenoabudetomožnájednoduššíapřehlednější.Takhlefurtbudemepřehazovatvšechnymožnévěci.Asamividíte,žekdyžužikoaličnízástupcidávajítakovétopozměňovacínávrhy,takjátomuvážněnerozumím.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciKlánovi.Nevidímnikohodalšíhopřihlášenéhodoobecné...(Poslanec Chvojka se ještě hlásí.)Prosím,panzpravodajještěvobecnérozpravě.ProsímpanakoleguChvojku,abyseujalslova.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jábychchtěljenomkrátceodůvodnitdvapozměňovacínávrhy,kekterýmsepakpřihlásímvpodrobnérozpravě.Tenjeden,kekterémuseformálněhlásím,jetenkomplexnípozměňovacínávrh,vekterémjezakotvenadohodanejenomkoaličníchstran,aleidohodasčástíopozice.Takžetojetenvzásadězmiňovanýkomplexnípozměňovacínávrh,okterémmluvilnapř.dnespanprezidentZeman.Druhýpozměňovacínávrhjetakovýmmalinkatýmpozměňovacímnávrhemktomukomplexnímupozměňovacímunávrhu,kdeještěbylopotřebavyladitněkterévěciktomuvelkémukomplexnímupozměňovacímunávrhu.Jenombychchtělpoprosit-anevímteď,zdajetonutnévobecnérozpravě,nebovtépodrobné,kdyžtaktozopakuji.Bylbychrád,kdybytenkomplexnípozměňovacínávrhvelkýbylvzatjakozákladproprojednáváníapřípadnědávánídalšíchpozměňovacíchnávrhů.Achtělbychpotomupozornitnaněco,nacoměupozorňovalalegislativa-všechnypozměňovacínávrhy,kterébylynačtenydotohopůvodníhotisku,kterýprošeldotřetíhočtení,nejsoutímtorelevantní.Znamenáto,odtohotadyjsme,žedneskasepodávajínové.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji,panezpravodaji.Mámtovnímatjakoprocedurálnínávrh,žechcetehlasovatotom,abykomplexnípozměňovacínávrh,kterývzešelztépracovnískupiny,bylzáklademproprojednání,kekterémusepodávajíjednotlivénávrhy.(Zpravodaj poslanec Chvojka souhlasí.)Tentoprocedurálnínávrhodhlasujemebezrozpravy.Jáváspožádámonovouregistraci,protožejsemvásvšechnyodhlásil,abychomzjistilistavpřítomnýchanekomplikovalisisituaciprohlasování.(Někteří poslanci přicházejí do sálu.)Ažseustálípočetpřihlášených,zahájímhlasováníotomtoprocedurálnímnávrhu,který,myslímsi,nenínijakkontroverzní,protoženaněmexistujeobecnáshodanapříčPoslaneckousněmovnou.Myslímsi,žejedostatekjižpřihlášenýchposlanců.Zahájiljsemhlasováníčíslo3.Ptámse,kdojeproto,abytenkomplexnípozměňovacínávrhbylzáklademproprojednánívedruhémčtení.Kdojeproti?Děkujivám.Hlasovánípořadovéčíslo3,zpřítomných96pro95.Návrhbylpřijat.Čilitímtohlasovánímjsmeodděliliodseberozpravuobecnouarozpravupodrobnou.Panzpravodajtedyvystoupíjakoprvnívobecnérozpravě.(Zpravodaj Chvojka mimo mikrofon: V podrobné rozpravě.)Apotépřihlášenítak,jakjsouvpořadí,pluskolegaBirkeakolegaPetrů.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujiještějednouzaslovo,panemístopředsedo.Jenomužbychsechtělkrátceformálněpřihlásitktěmdvěmaavizovanýmpozměňovacímnávrhům.Podčíslem1187jevsystémuzanesentenvelkýkomplexnípozměňovacínávrh,kterýzakotvujepolitickoudohodukoaličníchstransčástíopozice,apodčíslem1197jeještěmalýpozměňovacínávrhktomuvelkémupozměňovacímunávrhu,kdebylopotřebavyladitještěněkterévěci.Takžepozměňovacínávrh1187a1197.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.NynínejdřívpřečtuomluvupaníministryněspravedlnostiHelenyVálkovéod18hodin.