Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
15. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 257/ - prvé čtení
Tenproblémseřešíužnemálolet.Musímříci,žekrajedneskaavnedávnéminulostivlastněrozdělujítygranty.Devadesátdevětprocenttoho,jaktorozdělíony,taktoministerstvovpodstatějenompotvrdí.Takžekrajechtějí,abysekonečněliterazákona,kterýbylužtakéodkládán,naplnila.Jenžeprotistojíposkytovatelésociálníchslužeb,Národníradazdravotněpostiženýchajiní.Myslímsi,ženavýborutentokrátbudememítvelkýoříšek,jaktovyřešit.Dovolímsialeučinitužteďjedennávrh,abykroměsociálníhovýborutobylopřikázánoirozpočtovémuvýboru.Protožetoopravdubudevelkýproblém.Mynemůžemezafixovatnějakoustáloučástku,kterásenebudeinflačnězhodnocovat,anavíctammámevnitřnídluh,neboťvsociálníchslužbáchjižněkolikletnerostlymzdy,amyjimdávámečímdálméně,aletenboomsociálníchslužeb,protožesetostáváproněkteréikšeftem,ajásetonebojímtadytakříct,přinášívětšíavětšínáklady.Takže-Místopředseda PSP Jan BartošekOmlouvámse,paneposlanče,váščas.Poslanec Miroslav OpálkaAno.Tojevšechno,jenomtenrozpočtovývýborzaznamenat.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecHovorka.Poslanec Ludvík HovorkaDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženípániministři,váženékolegyně,váženíkolegové,jábychchtělříct,žetentozákonnenídobřepřipraven,avětšinapředřečníkůtadypopsalatyproblémyarizika.Jáseshodujistím,cořeklpanposlanecStanjura.Vystihlpřesnětarizikaproposkytovatelesociálníchslužeb.Jásedomnívám,žeužodtédoby,kdydošlokpřevedenípeněznauživatelezapéči,tohopříplatkuzapéčinajednotlivéuživatelesociálníchslužeb,takodtédobysevlastněposkytovatelésociálníchslužebsetkávajísmnohaproblémy,kterédodnešnídobynebylyvyřešeny,aneustálevlastněchybějípenízenadofinancovánísociálníchslužeb.Chtělbychříct,žeuživatelésociálníchslužebpotřebujíkvalitníslužby,alezaseposkytovatelépotřebujístabilitu.Atastabilitavtomtosektorubohuželdoposudneníaanitímtozákonemnebude.Vřaděpřípadůmajíkrajevlastníposkytovatelesociálníchslužebadocházítadykurčitékonkurencimezikrajskýmipříspěvkovýmiorganizacemiatěmidalšímiposkytovatelisociálníchslužeb.Jetadyobava,žedojdekzvýhodňováníkrajskýchorganizacínaúkortěchostatních.Podleméhonázorunenímožnézafixovatnějakoutabulkouvpřílozezákonavýšiprocentníhopodílunacelkovémročnímobjemu.Tojenaprostošpatněpodlemě,kdyžtakbytomělobýtněkdevevyhlášce.Nemůžetobýtfixněnastaveno.Ataképoskytovateléupozorňujínato,žekaždýkrajjejiný.Každýkrajmájinýpočetobyvatel,jinýpočetuživatelůsociálníchslužebapod.Totoadministrativnístanoveníjevelmišpatné.Rovněžpokládámzanešťastné,žebudekompetenceradykrajerozhodovatotom,kolikkdodostanetěchdotací.Mělobytobýtvkompetencizastupitelstva.Achcitakéříct,ženejsoudosudstanovenajasnákritéria,parametry,nejsoužádnénormativy.Tovšechnojetřebadopracovat.Protožepokudpustímetentozákontak,jakje,takbudemetadymít14dotačníchřízeníavněkterýchkrajíchbohuželmůžedojítktomu,ženěkteříposkytovatelénedosáhnounapeníze.Uniezaměstnavatelskýchsvazůktomudalastanoviskoužvdubnuletošníhoroku.Požadovalizavedeníalespoňrámcovýchpostupůnacentrálníúrovni,zavedeníapoužíváníexaktníchpostupůakritériívkaždémkraji,kterébyumožnilyzpětnéověřeníakalkulaciobdrženévýšestátnídotace.Protisoučasnému,dosavadnímusystémuzavéstopatření,kterábyzaručovalatransparentnostdotačníhořízení.Umožnitzástupcůmsociálníchpartnerůúčastnaregionálnímdotačnímřízení.PoskytovatelésociálníchslužebvyzvaliMinisterstvopráceasociálníchvěcíkzavedenímožnýchexaktníchpostupů,kalkulačníchvzorců,vyrovnávacíchplateb,personálníchnormativůapod.,nakterýchvposledníchměsícíchpracovalo,atakézveřejněnísouhrnnýchžádostíkrajůzarok2014.Ztohovšeho,cotadybylořečenoipředřečníky,serovněžpřimlouvámzato,abytytověcibylydopracoványaabybylaúčinnosttohotozákonaodsunutaminimálněojedenrok.Domnívámse,ženemůžemepostupovatvpřípadězákonaosociálníchslužbáchcestoupokusaomylanemůžemesidovolitpokračovánívtěchchybách,kterésetadydělyodroku2002.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji,paneposlanče.Tážise,zdajeještěněkdopřihlášendoobecnérozpravy.Nenítomutak.(Protesty, hlásil se pan poslanec Zavadil.)Takžeděkujiakončím-ještěsfaktickoupoznámkoupanposlanecZavadil.Máteslovo.Poslanec Jaroslav ZavadilJásevšemomlouvám,alevíteco?Jávámněcopovím.Tadysekupulet,ařadazvástadyseděla,nedokázalysociálníslužbynaplnitfinančnímiprostředky.Každýrokjstesetadyhádali,koliksetmilionůjepotřebanatopřidat.Vletošnímrocepoprvésestalo,žesenasociálníslužbydalo7,2miliardy,cožsamozřejměnestačínanavýšenímezd,alealespoňtostačilonaprovoznínákladytěchtosociálníchslužeb.Tobychbylrád,kdybystevzalivpotaz.Žetennávrhzákonanenídokonalý,otomsenemusímepřesvědčovat.Ajájsempřesvědčen,žeřadavěcí,kterétadyzazněly,ajájevnímám,senatomvýboruprostěprojednáažebudemedbátnato,abysetamnedostalypenízebezmašliček,abysetypenízedalynějakrozfrcat,atosimyslím,žejeúkolemsociálníhovýboru.Takžejábychdoporučoval,abychomskončilitudebatu,byťjiteďjásámprodlužuji,alecítiljsempotřebutohletoříct.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Nikohodorozpravydálpřihlášenéhonevidím,tudížkončímobecnourozpravu.Tážisepanaministra,případněpanízpravodajky,zdasichcetevzítzávěrečnáslova.Nenítomutak.Budemepostupovatdálabudemesezabývatnávrhemnapřikázánívýborůmkprojednání.PředsedaPoslaneckésněmovnysvýmrozhodnutímnavrhlpřikázatpředloženýnávrhkprojednánívýboruprosociálnípolitiku.ZaznamenaljsemzdenávrhpanaposlanceOpálkypřikázattotakérozpočtovémuvýboru,takžetentonávrhtrvá,aptámse,zdamáněkdoještějinýnávrhnapřikázání.Nenítomutak,vtompřípaděpřistoupímekhlasování.Nejdřívebudemehlasovatotom,kdosouhlasístím,abypředloženýnávrhbylpřikázánkprojednánívýboruprosociálnípolitiku.Zahajujihlasováníatážise,kdojeprotaktonavrženéusnesení,aťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeproti?Končímhlasováníčíslo41.Přítomnýchposlancůje144,protentonávrhje133,protižádný.Tentonávrhbylpřijat.Dálebudemehlasovatotom,kdosouhlasístím,abypředloženýnávrhbylpřikázánkprojednánírozpočtovémuvýboru.Zahajujihlasováníatážise,kdojeprotaktonavrženéusnesení,nechťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeproti?Končímhlasováníčíslo42.Přítomnýchposlanců144,pronávrh132,protižádný.Návrhbylpřijat.