Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
13. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 260/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciNyklovizajehopříspěvekizadodrženíčasu.AnynítedysřádnoupřihláškoupaníSoňaMarková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Soňa MarkováJeštějednoukrásnýden,dámyapánové.Dovoltemi,abychtakévystoupilasestanoviskem,tentokrátposlaneckéhoklubuKomunistickéstranyČechaMoravy,ktomutonávrhuzákona.Aikdyžbududelšínežobvykle,takurčitěnebudutakdlouhájakokolegaHeger.Dovolte,abychpřipomnělanazačátkujedendůležitýfakt.OdúnoratohotorokuležívPoslaneckésněmovněnávrhzákonazdílnyKSČM,kterýmáčíslosněmovníhotisku126akterýmseměnízákonč.48/1997Sb.,oveřejnémzdravotnímpojištění.Aprávětentonávrhruší,pokudbybylpřipuštěnkprojednávání,cožbohuželsoučasnávládníkoalicenedovolila,rušívšechnyregulačnípoplatkyazároveňzavádíročnílimit2500korunnahrazenídoplatkůzaléčivépřípravkyapotravinyprozvláštnílékařskéúčelyčástečněhrazenézezdravotníhopojištění.Jetoproto,žeKSČMsedlouhodoběplněstavízazájmypacientů,aopakovaně,aprotoževtutochvílimůžuříct,žejsempamětnicí,setakstalovroce2008,kdyjsmepoprvépředkládalizákonyanásledněpozměňovacínávrhyprávěkzákonuoveřejnémzdravotnímpojištěnínaúplnézrušenítakzvanýchregulačníchpoplatků.Současnávládníkoalicenynípředkládásvůjnávrhzákonanazrušenívětšinytěchtopoplatků,kroměpoplatkůzapohotovost.Nicménějistějstezaznamenali,ajetoponěkudúsměvné,žeještěpředtím,nežbylvůbectentonávrhzákonapředložen,taksevmédiíchobjevilarůznánegativníprohlášenívedoucíchpředstavitelůvládníkoalicenebozčástivládníkoalice,právěnatémazrušenýchhospitalizačníchpoplatkůavlastněitěchpoplatkůjakocelku.Nabývámedojmuavypadátotak,žezrušenízdravotnickýchpoplatkůposloužilojakolíbivétémaalákadloprovoliče,aleveskutečnostijakobynikdokroměKSČMnechcepoplatkyrušit.(Posměch některých poslanců ČSSD a hnutí ANO.)Noužjenomto,žetotakdlouhotrvalo...Anebylprojednánnášnávrh,kterýjsmepředložili,jakužjsemříkala,ležítadyodúnora,takžetotaktroškuvypadalo.Teďtroškuhistorieproty,kteříjsoutadynovíaneznajípřesněgenezi,kterájeohledněpoplatků.Ústavnísouddne20.května2008rozhodloústavnostitakzvanýchregulačníchpoplatkůipřesto,žebylyzavedenybezprecedentnímzpůsobem,atopřijetímrozsáhléhopozměňovacíhonávrhupředloženéhovrámcidruhéhočtenízákonaostabilizaciveřejnýchrozpočtů.Vy,cojstetadydéle,sitojistěpamatujete.Totopřijetípoplatkůbylvlastnětypickýpřílepek,protoženebylomožnohovůbecdostatečněposoudit,projednatvřádnémlegislativnímprocesu.Vsouvislostistímsetedyjevíponěkudzábavnýtenhlasitýkřik,kterýjsmeslyšeliodpravicovéopozice,žesetřebanemohlidostatečněvyjádřitkprojednávanémuzákonuostátníslužbě,protožeto,cosedělopřipřijetítohotozákona,toneměloobdoby.Akdyžvezmu,jaktobylodál,kdyžtoprošloPoslaneckousněmovnoutímtozpůsobem,takSenáttutozávažnouzměnuvůbecneprojednalaposlaltodálkpodpisuprezidenturepubliky.Takžejenomabychomsipřipomněli,jaktotedybylovroce2008.Ústavnísoudvesvéargumentaci,kdyžtedyřekl,žeregulačnípoplatkyjsouzákonnéaodpovídajíÚstavě,využilargumentacitehdejšíhoministrapanaTomášeJulínka,žejedinýmdůvodemkzavedenípoplatkůjejejichregulačníúčinekprotinadužívánízdravotnípéče.Soudsenazákladětohovyhnulnámitce,žezapéčipřijejímposkytováníseneplatí,tím,žepoplatkynepovažovalzaplacenípéče,alezajakousilegitimníregulaci.Jakodůležitoupodmínkulegitimnostialeuvedl,ženesmíbýtpronikohordousicípřekážkoupřístupukpéči.Anijednaztěchuvedenýchpodmínek,toznamenáaniregulaceanitardousicípřekážka,vpodstatěnásledněnebylasplněna.AsámÚstavnísoudtehdyvybídlzákonodárce,abytopřípadnězměnili,pokudseobjeví,ženějakáztěchpodmíneknebylasplněnaažemáeventuálnětypoplatkyzrušit.NakonectakalečástečněučinilÚstavnísoudsámpoté,covdoběNečasovyvládybylpoplateknaopaknavýšenuhospitalizacíze60na100korun.Podlenašehonázoruupacientů,kteřízdravotnípéčidoopravdypotřebují,jsoupoplatkybezdůvodnoupřekážkoupřístupuktétopéči.Tatopřekážkapotommáidiskriminačnícharakter,protožeproněkterépacientysejevíjakonepatrná,alevždyexistujeurčitýpočetpacientůtrvalenebomomentálněneschopnýchplatit.VmédiíchitřebaodsamotnéhobývaléhoministrazdravotnictvípanaHegerapotomopakovanězaznívalavěta,ajájiteďcitujiajevýrazněvrozporu,cotadypředchvilkoupankolegaHegerřekl,protožeontadypředchvílířekl,žepoplatkyregulují,aleonsámsevminulostivyjádřil,ajáskutečněcituji:"Regulačnípoplatkysicenicneregulují,rušitsevšaknebudou,protožezdravotnictvívybranépenízepotřebuje."