Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
16. Návrh poslanců Heleny Langšádlové, Marka Bendy, Jana Chvojky, Jana Bartoška, Daniela Korteho, Marka Ženíška, Jiřího Skalického, Michala Kučery, Herberta Pavery, Markéty Adamové, Zdeňka Bezecného, Niny Novákové, Gabriely Peckové a Jana Farského na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 107/ - prvé čtení
Poslanec Jeroným TejcDěkujizaslovo.(V sále je veliký hluk!)Nechtělbychseopakovat,alepřecejenmusím.Nejsempředkladatelemtohotozákona,mámvelkévýhradyktomu,jakjenávrhzákonanapsán,alebuduproto,abychomjejnezamítlivprvnímčtení,protožečasováztráta,kterébychommohlidostát,kdybychomčekalinato,nežMinisterstvospravedlnostitentonávrhzákonapředloží,dopracujeabudeschválenvtétoSněmovně,můžebýtněkolikměsíců,pravděpodobněpůlroku.Azapůlrokuseřadalidídostanedoexistenčníchproblémů,protožeřadalidíbudemuset-Předseda PSP Jan HamáčekPaneposlanče,omlouvámse,aleopětjetotadyšpatné.Poprosímpravoustranusálu,abytroškusnížilaúroveňhluku.Poslanec Jeroným TejcJátozvládnuismírnýmhlukem.Předseda PSP Jan HamáčekNenícílemnasebekřičet,pakbyzasněkdopřišelsměřičemadopadnemevšichnišpatně.Takžechvilkupočkámaonosetozlepší...Prosím.Poslanec Jeroným TejcDěkuji.Myslímsi,žejedůležité,abychomconejdříveskoncovalisesystémem,kdyztisícikorunovýchpohledáveknakonecnanákladechřízeníkonkrétnídlužníciplatíi17,16,15nebo20tis.korun.Tojesystém,kterýsemělzměnitjižvminulosti.Musímříct,žehomohlizměnitpředchozíministřispravedlnostibezsouhlasuSněmovny.Chtělbychnatoupozornitachtělbychtakézdůraznit,žeužteďsesiceřadaproblémůodstranilavýklademsoudůirozhodnutímÚstavníhosoudu,bohuželaleipřestobychommělipřistoupitknovelizacizákona.Jábychbyltakéraději,kdybytubylvládnínávrh,kterýbudekomplexníapropracovaný.Návrhtadyvtutochvílilogickynení,protoževládaseustavilanedávno,aprotosimyslím,žebychommělivyužítšancenávrhu,kterýtadyjepředloženjednotlivýmiposlanci.Tentonávrhmápozitiva,kdysnižujeonypoplatkyanákladyprodlužníky.Mábohuželinegativa.OjednomtadyhovořilpanposlanecPletichaajetosamozřejměspojenostím,ženejenten,kdožaluje,dostávánáhradunákladůřízení,aleten,kterýježalovaný,také.Avechvíli,kdynáhradusnížímenaminimum,můžesestát,želidé,kteřísebudouoprávněněbránitabudouúspěšnívesporuskonkrétnímžalobcem,třebanějakouspolečností,kterápůjčujepenízeaipenízevymáhá,kterénepůjčila,takpaknedostanounáhradunákladůřízení,atedysinebudoumocidovolitadvokáta,kterýbyjevtétověcizastupoval,atedyradějizaplatíkonkrétníčástku,jenabyseproblémuzbavili.Tohlejeriziko,kterénávrhmá.Mysesnímmusímevypořádat,alepřestostojízato,abychomzměnupřijali.Druhériziko,kterétadyvnávrhujeakterésimyslím,žejepotřebaodstranit,je,žezatímcodneszískávajínáhradunákladůprávníhozastoupenípouzeadvokáti,takvtomtopřípaděbynáhradunákladůpodlezákonazískalivšichni,nejenten,kterývymáhájakoprávník,kterýposkytujeprávníslužbu,aletakéten,kterýjevěřitelem,aleten,kterýkoupilpohledávkuodvěřiteleavymáháji,přestožeprávníknení,přestožežádnouslužbuneposkytuje,atosimyslím,ženenísprávné.Myslímsi,žebyznysspohledávkamibymělskončit,apokudčástkusnižujeme,jetosprávně,alerozhodněbychomnemělidávatmožnostvydělávatdalšímvsystému,zejménasystému,kterýpodporujeinkasníagentury.Protosimyslím,žestojízazváženímodel,kdebymohlivtomtosmysluzískatnáhradunákladůjakti,kteříjsouzastoupeniadvokátem,takti,kteřísivymáhajísamisvýmizaměstnanciprávníky,atobymotivovalovšechnyspolečnosti,jakojsouDopravnípodniky,jakojsounapříkladpojišťovnyabanky,abyvymáhalysamybeztoho,anižbysinajímalyadvokáty,získalyurčitounáhradunákladůzaonovymáhání,alezároveňnedocházelokpřeprodejitěchtopohledávekinkasnímagenturám,kterépodleméhonázorupůsobínejvětšíškodu.Takžetojsoujennávrhynazměnu.Jakříkám,návrhurčitěnenídokonalý,nadruhéstranějeopravitelný.Myjsmeněkolikrátjednali,aděkujizatovšemkolegůmzústavněprávníhovýboru,zapřítomnostinavrhovatelů,Člověkavtísni,advokátníkomory,ExekutorskékomoryaMinisterstvaspravedlnostiomožnostechúpravy,kterábyskutečněodstranilavšechnarizika.DnesjsemještěopětjednalsezástupciČlověkavtísniamyslímsi,žejsmeschopniiběhemšedesátidennílhůtypřipravitřešenívdohoděsMinisterstvemspravedlnosti,kterébybylopřijatelné,ikdyž,jakříkám,určitěnevyhovívšem,určitěnebudounajednéstraněspokojeniadvokátianastranědruhédlužníci.Vždysemusíhledatnějakýkompromis.Vtomtopřípaděsimyslím,žejetřebaseodjednézdi,nakteroubylipřitlačenivšichnidlužníciaplatiliobrovskéčástky,vrátitzpátkyasituaciurčitýmzpůsobemsrovnat.Určitěplatí,žedluhyseplatitmají,alerozhodněsemajíplatitjenpřiměřenénákladyvymáhání,aprotosimyslím,ženávrhzákonasizasloužípodporu.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDalšímpřihlášenýmjepanposlanecMarekBenda,poněmpaníposlankyněPastuchová.Poslanec Marek BendaVáženýpanepředsedo,váženédámy,váženípánové,jájsemsepřihlásilještěpředtím,nežvystoupilpankolegaTejc,kterýmyslím,žehodnětoho,cotadylehcezmatenězaznívalopředtímvrozpravě,řeklazodpověděl.Chtělbychříct,ženěkdomůžemítpocit,ženávrhzákonamánějakézásadníchyby.Návrhzákonaaleděláfaktickyjenomdvěvěci-atadynesouhlasímspanemzpravodajem.Zaprvé.Doposudjetotak-nákladyřízenínechmestranou.Právonafinancováníprávníhozastoupení-doposudjetotak,žehomátevbagatelníchsporech,asoudmůževýjimečněstanovit,ževámnebudepřiznáno.Dnessetoužuněkterýchsoudůdějeaproblémjeten,žesoudytonesoudídostatečnějednotně.Jsouněkterékrajskésoudy,kterésetímtosměremužvydalyařekly,žeinkasnímagenturámsenebudounákladyprávníhozastoupeníplatit,protoženenínejmenšíhodůvoduplatitnákladyprávníhozastoupenízačinnost,kterouudělákvalifikovanásekretářka,toznamenánapíšedoblanketnížalobyjméno,adresu,rodnéčísloatitulnazákladě,kteréhožaluje.Natočlověknepotřebujeprávnízastoupeníanenídůvoduktomu,abymubylytakovénákladyprávníhozastoupenípřiznány.Návrhsepokoušíojediné,protožebohuželdnešnísituacejetaková,žetěchtosporůjepřevaha.Říkáseobrácenýpříměr:nebudoupřiznáványnákladyprávníhozastoupení,pokudsitookolnostipřípadunevyžadují.Tojeprvníčást.Druháčást,takéjizmiňovalkolegaTejc,současněsepřizná,abyinezastoupený,aleizastoupenýúčastník,pokudmánějakénákladysřízenímnikolivprávníhozastoupení,aleprostěstím,žetovyřizuje,stím,žetomumusívěnovatnějakýčas,žemusínapsatnějakédopisy,žemunatutonáhradunákladůřízeníbudepřiznánanějakápaušálníčástka.Dnesmátepodleobčanskéhosoudníhořádunároknanáhradunákladůřízení.Pokudpůjdetesámsebezastupovatksouduabudeteprokazovat,ževástostálohodinu,žejstekoupildvalístkynavlaktamazpátky,takvámjesoudmůžepřiznat.Nikdotovreálunedělá,protožejetotaksložité,žetojeneproveditelné.Ato,cochcetentonávrh,je,abysepřiznalo,žebudevtěchtobagatelníchsporechnějakýpaušál,kterýprávěumožníitěmgenerickým,takříkajíctěm,kteřímajívelkémnožstvídluhů,aťužjsoutoDopravnípodniky,aťužjsoutorůznédalšísubjekty,zapoplatkyvezdravotnictví,zapoplatkyzapopelniceadalšívěci,drobnédluhy,takabytitomělinějakýzájemvymáhatsitovlastnímisilamiaaspoňčástečnějimbylazaplacenapřípadnákancelářskásíla,kterounatomají.