2013-005-01-002
2. Návrh poslanců Jana Farského, Andreje Babiše, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání zákona o Registru smluv a o změně zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 42/ - prvé čtení
View options
Text : Transcription Written form - Show : Colors - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
Audio
Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji panu kolegovi Zahradníkovi . Měl jsem zájem ukončit rozpravu . Není tomu tak , mám přihlášené další zájemce včetně přednostních práv , ale přednost má faktická poznámka paní poslankyně Věry Jourové . Prosím , paní kolegyně , máte slovo k faktické poznámce . Poté s přednostním právem pan kolega Stanjura . Poslankyně Věra Jourová
Pane předsedající , dámy a pánové , já se určitě vejdu do krátkého času . Chtěla bych říct , že to , co chceme po starostech , respektive po pracovnících veřejné správy , to není něco , co chceme pro stát . Chceme to pro veřejnost . Chceme to pro veřejnost v rámci transparentnosti a ta něco stojí . Chtěla bych říct , že budeme iniciovat pozměňovací návrh , aby se ještě zohlednilo to , že v zákoně o zadávání veřejných zakázek musí zadavatel uveřejňovat ještě subdodavatele a konečnou cenu , takže toto budeme sjednocovat . A tady právě u odbourání povinnosti zveřejňovat na profilu zadavatele nějaká úspora činnosti nastane . Zákon nemá přece řešit jen korupci , má řešit i úspory . Já jsem si vytáhla dopady zákona , který byl přijat na Slovensku v roce 2011 , a tam jsem se dočetla , že hned v prvním roce po přijetí zákona klesly náklady na veřejné zakázky o celou třetinu a u dopravních staveb až o polovinu . Paní bývalá premiérka Radičová oznámila , že jenom na Úřadu vlády byla v prvním roce úspora 3,5 mil . eur . Takže prosím poměřme si to , že to něco bude stát , ať už v lidské síle , nebo v penězích , a to , že se taky něco uspoří . Samozřejmě étos transparentnosti a potírání korupce je tady také důležitý . Děkuji . (Potlesk z řad poslanců ANO.) Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji paní kolegyni Jourové i za dodržení času . Slova se ujme s přednostním právem pan předseda klubu ODS Stanjura . Připraví se pan kolega Adamec . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura
Možná bych začal tím , že navážu na vystoupení kolegyně , která hovořila před chvílí . Možná by stálo za to zeptat se na Slovensku , jak často a kdo do toho registru chodí . Já vám garantuji , že do toho nebude chodit veřejnost , ale lobbisté a bude to jedna z činností , na kterou se budou firmy a konkurenti , zejména ti , kteří konkurují městským firmám , objednávat . Budou tam chodit mnohem častěji než samotná veřejnost , protože stačí , když to zveřejní daná radnice . Lidé , kteří v tom daném městě jsou , dobře vědí , jestli to kupují předraženě nebo nepředraženě a nemusí mít pro to důkaz , aby to bylo na jiném konci republiky . (V sále je hluk.) My jsme velká politická strana , která má stovky starostů a místostarostů , a nejsou to jenom hlavní město Praha , statutární města nebo takzvané trojkové obce , kterých je 205 . Ze statistiky , kterou máte všichni k dispozici , máme celkem takřka 500 obcí , které mají méně než sto obyvatel . Jestliže budeme počítat zhruba 9 tisíc výnosnost z RUDu , a říkám , berme to přibližně , protože každý rok je trošku jiný , tak tyto obce , těchto 500 obcí má celkové příspěvky z našich daní 900 tisíc ročně . Tak si řekněme , jaký je to prostor k tomu , aby tady nehospodárně hospodařily a utrácely desítky , stovky tisíc či miliony . Pokud si vezmu jeden průměrný plat v České republice , zaokrouhlím to směrem dolů a řeknu , že je 24 tisíc korun , a spočítám k tomu i odvody , tak tato obec , pokud má jednoho pracovníka , teď nemluvím o starostovi , vydá 382 tisíc na plat a z 900 tisíc zůstane 512 tisíc . Bez počítače , bez úředních hodin , bez aparátu . A my říkáme , že aby to bylo transparentní , tak musí poslat chudák pan starosta nebo jedna pracovní síla někam kopii smlouvy , aby smlouva byla účinná . Pan předkladatel ví , že se s ním o tom přu už řadu měsíců či let , a dneska řekl větu , asi ji myslel vážně - pokud jsem ji špatně pochopil , tak to neberte jako útok , ale jako vysvětlení - , že to přece nemusí být podepsaná smlouva . Stačí to v teoretické podobě bez podpisu a razítka . Tomu já tedy nevěřím . Kdo bude kontrolovat , že to , co je vystaveno , je skutečně finální verze ? A tou finální verzí je skutečně jenom ten podpis . Tu udělá rada města drobnou změnu , tu udělá zastupitelstvo města drobnou změnu , přestože v podkladových materiálech smlouva je samozřejmě ve wordu nebo v něčem jiném . Nežijte v představách velkých radnic , jak se žije na malých obcích . Zvažte vy , kteří pro to chcete hlasovat , ve druhém čtení podporu výjimky pro malé obce a veďme debatu o tom , co je to malá obec . Jestli je to podle typu činností , podle počtu obyvatel nebo podobně . My máme 1 056 obcí , které mají mezi 100 a 200 obyvateli . 1 056 . To už je s těmi prvními 1 500 obcí , které jedny dostávají , když uvedu jenom tu horní hranici , (nesrozumitelné) mají 100 nebo 200 , 900 tisíc nebo 1 mil . 800 tisíc ročně včetně všech peněz na odměny starostů , zastupitelů , případných úředníků . 1 500 obcí . Opravdu je chceme zatížit ? Opravdu věříme tomu , že špatně hospodaří a díky tomu zákonu o 30 % ušetří své náklady ? Pokud tomu někdo věří , dobře , nemám mu to jak vyvrátit . Myslím si , když si říkáme čísla , jak poklesl objem nebo ceny v různých stavebních pracích veřejných zakázek , tak musíme brát v potaz hospodářský cyklus a stav , v jakém je ekonomika . My nemáme zveřejňování smluv , registr smluv a za poslední roky o desítky procent poklesla cena u dopravních staveb , někdy i o padesát procent . To znamená , že kdybychom ještě přijali tento zákon a vyjdeme z toho , že to sníží o dalších třicet až padesát procent , tak nám to budou stavět zadarmo , proti tomu , co bylo onehdá . To prostě není normální . Musíme říct , v kterém roce to bylo , jaká byla konjunktura , jaký byl hospodářský růst , jaká byla průměrná cena . A pak můžeme říct ano , já nevěřím tomu , že dopravní stavby zlevnily kvůli registru smluv . Mimochodem , v České republice každá dopravní stavba , takřka každá , má hodnotu nad 500 tisíc a musí být (nesrozumitelné) . Dopady ekonomické na samosprávu jsou opět mimořádně podstřelené . A já bych řekl , (nesrozumitelné) až směšné . Takové ty , že jsou to dvě za den , nula minut nebo šest minut , dvanáct minut , náklady 22 korun . . . Nevím , kdo to počítal . A já žiju v obci , která má 1 800 obyvatel . Pan starosta má dvě hodiny týdně úřední hodiny a máme tam jednu úřednici na poloviční úvazek . A ta má 1 800 . Ne 100 nebo 200 , tzn . ta obec má vyšší rozpočtové (nesroz. - určení daní?) . Fakt si myslíte , že tam se běžně skenuje , používají datové schránky ? Nežijete v reálném životě . Žijete pořád v tom velkém městě . Letos jsou komunální volby . Nekomplikujme to těm . Pokud chceme kontrolovat velká města , trojkové obce , dvojkové obce , prosím bavme se o parametrech . Myslím , že bychom měli zvážit číslo , kdy je to ještě efektivní nebo ne . Poprosil bych zpracovatele , aby vynechali z tohoto zákona pojem faktura . To prostě spadli s nebe , to už dávno není . Je daňový doklad nebo zjednodušený daňový doklad neboli paragon . Zdravý selský rozum . Soustředíme se na ty velké peníze , velké objemy , tam to může nějaký efekt mít . Dejme limit na jedno plnění nebo na plnění k jedné firmě . To si myslím , že je stejně legitimní , aby někdo účelově nedělil zakázku nebo objednávky na malé části s tím , že vyhověl dikci zákona . To znamená limit na firmu a kalendářní rok nebo limit na jednotlivé plnění . A my důrazně budeme prosazovat , aby malé obce z této povinnosti byly osvobozeny , protože to ničemu nepomůže , jenom to těm lidem otráví život a činnost . Už dneska je mnohdy problém sehnat vůbec dostatečný počet kandidátů , kteří by v těch obcích byli ochotni kandidovat . Tam ani žádný souboj neprobíhá , tří čtyř pěti volebních uskupení . Tam opravdu hledají , aby našli tu sedm , tu devět zastupitelů , kteří jsou ochotni se té službě věnovat . Děkuji . (Potlesk zprava.) Download XML • Download text
• Waveform view • Create Person name
