parczech-ps7-1.0yes2014-01-2120132013/0052013/005/002
2. Návrh poslanců Jana Farského, Andreje Babiše, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání zákona o Registru smluv a o změně zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 42/ - prvé čtení
tokenized, tagged and lemmatized using xmlmorphodita.pladd pagebreak using paginator.plchange pos style using pdt2uposf.pltagged using xmlnametag.plMístopředseda PSP Petr Gazdík2.NávrhposlancůJanaFarského,AndrejeBabiše,PavlaBělobrádkaadalšíchnavydánízákonaoRegistrusmluvaozměnězákonač.137/2006Sb.,oveřejnýchzakázkách,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk42/-prvéčteníPoprosímzanavrhovatelepanaposlanceJanaFarského,abynávrhpředstavil.(V sále je hluk.)Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan FarskýDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,podruhépředstupujipředPoslaneckousněmovnu,abychpředložilzákonoregistrusmluv.MinuláPoslaneckásněmovnahonestihlaprojednat,přestomuvěnovalazvláštěvrámciústavněprávníhovýboruněkolikplodnýchjednání,jejichžvýsledkybylyzapracoványdopůvodníhonávrhuzákona.Zákonsepostupněvycizelovalvdesetiparagrafovýtext,podstatanávrhusealenezměnila.Vezkratcezákonříká,žepokudveřejnésubjektyuzavřousmlouvu,tatojeúčinnouažpojejímzveřejnění,apokudnenízveřejněnadotříměsícůoduzavření,pohlížísenani,jakobynikdynevznikla.Zákontakpodmiňujeplatnostsmluvuzavíranýchveřejnýmisubjektyprávějejichzveřejněním.Jetoustanoveníprůlomové,vestanoviscíchjednotlivýchresortůnejčastějipřipomínkované,alevněmjeprávěpodstataafunkčnostceléhonávrhu.Pokudbytentošémmělbýtzezákonavyňat,zbudejenbyrokratickýpaskvilobtěžujícíslušnéanepřekážejícínepoctivcům.Zmiňovánabylatakéadministrativnínáročnost.Smlouvysepovinnězveřejňujívdatověčitelnémformátu,nenípotřebanicskenovat,nicpřepisovat.Jakjsousmlouvyuždnesvpočítačiuloženy,taktotakébezpodpisůarazítekbudouzveřejněny.Nejdeoobrázky,jdeodata.Otevřenádataumožnísezveřejněnýmiinformacemipracovat,porovnávat,vyhledávatexcesy,plýtvání,nesmyslnéútraty,předražování.Nakládánísveřejnýmiprostředkybudepodkontroloukonkurence,opozice,občanůimédií.Všechnytytosubjektypracujívelicemotivovaněazároveňpracujízdarma.Nakládánísveřejnýmiprostředkytakbudepodskutečněefektivníveřejnoukontrolou.Místopředseda PSP Petr GazdíkPardon.Jásidovolímpoprositctěnékolegyakolegyněoklid.Tizvás,kteřímátecokolivkdiskusi,prosím,abysteopustilitentosál.Prosím,pokračujte,paneposlanče.Poslanec Jan FarskýDěkuji.OdkládanéprojednánítohotozákonaminulouSněmovnou,nakterédoufámnenavážetempemtatoSněmovna,přinesloijistápozitiva.Vmezidobíbylsamotnýregistrsmluvnaportáluveřejnésprávyjižspuštěnasmlouvynaněmjižzveřejňujímnohésubjekty.MimoměstoSemily,kterézveřejňujefakturyaobjednávky,zveřejňujídataidalšíměsta,napříkladOpava,Šestajovice,NovéMěstonaMoravě,Ondřejov,Krasov,Zlín,Chrastava.ZapojiloseiMinisterstvofinancí.SkutečnýmzkušebnímprůkopníkemjepakLibereckýkraj,kdejsouzveřejňovánanejenkrajskádata,aleidatajehopříspěvkovýchorganizací.Knávrhuzákonapřipojilosvépodpisy78poslancůtétoSněmovny.Věřím,žejetopříslibemrychléhoprojednánízákona,kterýneníaniopoziční,anikoaliční,anipravicový,anilevicový,aleprostěpotřebný.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciFarskému.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecChvojka.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan ChvojkaDobrýden,dámyapánové.Děkujivámzaslovo,panepředsedající.Jábychsezdejenomkrátcevyjádřiljakozpravodajkprávěprojednávanémutisku42apotomsetímtohlásímidodiskuse.Posvémúvodnímzpravodajskémslověbychchtělřícturčitésvénázoryavýhradyktomutonávrhuzákona.Tentozákon,tisk42,byljedenzprvních,kterýbylpředloženvrámcitohotofunkčníhoobdobídoPoslaneckésněmovny,avzásaděnavazujenazákon,kterýbylprojednávánužvminulémfunkčnímobdobí,toznamenánanoveluobčanskéhozákoníku,zkterésepotéstalsamostatnýzákonoregistrusmluv.TentozákonbylopravduvelmidlouzeprojednávánvminulémfunkčnímobdobíapotomdíkyrozpuštěníSněmovnypřijatnebyl.Jakřeklpannavrhovatel,takvzásaděúčelemjezvýšenítransparentnostiazamezeníkorupcetímzpůsobem,žedojdektakzvanémuregistrusmluv,kterýbymělobsahovatsmlouvyvjednévariantěavdruhévariantěnejenomsmlouvy,aletakéobjednávkyafaktury,kterébymuselybýtpovinnězveřejňoványpísemnětehdy,kdyžbyjednouzesmluvníchstranbylaČeskárepublika,územněsamosprávnýcelek,právnickáosobazřízenázákonemaprávnickáosoba,kteroustát,územněsamosprávnýcelek,sámnebovespoluprácisjinými,tuosobuovládá.Jásimyslím,žepannavrhovatelzákonpředstavildosti,jájsemtokrátcezopakoval.Anynínevím,jestlimůžujakozpravodajzačítzákontroškukritizovat,nebojestlisimusímnachviličkusednoutapotomsemzasejít.Místopředseda PSP Petr GazdíkSednoutsinemusíte,paneposlanče.Nicménětímtootevírámobecnourozpravu,dokteréjstesepřihlásil.UdělujipanuposlanciChvojkovislovo.Prosím.Poslanec Jan ChvojkaTakžeděkujiještějednouzaslovo.Jábychchtělvprvéřaděříct,žeprincipiálnětentozákonpodporujistejnětak,jakojsemhopodporovalvminulémfunkčnímobdobí.Chápuprincipy,nakterýchstojí,amyslím,žejsousprávné,toznamenásmlouvybymělybýtzveřejněny.Určitětakbudoupodvětšíkontrolounejenomběžnýchobyvatel,voličů,aleimédiíatd.atd.Nicméněmusímurčitýmzpůsobemzkritizovat,protožemitonedá,nejentenzákon,aleiaktivituorganizaceneboseskupenínebosdruženíRekonstrukcestátu,kteroujátaképodporuji,nebotěchdevětzákonnýchprogramovýchbodůpodporuji.Alemyslímsi,ževposlednídoběto,cotatoorganizacečiní,jespíšekontraproduktivní.Takženyníktěmvěcnýmvýhradám.Jakjsemjižřekl,samotnýnávrhzákonanenínovinkouvtomtofunkčnímobdobí.Bylužprojednávánvtomminulém.Číslotiskubylo740.PředčasnévolbyarozpuštěníSněmovnytulegislativnípráciukončily,takžezákonnebylprojednánkompletně.Jeparadoxní,žeipřesvýhrady,kteréseobjevilyvminulémfunkčnímobdobí,návrhopěttyspornébodyobsahuje.Musímříct,žetytopodstatnépřipomínkypodleměnavrhovatelvpředkládanémnávrhuzákonunijaknezohlednil.Dalšívěc,nadkteroubychsechtělpozastavit,amožnájetoinanějakéstanoviskolegislativy.Jásepřiznám,žejsemveSněmovněčtvrtýrokaještějsemnevidělzákon,kterýbybylpředložendoprvníhočtenívariantně.Zákon,pokudjstesihoprošli,obsahujeužhnedvprvnímparagrafuvarianty.Mátamvariantujedna,variantudvě.Ajásinejsemjist,zdatentonávrhnebalancujenahranějednacíhořáduPoslaneckésněmovnyčizdatuhranunějakýmzpůsobemnepřekračuje.Jábychbylrád,kdybysepakzástupcenavrhovatelůktomumohlvyjádřit,zdasinechaludělatnějakýposudek,zdatakovýtovariantnínávrhjemožný,protožev§86odst.2jednacíhořáduzákonkonstatuje,ženávrhzákonamusíobsahovatpřesnézněnítoho,načemsemáSněmovnausnést.Anedávátudížsmysl,abychomrozhodovalinyní,podleméhonázoru,skromnéhoprávního,oněkolikavariantáchrůznýchparagrafů.Dalšívýtka.Zákonobsahujenedostatky,nakteréopakovaněupozorňovalavládaajednotliváministerstvavmeziresortnímpřipomínkovémřízeníaježlzeshrnoutcelkemdošestibodů.Částsetýkávěcnýchustanovenítohozákonaačástsetýkánezávaznýchustanovenínávrhůalegislativnětechnickýchnáležitostí.Utéprvnískupiny,tzn.dověcnýchnedostatků,jápočítámzaprvénavázáníúčinnostismlouvynajejízveřejněnívregistruaustanoveníoneplatnostinezveřejněnésmlouvy.Zadruhénedostatečnědefinovanýokruhpovinnýchosob.Azatřetíabsencilimitůprozveřejňovánísmluv,fakturaobjednávek.Cosetýkátédruhéčástivýhrad,tzn.nevěcných,tamvidímzaprvénedostatečnéposouzenífinančníchdopadůzákonanapovinnéosobyanedefinovanýpřínoszákona,zadruhéabsenciprováděcíhopředpisuazatřetíkrátkoulegisvakančnílhůtu.Snejvětšímpočtemvýhradsesetkáváme,ařekltoužsámzástupcenavrhovatelů,uustanoveníonavázáníúčinnostismlouvynajejíuveřejněnípodsankcíjejíhoabsolutníhozneplatnění,kdymázavedenásmlouvanabýtúčinnostiažvechvíliuveřejněnívregistrusmluvaneuveřejněnímdotříměsícůpozbýváplatnosti.Dleméhonázoru,anejendleméhonázoru,jdeozásadnízásahdodosavadnísmluvnípraxe,kterýznejisťujesmluvnívztahyvobdobíodpodpisusmlouvydojejíhouveřejnění.Jistotaneníanivotázce,odkdymádojítknaturálnímuplněníčinaplněnípeněžnímu.Kromětohojenutnéupozornitnato,ženovýobčanskýzákoník,tzn.tenobčanskýzákoník,kterýjeúčinnýod1.1.tohotoroku,seodkláníodinstitutuabsolutníneplatnostiprávníhoúkonu.Navrhovanévázánívznikusmlouvynajejíuveřejněnítakjdezcelaprotinovýmtendencímvsoukromémprávu.Vesvětleuvedenýchproblémůarizikjetedypodleměnezbytnédůkladněposoudit,zdanenívhodnějšínahraditinstitutzneplatněníasvázáníúčinnostismlouvysjejímuveřejněnímspíšestandardnímisprávnímisankcemi,tzn.nějakoupokutoučiněčímanalogickým.Dalšímvýraznýmnedostatkemnávrhuzákona,kterýbylidentifikovánministerstvyvrámcizkrácenéhomeziresortníhopřipomínkovéhořízenípropotřebyvládníhostanoviska,jenedostatečnědefinovanýokruhpovinnýchosob,tedysubjektů,nakterésemávztahovatpovinnostuveřejňovatsmlouvy.Ocopřesnějde?Záměrnávrhujezvýšitveřejnoukontrolunadnakládánímsveřejnýmiprostředkyvestátnísprávě,samosprávěadalšíchorganizacích.Návrhvšakřadutakovýchinstitutůaorganizacíopomíjí.Několikpříkladů:VpřípadězdravotníchpojišťovensebudepovinnostuveřejňovatsmlouvyvztahovatpouzenaVšeobecnouzdravotnípojišťovnu,ačkolivsveřejnýmiprostředkynakládajíizaměstnaneckézdravotnípojišťovny.Důvod?VZPjepřímozřízenazákonem,ostatnípojišťovnyjsouzřízenynazákladězákona.Podobnásituacevznikáiupříspěvkovýchorganizací.Uveřejňovatbudoupouzety,kteréjsouzřízenyzákonem,nikolivtedyty,kteréjsouzřízenynazákladězákona.NapříkladvresortukulturytakmásmlouvyuveřejňovatpouzeNárodnígalerieaČeskáfilharmonieazbylých27příspěvkovýchorganizacízřízenýchnazákladězákonanikoliv.Řadapřipomíneksetýkátakéabsencejakéhokoliomezeníhodnotyuveřejňovanýchsmluv,případněobjednávekafaktur.Právěobrovskýpočetuveřejňovanýchdokumentůsemůžestátbrzdouefektivníhofungováníveřejnékontrolyprostřednictvímregistrusmluv.Vzáplavěstovektisícdokumentůmohoubýtsnadnopřehlédnutyproblematickésmlouvy.ZajímavýjetaképohlednasousedníSlovensko,kterýmjenynějšínávrhinspirován.Slovenskávládazavedlasvýmnařízenímkrátcepozavedeníregistrusmluvvroce2011limityprohodnotuuveřejňovanýchfakturaobjednávekvevýšitřitisíce,resp.tisíceur.Důvodembylozabránitzbytečnéadministrativnízátěžianezveřejňovatdokumentytýkajícísebagatelníchčástek.Acosetýkádůvodovézprávy,pakhodněfrekventovanouvýtkouizestranyvládyjenedostatečněpodloženévyčísleníočekávanýchnákladů,kterézavedeníregistrusmluvpřinese,atakénaprostáabsenceočekávanýchpřínosů.Dalšíproblémsepojísabsencíprováděcíhopředpisu,nakterýsenávrhodkazujevotázkáchpraktickéhofungovánízmiňovanéhoregistrusmluv.Přivelmitěsněnastavenélegisvakančnílhůtě,tzn.lhůtětříměsícůnaspuštěníregistru,jetoizpohleduvládyprotvorbuprováděcíhopředpisuvelmikrátkádoba.Závěrembychchtělzrekapitulovat,ževelmivítámaztotožňujiseshlavnímmotivemnávrhuzákona,abynedošlokmýlce,žetamojekritikajevěcnáaženesouhlasímsesamotnýmiprincipy.Jávelmivítámtutosnahuamyslímsi,žejetoprospěšnétomutostátuajejímobčanům.Nicméněnečekejteodnás,žesenebudemebavitojednotlivýchkonkrétnostechadrobnostech.Nicméněvtétosouvislostibychchtělpřipomenout,žestátnírozpočetvroce2013vynaložiljennaneinvestičníainvestičnítransferypodnikatelskýmsubjektůmaneziskovýmapodobnýmorganizacímcelkem68mld.Přitépříležitostisipokládámotázku,zdabychommělimítzájemznátiutěchtotitulůasubjektůsmlouvy,najejichžzákladěsenakládástaktovynaloženýmiveřejnýmiprostředky.Tímtoaspektem,ztransparentněnímsmluvupodnikatelskýchsubjektůaneziskovýchapodobnýchorganizací,kteréjsoupříjemcineinvestičníchainvestičníchtransferůzestátníhorozpočtu,sepředmětnýnávrhzákonatéžnezabývá.Jetedyotázkoudalšídiskuse,pročnavrhovatelzvolilvelmiselektivnídefinicipovinnýchosob,kdycelářadasubjektů,organizacídisponujícíchveřejnýmiprostředkyzpovinnostizveřejňovatsvésmlouvyvypadávánebosejichnávrhzákonavůbecnetýká.Podporujitedyto,abynávrhbylpostoupendodruhéhočtení,přikázánústavněprávnímuvýboručiněkterýmdalšímvýborům,kterézdebudounavrženy,abysetytovýboryzabývalytímtonávrhemaabysepokusilyotakovouúpravu,kterábudereagovatnadleméhonázorunezodpovězenéotázkyčimnounaznačenénedostatkyamaximálněsepokusíomezitzmíněnárizika,alehlavněnaplnípředkladatelemdeklarovanýúčelzákona.Děkujizapozornost.TobylaurčitávýtkasamotnémuzákonuarádbychsepokusilotakovézesvéhopohleduzhodnocenípůsobeníčipráceorganizacečisdruženíRekonstrukcestátu.Jájsemjedenztěch,kteřípředvolbamipodepsalizávazekspoluprácesRekonstrukcístátu,apřiznámse,žesouhlasímsevšemidevítizákladnímiprogramovýmibody,amyslímsi,žetojsoubody,kteréjsoukuprospěchunejenobčanůmčipolitikům,alehlavněceléČeskérepubliky.Opakuji,abychnebylnapadánvmédiích,žejsemnějakýnepřítel,protožeRekonstrukcestátujedneskaněco,načemstátstojí.Kdyžsepodívámedomédií,opakuji,souhlasímsevšemidevítiprogramovýmibody,atakjakjsemzávazekpodepsal,takjsemtotamtakéuvedl,žesouhlasím.Nicméněojednotlivýchkonkrétnostechkaždéhonávrhujepotřebasebavit.Avtomjepodlemězákladníproblém.OrganizaceRekonstrukcestátunemáráda,kdyžmáposlanec-suverénnavěcjinýnázor.Tatoorganizacebychtěla,abychomschválilinávrhytak,jakonijepředloží,stím,žebohuželmusímříct,žečastokrátjejichlegislativníprácenejsoudobréažetotoodnásnemůžučekat.Dámpříkladzesvéhoposlaneckéhoživota,kdysemistává,žeužsenaměobrátilonějakých20-25lidíztétoorganizace,třetíčlověkneví,žesemnoukomunikujepátý,sedmýneví,žesemnoukomunikujeprvní.VpondělímipíšepaníJitkanamail,pakmipíšeSMS,žemněpsalamailažejsemještěneodpověděl.VúterýmněvolápanMiloš,jestlipodporujiRekonstrukcistátu,ataktotaorganizacefunguje.Myslímsi,žebytochtělotroškuprofesionality.Vím,žetentonázornemámjenomjásamotný,aležehomáspoustazvás.Nicméněnenídneskaúplněmódníseprotitétoorganizacinějakýmzpůsobemvymezovat.Jájsemseotopokusil,protožepřecejenomprácetétoorganizaceobčaszaváníažstalkingem,protožepřecejenomtySMSamailyavoláníivnocinejsouúplněkošer.Děkujizapozornostapřípadněsedálujmuslovajakozpravodaj.Díky.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciChvojkovi.NazákladěžádostiposlaneckéhoklubuODS,kterápřišlaběhemprojevupanaposlance,avzhledemktomu,žesenámblížíobědovápauza,dovolujisivyhlásitpřestávkunaobědazároveňtěchosmminut,kterézbývají,najednáníposlaneckéhoklubuODS.Sejdemeseprosímve14.30hodintadyabudemepokračovatvtomtobodě.Zároveňpřipomínámčlenům,ževe13.05hodinsemásejítorganizačnívýbor.Děkujiavyhlašujipauzudo14.30.Místopředseda PSP Vojtěch FilipVáženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dobréodpoledne.Budemepokračovatvpřerušenémbodu,kterýmjetiskčíslo42,návrhzákonaoregistrusmluv,ozměnězákonačíslo137/2006Sb.,oveřejnýchzakázkách.Pananavrhovatele,respektivezástupcenavrhovatele,tadymám.PankolegaChvojkajakozpravodajužjetadytaké.Budemepokračovatvpřerušenérozpravě.PrvnípřihlášenádorozpravyjepaníJanaFischerováapřipravísepaníČernochová.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jana FischerováDěkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,přejivámpěknépříjemnéodpoledneabudusesnažitvestručnostivásseznámitsosobnímnázoremjakoposlankyně,aleisvětšinovýmnázoremposlaneckéhoklubuODSknávrhutohotoposlaneckéhonávrhuoregistrusmluv.Přiznámse,žejsemvesvédřívějšídoběpůsobilajakostarostkapětadvacetitisícovéhoměsta,bylajsemradníkraje,bylajsemtakéčlenkouradySvazuměstaobcíajsemneustálevkontaktusrůznýmistarostymalýchobcí,skterýmidiskutujiojejichproblémech.Amusímzdepředvámiříci,žemnohoznichměnatutověcupozorňovaloužvminulémroce,protožeužvminulémobdobíjsempracovalavevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojatotojsmeužsemýmkolegoupanemposlancemJanemFarskýmprobírali,diskutovaliajásektomutadyteďrádastručněvyjádřím.Obecněřečeno,Občanskádemokratickástrananemávůbecproblém,naopak,stransparentnostíproobčanyzveřejňovánísmluv,aleřeknuvelké"ale"-jsoutamvýhrady.Podobnějakojsemposlouchalapředřečníkapanakolegu,panaposlanceChvojku,takjápostupněvásbuduseznamovatstím,jakétyvýhradyjsounabíledni.Jedenmoudrýčlověkkdysiříkal:Ďábeljeukrytvdetailu.Atojsouprávětydetaily,kterésevámtadypokusím-některébudusiceopakovat,aletímzintenzivnímetypřipomínky,aněkterébudouzcelanové.Takžeúplněstručněktomunávrhuzákona,který,jakbylořečeno,zavádíobcím,krajůmistátemovládanýmfirmámpovinnostzveřejňovatveškerésmlouvybezomezeníveveřejnémregistrusmluvnainternetu.Zákonjepředloženvedvouvariantách,znichžjednapočítáisezveřejňovánímveškerýchobjednávekafaktur.Zákonváženazveřejněníúčinnostsamotnésmlouvy.Pokudnebudesmlouvadotříměsícůodedne,kdybylauzavřena,zveřejněna,platí,žejezrušenaodpočátku.Tobylojenomnaúvodkonstatování.Nynípůjdukekonkrétnímpřipomínkám.Mnezaujalo,četlajsemsijakdůvodovouzprávu,takjsemseseznámilaisestanoviskemvládyJiříhoRusnoka,ajejístanoviskojeneutrální.Vládavšaksoučasněpoukázalanaspornébodypředloženéhonávrhuzákona,kterébymohlyvpraxivyvolatproblémyzejménavsouvislostisnavázánímúčinnostismlouvynajejízveřejnění.Jakvíme,právnívýkladjepodleobčanskéhozákoníku:vdoběuzavření,podepsáníoboustrannésmlouvynastupujevplatnosttatosmlouva.Čilitotobylořečenomýmpředřečníkem.Tojejedenzmomentů,kterýjepotřebauvéstsprávněvlegislativnípostup.Vláděsenelíbíanifakt,žeposlancipředložilinávrhvedvouvariantách.Jezdetakéodkazovánonazákon,kterývsoučasnédobějeod1.1.2011naSlovensku.Samajsemsedívalanaweb,kterýjewww.otvorenezmluvy.sk,čilidoporučuji,kdybystesechtělipodívat,jaktofungujeukolegů,bratiaSlovácitomajípodtímtowebemzveřejněno,mátemožnost.Slovenskýzákon,kterýmsepředkladatelézajišťují,prošelužmezitímněkolikanovelizacemi.Tosamébymohlohrozitunás,kdybychomnemělimožnostještěpořádnětentozákonprodiskutovat,věnovatsetomunásledněvevýborechvdalšímčtení.DívalajsemsetakénawebytřebaměstaKošic,protožemnoháslovenskáměstatomajípřímonasvýchwebechtakéuž,podobnějakzdebylajmenovánaměstaunásvČeskérepublice.Myslímsi,žekaždýzvás,jaktudnesvlavicíchsedíme,jstetakédostalistanoviskoSvazuměstaobcí.Víme,žeSvazměstaobcízastupujecelkemasi70%obyvatelstvanašírepubliky.Jenutnétomupřikládatjistouváhu.Kdybychvelicestručněshrnulatypřipomínky,takupozorňujenaprávnínejistotuvpřípaděsankcezaneuveřejněnídokumentuazáporněsestavítakéknávrhuzveřejňovatvšechnyobjednávky.Samatyzkušenostimámavím,jaktochodívánaobcíchaveměstech,kdesemnohdyřešívšechnojenomobjednávkou,následněfakturou,čilinejsoumezidvěmastranamipotomvzájemnésmlouvypísemné.Svaznavrhujetakéstanovitminimálnílimit,kdybysetotomělozveřejňovat.Padlotadyuž,jaktojenaSlovensku.Dřívetobyloodnulaeur,teďužtamjsoulimityvyšší-tisícnebotřitisíceeur.Takžeitotojedůležité.VminulémobdobíPoslaneckésněmovnysezdepředkládalanovelazákonaoobcích,kdesetotomělodotknoutizveřejňovánísmluv,atambylaurčitádohoda-minimálníčástka50000korun.Čilitojedalšívěckzamyšlení.Nyníbychopravduužnazávěrchtělashrnouthlavnívýhrady,kteréktomutonávrhuposlaneckémumám,neboimámezaklubODS.Narazínaprakticképroblémyapovedeksoudnímsporům.Nikdoneumípředvídat,jakédůsledkybudemítzpětnérušeníúčinnostismluv,kterébyúředníktřebanedopatřenímdoregistruneodeslal.Můžesetakéstát,protožejsemčetlavtěchjednotlivýchdokumentech,ževšechnobudeprobíhatpřesdatovéschránky,aužjenomtoslovíčko"odeslat"nebo"zveřejnit"můžehrátjistouroli,protožemezitímmohoubýtopravduvnečinnostidatovéschránky,nějakývýpadek,takženatoupozorňuji.Pokudbyjiždošlokplněnísmlouvy,existujeriziko,žebyobcečelilyžalobámonáhraduškodynebonabezdůvodnéobohacení.Toporozpravěsprávníkymitakétotopotvrdili.Dále.Nejasnějedefinovánokruhinstitucí,nakterésepovinnostzveřejňovatsmlouvyvztahuje.NapříkladsevztahujenaVZPČeskérepubliky,ačkolivsveřejnýmiprostředkynakládajíizaměstnaneckézdravotnípojišťovny.Podobnějetomuvkulturníoblasti.Povinnostzveřejňovatsmlouvysevztahujepouzenasmlouvyuzavíranépříspěvkovýmiorganizacemizřízenýmizákonem.Existujívšaktaképříspěvkovéorganizace,kterésicezákonemzřízenénejsou,nicméněhospodaříspříspěvkemzestátníhorozpočtu.Stručněřečeno,mohlobydojítikpřípadnédiskriminaciněkterýchinstitucí,protožetotojedůležiténáležitěošetřit,kdovšechno,nakohosetotobudevztahovat,kdohospodařísveřejnýmipeněžnímiprostředky.Zákonsetakévztahujenaobchodníspolečnostiovládanéstátem-mohlabychjmenovatzase,alemožnáněkdodalšízvástovyužije-nebosamosprávnýmicelkyastátnípodnikyzřízenézezákona.Existujíoprávněnéobavy,žezveřejněnímveškerýchsmluvníchvztahůbudoutytospolečnostiznevýhodněnyoprotikonkurentům.Tomůževéstvpřípaděobcínapříkladažklikvidaciněkterýchměstskýchfirem.NaSlovenskuponovelizaciuložilitutopovinnostjenstátemčisamosprávouvýlučněkontrolovanýmpodnikům,atoponovelizacizákonavroce2011,aposlaneckýnávrhtutopovinnostukládávšempodnikůmsmajoritníúčastístátučisamosprávy.Dalšívěc,kteroumámnasrdci-praktickéfungováníregistrumusíupravitnařízenívlády.Tozdevtomtonávrhunenípřímodánotermínově,alemyslím,žebytomělojítsoučasněstímtozákonem.Chybípřesnévyčíslenínákladů,kterésizveřejňovánísmluvvyžádánaradnicích.Mámesicevdůvodovézprávěpříkladyněkterýchobcíaměst,alejetotakorientačněamyslímsi,žehlavněbudeještěvelkýfinančnídopadpřímodostátníhorozpočtu.Starostovémajíoprávněnéobavyznárůstuadministrativyazejménaumenšíchobcí,tojsouprávěti,sekterýmitakémluvívám,protoženaVysočině,odkudpocházím,jehodněmalýchobcí.Játadyrozhodnětotomusímvyslovit.Musímesevěnovattomu,jakstímnakládat,protoževím,ževdůvodovézprávějesicenapsáno,žekaždýstarostanamaléobcimápočítač,máskener,mávybavení,takžetonenívůbecpravda,alesamavím,kdyžjenavštěvuji,žetomutakúplněnení,žebytamprobíhalaobsluhatěchtozařízení.Nenítomutak.Tenmalýstarosta,malývuvozovkách,nebostarostka,musítakézajistit,abynedošlokezveřejněnícitlivýchosobníchúdajůneboobchodníhotajemství.Vpřípaděchybysevystavujeriziku,žezaplatísankciÚřaduproochranuosobníchúdajů.Vím,ženavětšíchradnicích,trojkových,dvojkových,neníproblém,tamjevětšinouprávníkatotovšechnojevyřešeno,alepromenšíobcejetoopravduvelkýproblém.Užseblížímkekonci.Jaksebudepostupovatvpřípadě,kdybudenutnézveřejněnousmlouvuměnitčiopravit,napříkladvčetněnějakýchdodatků?Jakzákonvyloučí,žektěmtozměnámnebudedocházetúčelově,tedypřesněprotismyslupředkládanéhozákona?Jaksebudouřešitsituace,kdynedopatřenímnebudesmlouvazveřejněnakompletní,napříkladtamnebudoupřílohy?Jakátamjsoupakrizikaapřípadnésankceabudesenatakovousmlouvuvztahovatstejnásankceneplatnostijakouúplnéhonezveřejnění?Budouzveřejňoványnapříkladinájemnísmlouvynabyty?Mámještěněkolikdalšíchpoznámek,alejáseužopravdubudublížitkekonci,protožesimyslím,žemámepředseboumožnostpostoupenídodruhéhočtení,kterénajednéstraněopravdupodporuji,alejsouzdeotázkyajávidímjakořešení-protožeinynípracujivevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvoj-ahlásímsektomu,žebudevelmidobřeudělatpracovníseminářproposlancezaúčastiprávníků,abychomsiněkterástanoviskaaněkterédetailymohlivyjasnitaabychomdošlikekonečnéshodě.Mohuříci,ženazávěrdoporučujipostoupitnávrhdodruhéhočtení,aleopravdumámvýtky,kteréjsemjmenovala.Jepotřebasetomuvěnovat,protožejetadymnohoinstitucíamalýchstarostekastarostů,nakterétodopadá,ajepotřebavčaszabránittomu,abydošloktomu,žeužnikdonebudenamalýchobcíchchtítdělatstarosty.Děkujivámmoczapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníposlankyniFischerové.SlovaseujmepaníposlankyněJanaČernochová.PřipravísepankolegaAntonínSeďa.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jana ČernochováDobréodpoledne,dámyapánové.Jávolněnavážunato,cotadyříkalamojekolegyněJanaFischerová,kterábylastarostkoupřibližněvestejněvelkémměstě,vjakémjsemuvnitřhlavníhoměstaPrahy,vměstskéčástiPraha2,starostkoujá,takžeijámámsamozřejměcelouřadupřipomínekknávrhuzákonaoregistrusmluv.Oúčinnostismlouvy,kterájevázánanajejíuveřejňováníaneplatnostsmlouvypřineuveřejněníužtadybylařeč.Jábychmožnájenomještězmínilato,žeskutečněmůžedojítkezneplatněnísmlouvyvpřípadě,žepřiuveřejněnísmlouvydojdekneúmyslnémunesplněníněkterýchobsahovýchnebočistěformálníchnáležitostí.Můžetakdojítknegativnímujevu,kterýmjeřetězeníabsolutníchneplatnostísmluv,cožpopíráprincipprávníjistotyaochranudobrévírytřetíchosob.Ustanoveníoneplatnostismlouvyumožňujetakésituaci,kdyjednastranaúmyslněuveřejnísmlouvuskrytěnesprávnýmzpůsobem,druhástrananicméněsmlouvudodržujeavdobrévířeposkytujeplnění.Teprvepozdějizjistí,žesmlouvaneníkvůlinesprávnémuuveřejněníúčinná,čímžjísamozřejměvznikneekonomickáškoda.Myslímsi,žesivšichnivzpomenemeinadebatuzkonceroku2013,kdyjsmediskutovalirozsáhlounovelu,kodifikaci,občanskéhozákoníkuavíme,ženovépojetísoukroméhopráva,právěkodifikovanévnovémobčanskémzákoníku,seodkláníodinstitutuabsolutníneplatnostiprávníhoúkonu.Navrhovanévázánívznikusmlouvynajejíuveřejněníjdezcelaprotinovýmtendencímvprávusoukromém.Zákon,takjakjenavržený,vnášídalšínejistotudoplatnostijižpodepsanýchsmluv.VzpomeňmesinapoměrněaktuálníastálemediálníprostorzaplňujícísporMagistrátuhlavníhoměstaPrahysMetrostavemodostavbutuneluBlanka.Podobnýchpřípadůbysezavedenímregistrusmluvmohloobjevitvíce.Kvůlidrobnýmformálnímnedostatkůmmůženastat,žešpatněuveřejněnésmlouvypozbudouplatnosti.Nesystémověurčenýokruhpovinnýchosobtakézdebylzmiňován.Jábychmožnápřipomněla-ozdravotníchpojišťovnáchužmluvilakolegyně-příspěvkovéorganizace,kteréjsouzřízenyzákonem.Natysetovztahuje,aleexistují,avímetovšichni,ipříspěvkovéorganizace,kterézákonemzřízenynejsou,nicméněhospodaříspříspěvkemzestátníhorozpočtuajejichzvýšenákontrolajetudíž,asiseshodneme,namístě.Jenomvresortukulturyjetozhrubanějakých27příspěvkovýchorganizací.Orozporunávrhuzákonasezákonemoochraněosobníchúdajůužtadytakébylařeč.Kezveřejňovánísmluv-totadymožnáještěnezaznělo-bychchtělaapelovatnavšechnykolegyněakolegy,kterýmnenílhostejné,jaképodnikatelsképrostředítadytatoSněmovnaajakénormytatoSněmovnabudevytvářet,protožejetadyicelářadalidí,kteřízpodnikatelskéhoprostředípocházejí.Mojepřipomínkaje,žeinformacezuveřejněnýchsmluvpřecemohoubýtvyužityikřaděnekalýchpraktik.Vnejkrajnějšívariantěmůženapříkladdojítkúmyslnémublokovánídodavatelůpovinnéosoby,kdyjejíkonkurencevykoupípotřebnouvýrobníkapacitudodavatele.MohuuvéstzavšechnynárodnípodnikBudvar.Všichniurčitěmámekladnývztahkčeskýmpodnikům.NárodnípodnikBudvarpůsobínamimořádněrozvinutémdomácímizahraničnímkonkurenčnímtrhu-nechcememurozhodněškodit-apodlenávrhuzákonabybylnucenuveřejnitveškerésmlouvy,tedyismlouvynadodávkypivadorestaurací,smlouvysezahraničnímiodběrateli,atobysamozřejměmohlonarušitdodavatelsko-odběratelskévztahyazhoršittakjehokonkurenceschopnost.Myslímsi,žeotonestojíme.Vysokýobjemzveřejněnýchinformacímůžebohuželparadoxněvésttéžknižšíefektivitěveřejnékontroly.Zahltímenašeúřednídesky-teďmluvímjakostarostka-různýmiinformacemiaaninevíme,dojakémírytyinformacebudoupřehledné,jakbudefungovatsoftware,kterýbudevlastněumožňovatzájemcům,kteřísitysmlouvybudouchtítprohlédnout,abytakmohličinitsnadnoanemuseliseznichstátnapůlrokuajťáci,kteřísebudouvelmisložitýmzpůsobemtentosoftwareučitovládat.Stejnětoplatísamozřejměiproty,kteříbudoutadatapořizovat,nejenomproty,kteříjebudouvyužívat.Nedostatečnévyčíslenípřínosunávrhusohledemnanákladyprostát,toznamená,koliknástobudestátacoeventuálněvnásledujícíchletechušetříme.Taktady,pokudjdeovyčíslenípřínosůnavrhovanéúpravy,předkladatelépouzevobecnéroviněkonstatujípozitivníroliveřejnékontroly,alebohuželsenezabývajíotázkou,zdasevdůsledkupřijetínavrhovanéúpravypředpokládárovněžúpravaprostředkůvynakládanýchzveřejnýchrozpočtů,cožjetakovástandardnízáležitost,kterouobsahujívšechnydůvodovézprávy,všechnynávrhy.Velmiměmrzíto,ženámtutonormunepředkládávláda,protožetojsoupřesnětyzáležitosti,kteréjsemzmínila,kterébypravděpodobněbylyvysvětlenyužvdůvodovézprávěanemuselabychjetadytaktopřednášet.Kdyžjepředkládánnějakývládnínávrh,takjepřecezřejmé,ževznikánazákladěširokéhokonsensu,atonejenommezinevládnímiorganizacemiapolitickýmistranami,aletakémezirůznýmiorganizacemi,kterýchsebuderegistrsmluvtýkat.To,žetoprojednávámeještěvezrychlenémpřipomínkovémřízení,tojesamozřejmětakéúplněšpatně.Vímeito,žepolovinavšechnašichústředníchorgánůstátnísprávy,tedyministerstev,vyslovilavezkrácenémmeziresortnímpřipomínkovémřízenínázor,žebybylovhodnénávrhpředložitjakovládnínávrh,kekterémubyproběhloopravdutostandardnímeziresortnípřipomínkovéřízení.Atomichybí.Chybí,atojeasiprovásvšechnyvelmidůležitéanatobychchtělazástupcepředkladatelůupozornit,chybíprováděcípředpisdefinujícípostupvkládánísmluvdoregistruadalšínáležitosti.Faktickáfunkčnostregistrusmluvjevázánananařízenívlády.Navrhovateltudížmělpodle§86odst.4zákonaojednacímřáduPoslaneckésněmovnypředložitnávrhprováděcíhoprávníhopředpisu,pokudmátentopředpisnabýtúčinnostisoučasněsezákonem.Ktomubohuželvtutochvílinedošloneboalespoňjáotom,žebyktomudošlo,nevím,anávrhtohotonařízenípředložennebyl.Avpřípadě,žezákonnabudeúčinnostipředzprovozněnímsamotnéhoregistrusmluv,můžetakparadoxnědojítksituaci,kdyuzavřenésmlouvynebudoumocinabýtúčinnosti,cožohrožujeprávníjistotuúčastníkůtohotoprávníhovztahu.Bylabytedyvhodnávýraznědelšínežnavrhovanáilegisvakancetak,abybylomožnévšezkoordinovatapřipravit.Jásamazasebeaprioriregistrsmluvneodmítám.Troškumijenomvadíto,žepřičtenídůvodovézprávyktomutotisku,tékrátkédůvodovézprávyktomutotisku,téměřnezůstáváokosuché,kolikdobrasetímtoregistremnapácháakolikúsporpřinesedostátníhorozpočtu,alebohuželpopodrobnějšímprostudovánítohotonávrhuipotom,cotadyzaznívázapřipomínkyjevámjasné,žetotakvpraxibohuželplatitnebude.Aještěnazávěrmojejednapřipomínka.Nelíbísemito,žečinímepolitikutransparentnínazákladěnějakýchprázdnýchheselnatransparentechamožnátím,ženěkdovyjdedoulic,ikdyžitojesoučástídemokratickéhozřízení.NadruhoustranumámetadyvelmipočetnousamosprávunapoměryvEvropskéunii,jsmejednazezemí,kterámávůbecnejvětšípočetobcí,obecníchsamospráv,kterésenámještědalšígeometrickouřadourozrůstajíporůznémrušeníčislučovánírůznýchvojenskýchújezdů,takžesemožnáčasemmůžemedopracovatktomu,žetěchobcíbudememítněcokšestiapůltisícům.Mrzíměnatom,žeskutečněsetadynemyslínamaléobce,kdejejednaúřednicenatřihodiny,starostajeneuvolněný,tedyneplacený,kterýnemáanipočítačatěžkobudezvládatadministracitohotoprocesu.Mrzímě,žejsouněkdedefinoványvýjimky,kterépodleméhonázorujsouneopodstatněné.Užtadybylazmíněnatazdravotnípojišťovna-pročtedyjednapojišťovnaano,Všeobecnázdravotní,apročostatníne,kdyžvlastněionyjsouněco,můžemejenazvatjakýmsimodelemveřejnoprávníchkorporací.Jásedomnívám,ževnašíčeskézastupitelskédemokracii,dokteréstále,věřím,ještěpatříme,jsounastavenykontrolnímechanismy.Opozicijsousvěřoványkomisekontrolníafinanční,taktotofungujeinaslušnýchradnicích,mezikteréřadímiPrahu2.Občanémajíprávonainformace,kteréjižjsouuzákoněny,existujetadyzákon106osvobodnémpřístupukinformacím.Mámevelmipřísnýzákonozadáváníveřejnýchzakázek.NaPraze2natéměřvšechnyzakázkydělámeveřejnéaukce,volnébytyzasmluvnínájemnétakédražímevaukcích.Tovšeprobíhápoddrobnohledemnašichobčanů.Ajásedomnívám,žetentonávrhzákonato,cojepodstatné,abyvČeskérepubliceveřejnásprávabylatransparentní,bohuželneřeší,aleřešívěcinepodstatnéapřiděláváprácinesamosprávám-tyjsouodtoho,abypracovaly,abypracovalyproobčanytétozemě-,alenakládájimnabedraúkoly,kteréjenomobtížněbudoumocisplnit.Atobyměmrzelo.Myslím,žepřístupObčanskédemokratickéstranyktomutonávrhujekonstruktivnívtom,žejsmepřipravenisebavitotěchvěcechvrámcidruhéhočtení,alebudemeklástvelkýdůraznato,abytentozákonneohrozilaneomezilprávěprávatěchsamospráv,které,jakvšichnivíte,jsouvzniklézÚstavyČeskérepublikyakteréjsoutímprvnímčlánkemvtomsystému,nakteréseobracínaševeřejnost.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníposlankyniJaněČernochové.SlovaseujmepanposlanecAntonínSeďaapřipravísekolegaDavidKádner.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Antonín SeďaDěkuji,panemístopředsedo.Váženíčlenovévlády,kolegyně,kolegové,předněmusímříct,ženavrhovanýzákon,kterýjepředkládán,jsempodpořilivminulémfunkčnímobdobí,atozejménasohledemnazlepšenítransparentnostičinnostiveřejnésprávy.Jáosobněvidímnejvětšíproblémysmožnýmkorupčnímchovánímvnetransparentnímveřejnémřízení,kdyvítězípodlesoučasnéhozákonanejnižšínabídkabezohledunapožadovanoukvalituprovedeníapotésedodatkykesmlouvěneúměrněnavýšívýslednácenazakázky.Současnávládavesvémstanoviskuupozorňujenaněkterévěcnéproblémynávrhu,kterésevšakdajípodleméhonázoruodstranitvedruhémčtení,takjakovsoučasnédoběnavrhovanévariantnířešení,kteréjeuvedenovnávrhu.Rozumímtomu,žev§3jsouuvedenyomezenévýjimkyzpovinnéhouveřejňovánísmluv.Chcipouzepřipomenout,žepokudhovořínávrhobezpečnosti,pakbytatomělazahrnovatjakvnitřní,takvnějšíbezpečnost.Konkrétněmámnamysliprovázanosttohotonávrhusezákonemoobchodusvojenskýmmateriálem.Váženékolegyně,váženíkolegové,SvazměstaobcíČeskérepublikyseobávábyrokratickézátěžeanavrhuje,abynákladynazveřejňovánísmluvneslstátnírozpočet.Takéexistujeobavaznefunkčnostičivýpadkůveřejnéhoportálu,aprotosvaznavrhujezměnuzpovinnostiuveřejňovatsmlouvunapovinnostjejíhoodesílánídoregistrusmluv.Tadybychsepřimlouvalozapracovánítěchtopřipomínekdozákonavedruhémčtení.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanukolegoviAntonínuSeďovi.SlovaseujmepankolegaDavidKádner,připravísepanposlanecMartinNovotný.Paneposlanče,máteslovo.Poslanec David KádnerPanepředsedající,dámyapánové,dovoltemi,abychsevyjádřilkpředkládanémunávrhu.Jednáseovelmidlouhoočekávanýzákonaijásouhlasímsezvyšovánímtransparentnosti,pokudsejednáovynakládáníveřejnýchzakázeknebovýdajů.NicménějakostarostaobceNováVesvHoráchmusímupozornit,žetaktozpracovanýnávrhzákonasseboupřinášínezanedbatelnénákladyprovšechnymaléobce.Známpodrobněhospodařenímalýchobcíavím,nacotampenízejsouanacojižne.Navícnarozdílodvelkýchměst,kterámajíkdispoziciúřednickýaparát,řadamalýchobcímákdispozicitřebajenjednuúřednici.Tatojednaúřednicemáspoustuprácevrámcisvéhoúvazkuavžádnémpřípaděnemáčasnato,abyzadávalasmlouvydosystémuvelhůtě,jakoustanovujetentozákon.Prototaktopostavenýnávrhzákonavnímámjakopopulistickýkrok,kterýbudepouzezatěžovatjižtaktopřetíženéúřady.JakořešenísiumímpředstavitrozšířitpravomociNejvyššíhokontrolníhoúřadutak,abymohlměstaiobceneomezeněkontrolovat.Vzhledemktomu,žesejednáostátníinstituci,takovákontrolabymělaiváhu.Narozdílodpopulistickýchvýkřiků,kterépouzerozšíříjižtaktonesmyslnoubyrokracii.Jábychbylmocrád,abychomsiuvědomili,žemámeobcezvlášťponovémRUDu,poroce2013,kdemámestarosty,kteříjsouneuvolněníakteřísvoufunkcivykonávajíposvémzaměstnání,posvépráci.Adruhýaspektje,žebohuželanivdnešnídoběnenísamozřejmostí,žekaždáobecmáinternet,toznamená,žebudedalšíproblém,nakterýsetamvůbecnevztahoval,zvlášťvobcích,kteréjsoupříhraniční,kdeprostěmajíproblémyvdnešnídobě,nikdojimnechtělpomociajakýmkolivzesílenímtohotosignálu,narušujezasesignálnaněmeckéstraně.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciKádnerovi.SlovaseujmepanposlanecMartinNovotný,připravísepaníkolegyněHelenaVálková.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Martin NovotnýKolegyněakolegové,panepředsedající,dámyapánové,jábychmožnáchtělupozornitnajakousivnitřnílogiku,vrámcikterébychommělimožnávtétoSněmovněpomémsoudupostupovatvlegislativnímprocesu.Jásámosobněsenechcizabývatdetailytohozákona,alepovažovalbychzavelmidůležité,kdybylogickánáslednostkrokůvedlatak,žebychomsenejprveskutečněhlubocezamyslelinadzákonemoveřejnýchzakázkáchvČeskérepublice,udělaliskutečnězjednodušujícíaztransparentňujícínovelutohotozákona,ateprvepoté,amyslímsi,žetalogikatéhierarchiejdetakto,sezabývalizákonytyputřebaregistrsmluv.Játadymožnázkusímtnoutdoživého.Anižbychměljakékolivdůkazy,takjsemvposlednídoběmělcelouřadusignálů,zejménazesoukroméhosektoru,žeonakombinacekomplikovanostianepřehlednostizákonaoveřejnýchzakázkáchvedevelmičastokjakémusinovémujevuvyděračství,kdyvrámciveřejnýchsoutěžívprostředízákona,kterýjetaksložitý,ževpodstatěnenínatomtosvětěnikdo,žádnýveřejnýsubjekt,žádnáobec,abybylaschopnanaplnitvšechnyjehonuanceavypsatjakékolivvýběrovéřízenítak,abybylozcelavpořádkuabylonaprostonenapadnutelné,taksenámrozmáhájakýsinovýjevvydírání,kdysenavštěvujízástupcisoukromýchfiremaříkají,žepodajípřípadněrůznénámitkydoveřejnýchvýběrovýchřízení,anebojenepodajívechvíli,kdyzatonepodánídostanouzaplaceno.Jásimyslím,žekaždápyramidabysemělarozplétatskutečněodshoratélogiky.Vechvíli,kdyzaplnímeveřejnýprostortisícikopiemismluv,tisícikopiemifakturanevyřešímetoskutečněpodstatné,nezjednodušímezákonoveřejnýchzakázkáchanevytvořímeprostředí,kdekaždýzadavatelbuderozumětaplikacitohotozákona,pakjenomzmnožímetenprostorproveřejnévydírání.Zároveňchciříct,žeměvtomnávrhuzákonachybícelářadanávazností.Teďsevedejakásidiskuse.Jájsemtřebazmínilnanašítiskovékonferencinávaznostnakrizovésituaceavytýkajími,ženávrhzákonaupravujetuzáležitost,žekdyžjsoupovodněapodobně,žetenvstupvúčinnostvtuchvílinenípředmětemtohozákonaatohozveřejnění.Kdoznásložitostlegislativyvkrizovýchsituacíchnejrůznějšíchstavů,kterénastávají,jejichjednotlivéstupně-měbyvelmipotěšilo,kdybynatutonávaznoststoutoprovázanostítenzákonpracovaltak,abychommyjakožtostarostovéobcíaprimátořiskutečněvechvíli,kdytakovésituaceřešíme,věděli,kdyjakýstavnastáváakdymámejaképravomociaodjakéchvílejsmemimotenrežimaodjakéchvílemimotenrežimnejsme.Tennávrhzákonajetakkrátkýatakjednoduchý,žejsempřesvědčen,ženemůžeřešitvšechnynuanceživotaažesebudemedostávatvelmičastodosituací,kdybudoudvojívýklady,kdybudounejednoznačnostiakdytomůžeskutečněochromitnašiakceschopnost.Jehoaplikacipakvprostředímalýchobcí,aťužřešeníjakýchkolivsituací,sinedovedupředstavitvpodstatěvůbecapřijdemi,ženávrhpsalněkdo,kdonemávůbecžádnouzkušenostsreálnýmživotem,sreálnýmřízenímměstaobcívČeskérepublice.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuMartinuNovotnému.SlovaseujmepaníposlankyněHelenaVálková,připravísepankolegaPetrBendl.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Helena VálkováJánarozdílodpředřečníků,váženédámyapánové,nemohuvycházetzesvýchzkušenostístarostky,atakbertemojepřipomínkyspíšjakotakovézamyšlenínadtím,cojevtomnávrhuproblematické,aotevřeníotázek,kterébysemělydořešitmožnáinějakýmodbornýmseminářemnebopřinejmenšímdůkladnýmprojednánímrůznýchvariantřešení.Protožesimyslím,žeobecnározpravabysemělavinoutvobecnějšírovině,abytoodpovídalonázvutérozpravy,nebuduzacházetdopodrobností.Mépřipomínkysměřovalyjakkustanovení§3odst.2,čilivýjimkyzpovinnostiuveřejnění,kdesimyslím,žeexistujeřadaobchodníchspolečností,vnichžmajíúzemnísamosprávystoprocentnínebomajoritnípodílakterézároveňmohouuzavíratsmlouvysfyzickýmiosobaminepodnikateli.Předmětemjejichčinnostivrámciběžnéhoobchodníhostykumůžebýtiplněníopravdunemaléhorozsahu,napříkladprodejevelkéhoobjemudřevaměstskouspolečností,kteráhospodařísměstskýmilesy,vizChebsko,prováděnístavebměstskoustavebníspolečnostíapodobně.Nadruhéstraněmámpochopení,protožeprávěti,kteřímajízkušenosti,ajakzdehlavnědvěpředřečnice,paníFischerováapaníČernochová,hovořily,nemělbybýtregistrsmluvzahlcenvelkýmmnožstvímrutinníchsmluv.Navrhujiprotostanovitfinančnílimittřeba100tisíckorun,přijehožpřekročeníbyplynulasubjektům,kteréjsouuvedenyv§2odst.1písm.c),povinnostuzavřítzveřejnitsmlouvusfyzickouosobounepodnikatelem.Jemijasné,žetamjsouzaseurčitárizikaúčelovéhodělenísmluvnatěsněpodlimitní,alenikdyasiúplněoptimálnířešenívtomtosměrunezvolíme.Anižbychtadyuvádělakonkrétnínávrhzměnpříslušnýchustanoveníavyjadřovalasetřebaikjejichzpůsobuuveřejňovánípodle§5,kdeopětsemizdá,žejsoutaustanoveníformulovánanejasně,nedostatečně,neplynetamzcelapovinnostzveřejnitcelýtextovýobsahsmlouvyjakocelekvčetnědodatku,taksezaměřímjenomnajednupodleméhonázoruzásadnípřipomínku,kteroutadyzatímnikdoneotevřel,alespoňnevtéformě,ojakousepokusímjá,atojepřipomínkak§7-Zrušenísmlouvy.Současnýnávrhzdebylkritickyzmíněn.Nebyla-lismlouva,kteránabýváúčinnostinejdřívednemuveřejnění,uveřejněnaanidotříměsícůodedne,kdybylauzavřena,platí,žejezrušenaodpočátku.Vtakovémpřípaděale,ikdyžotézásaděmůžemediskutovat,jakzdejižbylořečeno,naprostonevyřešenézůstává,jaksebudeoneplatnostivespornýchpřípadechrozhodovat.Pokudanijednastranaténevýhodnésmlouvynebudemítzájemsmlouvuzveřejnit,zcelaúmyslnějiponechánezveřejněnouazesmlouvybudepřestoplněno,neexistujeorgánneboosoba,kterábybylaaktivněvěcnělegitimovánakpodánížalobynaneplatnostsmlouvynebonaurčenívlastnictvípředmětusmlouvy.OtomhovořilapaníposlankyněČernochová,takževtomtoseasibudemeshodovat.Můženastatipřípad,kdysmlouvazveřejněnabude,alepovedesespor,typickymeziopozicíakoalicívzastupitelstvu,zdaobsahsmlouvybyluveřejněnýřádněavjakémrozsahu.Prototadyobecněnavrhuji,abychomřešiližalobnílegitimacivevěciurčeníneplatnostičivlastnictví,aťužpůjdeoobčanapříslušnéhosamosprávníhocelku,nebodaňovéhopoplatníka,zastupiteleapod.Alternativněmůžemeuvažovatiožalobnílegitimaciobčanapříslušnéhocelku,kterýbysemohlusprávníhosoududomáhatnikolineplatnosti,aledosaženínaopakúčinnostismlouvy,tedyzveřejněnísmlouvyvregistru.Myslím,žebychomsemohliinspirovattřebasoudnímřádemsprávním,kdepodobnáúpravauvolebníchstížnostíjižexistujeaaplikujese.Azasezdemámnávrh,jakbymohlovypadatpříslušnéznění.Protožesealebududržetzásady,žemámeobecnourozpravuažetohomámeještěprojednávatpoměrněhodně,takzůstanuvtétoobecnéroviněsapelem,abychomnechodilidokonkrétníchpodrobnostíaspíšesiotevřeněřekli,ženávrhjejistěcenný,užitečný,potřebný,nicménějepoznamenánnedostatky,kteréurčitěvyžadujíidelšíprojednávání.Čilinavrhujilhůtuprodloužitna90dní,nežpostoupíten,doufejme,pozměněnýnávrhdodruhéhočtení.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníposlankyniHeleněVálkové.SlovaseujmepanposlanecPetrBendlapřipravísepaníkolegyněOlgaHavlová.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo,panepředsedající.Dámyapánové,jábychvelmisouhlasilstím,coříkalamojepředchůdkyně,jenomjsemsealepodivil-prostřednictvímpanapředsedajícíhomusímříct,žesedivím,žejstetopodepsala,návrhtohozákona.Teďnavrhujeteještěprodlouženídiskusevparlamentuo90dní,přitomtenhlemateriálmámenamimořádnémjednáníposlaneckém,mimořádnéschůzi.Myslím,žetojeodalšídůvodvíc,žetohlejespíšúčelovýnávrhzákona,kterýmámzastřítpodstatuposledníhobodudnešníhojednání,atímjeslužebnízákon.Abychomsetadyvypovídávalinaněčemjiném,nežcojevlastněnejdůležitějšítémadnešníhodne,neboťsamanavrhujevládníkoaliceprodlouženídiskusekjednotlivýmzákonům,anenítojenomtenhle,aleitenpředešlý,prokterýjstehlasovali,žejetřebasetomuvěnovatdéle,apřitomtotadymámenatzv.mimořádnéschůzi,kterátomusířešithned.Jsemhlubocepřesvědčenýapřidávámsektěm,kteřísimyslí,ženávrhjeuspěchaný,nepatřínamimořádnouschůzi,mělibysenanějlegislativcipořádněpodívat,protožeto,coseuvnitřzákonaotevírázakauzy,zamožnostirůznéhovydírání,politizování,skandalizovánístarostůzajednotlivéfakturyapod.,myslímsi,žetostarostůmzkomplikujeextrémněživot,auždneska,zejménanamalýchobcích,mámeproblémstím,abyvůbeckandidátkybylynějakplnéaněkdochtělpracovatveprospěchveřejnosti,protožesitadynaněvPoslaneckésněmovněvymýšlímekaždouchvílinějakýnesmysl,atohlejejedenzvýznamnýchnesmyslů.Nevím,jestlitoněkdozpředkladatelůopravdučetl,anebojestliněkdybylstarostounamaléobcinebovevětšímměstě.Pakbysisámmuselpoťukatnačelo,žetenhlenávrhtadyvůbecdneskaje.Protoříkám,jsemhlubocepřesvědčenýotom,žetojeúčelovázáležitostnadnešekkvůlitomu,abychompřežilibodč.5dnešníhojednání.Zároveňjsemhlubocepřesvědčenotom,žesipředkladatelévůbecneuvědomují,cootevřouzaPandořinuskříňku,ažnámtadybudoutřebaivýznamnímoderátořiveřejnoprávníchmédiíchukazovatsvésmlouvyapod.Neřeknu,žebytomožnánebylozajímavé,nicméněrozvrátítoněkteréinstitucešíleněabudetopoužívánokjednotlivýmkauzám.Nikoliksystémovémuřešení,alebudu-lichtítněkohozačítpranýřovat,půjduponěm,atojakuvnitřtoho,řeknu,veřejnoprávníhosektoru,veřejnoprávníchmédiínapř.nebouvnitřmalýchobcí,kdyvezmujednufakturuzÚsteckéhokrajezmaléobceavezmusidruhoufakturuzMoravskoslezskéhoneboJihomoravskéhoazačnunatomtrénovatstarostutéčionéobceapod.abuduříkat:tojstemělikoupittentoaletnípapírzatolikčionolik.Úmyslněříkámtoaletnípapír,onosetomůžetýkatčehokoli.Tosemůžetýkatopraveníchodníkuatd.,protožepodmínkymohoubýtrůznévkaždéobci,odsebe200metrůvzdálené,natožpakzjednohoregionu.Abudouúčelověvytahovániakriminalizovánijednotlivílidé,kteřísepráciproveřejnostvěnují.Považujitozanesmyslamocprosímvšechnyty,kteřísepodepsalipod,řeknu,dnešníprojednávánízákona,abyjejodložili,abyprotonehlasovali,abystesevpřípadě,žejstezvládníkoalice,tomutřebavěnovalipotomvevládě,použilivšechnyodborníkynatoadalitomuřádnéprojednávánízákona,takabychomvěci,kteréjevhodnédátdosystému,dali,alevůbecnepouštělitenhlemateriálven.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciPetruBendlovi.SlovaseujmepaníposlankyněHavlová.-Pardon,paníkolegyně,ještěfaktickápoznámkapaníposlankyněVálkové,omlouvámse.Prosím.Poslankyně Helena VálkováOpravdujenombleskovátechnickápoznámka,děkuji,panemístopředsedo.Rozhodněsealenepřidávámktěm,kteříbymělibýtoznačeninálepkou,jakmůjpředřečníknepřímonaznačil,těch,kteříbycupovalitentozákonanepřálisijehopostoupenídodalšíhoprojednání.Myslímsi,žepodstatajenaprostosprávná.Vrámciprodlouženédoby90dnůmámemožnostzákonpozměnittak,abyplnilsvůjúčel,apředpokládámtaké,žeipředkladatelé,třebapanFarský,kterýjestarosta,zúročilsvojezkušenostivnávrhu,které,jakjsemsepřiznala,jánemám,nicménějáaninevidímproblém,pročbytentozákonmělbýtoznačenzatakvadnýzákon,žebychomsejímnemělivobecnérozpravězabývatažebyvůbecnemělbýtpředmětemnašehojednání.Pokudtedytaktoněkdopochopilmojevystoupení,takrozhodnětaktomíněnonebylo.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizadodrženíčasu.NynítedypaníposlankyněOlgaHavlováapřipravísepankolegaZahradník.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Olga HavlováVáženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,registrsmluvjakozastupitelkaobcevnímámvedvourovinách.Najednéstraněmožnostdostatsekesmlouvám,eventuálněobjednávkám,fakturám,kteréjsouněkdyúčelověutajovány,zvláštěpotomnamalýchobcích,speciálnětam,kdenejsouaniradyobceajeumožněnoobcházetzákon.Většinouseoněkterýchsmlouváchaninedozvědísamotnízastupitelé,atudížneexistujeanižádnákontrola.Zaznělotady,žebymnožstvímuveřejněnýchsmluvbylybrzdou,aletoneníargument.Protoženikdozvásnebudečístvšechnysmlouvy,abudemítmožnostnajítsiprávětu,kteráhozajímáaokteroumávdanouchvílizájem,aťužsetotýkásmlouvy,objednávkyčifaktury.Nadruhéstraněalesedostávámedosituace,kdobudeplatittentoregistr,zjakýchprostředků,eventuálnědopadahrozbasankcí.Promaléobcejenepřijatelnépřidávatúředníkůmpráciaplatitpaušálnípoplatkyzaregistrzprostředkůobce.Pokudbytentozákonbylpřijat,musířešitnejenposíleníadministrativy,alehlavně,jaktotovšechnofinancovat.Možnábystálozauvážení,zdabymaléobcenebylytétopovinnostizcelazproštěny.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníposlankyniOlzeHavlové.SlovaseujmepanposlanecJanZahradník,vtutochvíliposlednípísemněpřihlášený.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanemístopředsedo,dámyapánové,zákonjeevidentně,aužtotadybylořečeno,zdílnyiniciativyRekonstrukcestátu.Jezřejmé,žetatoaktivita,tatoiniciativa,násvesvésnaze,vesvémposlánívymýtitkorupciavšechnyneblahéjevyznašíspolečnostibudezásobovatdalšímiadalšíminávrhyatizvás,kteříjstepodepsalijejívýzvu,budetepodtlakemtytozákonypodporovat,aťsevámbudou,činebudoulíbit.Jájsemsvoudušitétoiniciativěneupsal,atakmůžumluvitjakosvobodnýčlověkamůžuřícisvůjnázorbezohledunato,žebyněkdocitovalmůjpodpisakonfrontovalměsním.Jábychsechtělvyjádřitpodobnějakomojipředřečnícikproblematicedopadunajednotlivéobce.Vždyckyříkám,žepovažujiobecnísamosprávuzazákladobčanskéspolečnosti.Onaunásvlastněfungujejižvícenežpůldruhéstoletíazakořenilasevpovědomínašichobčanů.Ani40letůmkomunismusenepodařilopovědomísprávysvýchvěcíobčanynaobcíchvymýtit.Starostovéjsoulidézvolenivkomunálníchvolbáchsvýmiobčanyajábychvžádnémpřípaděnechtělpodceňovatjejichschopnosti.Myslímsi,žetam,kdeprostěneníinternet,tamsijejmohouzřídit,atam,kdeřekněmetřebavěkstarostyneumožňujerychlénakládánísinternetem,můžepřijítněkdozmladýchastarostovipomoci.Comialevadí,jeto,žekdyžjsemsesestarostypotkával,takjsemčastoslyšeljejichžehránínato,cojimvlastněstátdává.Častokrátsistěžovali,žejimzvelkéčástikomplikujejejichčinnost,komplikujeplněníjejichpovinnostívůčiobčanůmjejichobcí.Starostovénamalýchobcíchjsou,použijipřívlastek,obyčejnílidé,kteříspravujíobecnífinancevevelkémířestakovouselskoušetrností,úsporností.Tadybychse,panemístopředsedo,vašímprostřednictvímdovolilohraditjménemstarostůvůčitomu,coříkalapaníposlankyněHavlová.Jakobybylonormální,žesmlouvynamalýchobcíchjsoutajenyproto,žetamdocházíknějakémunekalémunakládánísobecnímiprostředky.Mohuříci,žetaktomunení.ByljsemosmlethejtmanemJihočeskéhokrajeamyjsmevlastnězačínaliskontroloufinancováníobcínakrajskéúrovni.Musímříci,žezávady,kteréjsmezaznamenávali,plynulyzvětšíčástiprávězurčitétehdyneschopnostivypořádatsestechnickoustránkouvěci.Jenommálokdytobylozezléhoúmyslu.Akdyžtomutaknáhodoubylo,takpotomjsounástroje,jaktentoúmyslodhalitapotrestat.Nazávěrbychsidovolilříci,žemyjakoSněmovnavlastnětaképatřímekorgánůmstátnísamosprávy.Myjsmestěmistarostynajednélodi.Atakprosímzvažmeto,zdalijimchcemejejichživotkomplikovatazdalichcemepřijímattakovétozákony,anižbybylastanovenaurčitámez,kterábynámumožnilaříci:takano,vmalýchobcíchnebudemejejichstarostyzatěžovatplněním.Velkéobcesistímsamozřejměurčitěporadí.Promaléobcežádámovašishovívavostazdravýrozum.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanukolegoviZahradníkovi.Měljsemzájemukončitrozpravu.Nenítomutak,mámpřihlášenédalšízájemcevčetněpřednostníchpráv,alepřednostmáfaktickápoznámkapaníposlankyněVěryJourové.Prosím,paníkolegyně,máteslovokfakticképoznámce.PotéspřednostnímprávempankolegaStanjura.Poslankyně Věra JourováPanepředsedající,dámyapánové,jáseurčitěvejdudokrátkéhočasu.Chtělabychříct,žeto,cochcemepostarostech,respektivepopracovnícíchveřejnésprávy,toneníněco,cochcemeprostát.Chcemetoproveřejnost.Chcemetoproveřejnostvrámcitransparentnostiataněcostojí.Chtělabychříct,žebudemeiniciovatpozměňovacínávrh,abyseještězohledniloto,ževzákoněozadáváníveřejnýchzakázekmusízadavateluveřejňovatještěsubdodavateleakonečnoucenu,takžetotobudemesjednocovat.Atadyprávěuodbouránípovinnostizveřejňovatnaprofiluzadavatelenějakáúsporačinnostinastane.Zákonnemápřeceřešitjenkorupci,mářešitiúspory.Jájsemsivytáhladopadyzákona,kterýbylpřijatnaSlovenskuvroce2011,atamjsemsedočetla,žehnedvprvnímrocepopřijetízákonakleslynákladynaveřejnézakázkyoceloutřetinuaudopravníchstavebažopolovinu.PaníbývalápremiérkaRadičováoznámila,žejenomnaÚřaduvládybylavprvnímroceúspora3,5mil.eur.Takžeprosímpoměřmesito,žetoněcobudestát,aťužvlidskésíle,nebovpenězích,ato,žesetakyněcouspoří.Samozřejměétostransparentnostiapotíráníkorupcejetadytakédůležitý.Děkuji.(Potlesk z řad poslanců ANO.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníkolegyniJourovéizadodrženíčasu.SlovaseujmespřednostnímprávempanpředsedaklubuODSStanjura.PřipravísepankolegaAdamec.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraMožnábychzačaltím,ženavážunavystoupeníkolegyně,kteráhovořilapředchvílí.MožnábystálozatozeptatsenaSlovensku,jakčastoakdodotohoregistruchodí.Jávámgarantuji,žedotohonebudechoditveřejnost,alelobbistéabudetojednazčinností,nakterousebudoufirmyakonkurenti,zejménati,kteříkonkurujíměstskýmfirmám,objednávat.Budoutamchoditmnohemčastějinežsamotnáveřejnost,protožestačí,kdyžtozveřejnídanáradnice.Lidé,kteřívtomdanémměstějsou,dobřevědí,jestlitokupujípředraženěnebonepředraženěanemusímítprotodůkaz,abytobylonajinémkoncirepubliky.(V sále je hluk.)Myjsmevelkápolitickástrana,kterámástovkystarostůamístostarostů,anejsoutojenomhlavníměstoPraha,statutárníměstanebotakzvanétrojkovéobce,kterýchje205.Zestatistiky,kteroumátevšichnikdispozici,mámecelkemtakřka500obcí,kterémajíméněnežstoobyvatel.Jestližebudemepočítatzhruba9tisícvýnosnostzRUDu,aříkám,bermetopřibližně,protožekaždýrokjetroškujiný,taktytoobce,těchto500obcímácelkovépříspěvkyznašichdaní900tisícročně.Taksiřekněme,jakýjetoprostorktomu,abytadynehospodárněhospodařilyautrácelydesítky,stovkytisícčimiliony.PokudsivezmujedenprůměrnýplatvČeskérepublice,zaokrouhlímtosměremdolůařeknu,žeje24tisíckorun,aspočítámktomuiodvody,taktatoobec,pokudmájednohopracovníka,teďnemluvímostarostovi,vydá382tisícnaplataz900tisíczůstane512tisíc.Bezpočítače,bezúředníchhodin,bezaparátu.Amyříkáme,žeabytobylotransparentní,takmusíposlatchudákpanstarostanebojednapracovnísílaněkamkopiismlouvy,abysmlouvabylaúčinná.Panpředkladatelví,žesesnímotompřuužřaduměsícůčilet,adneskařeklvětu,asijimyslelvážně-pokudjsemjišpatněpochopil,taktonebertejakoútok,alejakovysvětlení-,žetopřecenemusíbýtpodepsanásmlouva.Stačítovteoreticképodoběbezpodpisuarazítka.Tomujátedynevěřím.Kdobudekontrolovat,žeto,cojevystaveno,jeskutečněfinálníverze?Atoufinálníverzíjeskutečnějenomtenpodpis.Tuuděláradaměstadrobnouzměnu,tuudělázastupitelstvoměstadrobnouzměnu,přestoževpodkladovýchmateriálechsmlouvajesamozřejměvewordunebovněčemjiném.Nežijtevpředstaváchvelkýchradnic,jaksežijenamalýchobcích.Zvažtevy,kteříprotochcetehlasovat,vedruhémčtenípodporuvýjimkypromaléobceaveďmedebatuotom,cojetomaláobec.Jestlijetopodletypučinností,podlepočtuobyvatelnebopodobně.Mymáme1056obcí,kterémajímezi100a200obyvateli.1056.Toužjestěmiprvními1500obcí,kteréjednydostávají,kdyžuvedujenomtuhorníhranici,(nesrozumitelné)mají100nebo200,900tisícnebo1mil.800tisícročněvčetněvšechpeněznaodměnystarostů,zastupitelů,případnýchúředníků.1500obcí.Opravdujechcemezatížit?Opravduvěřímetomu,žešpatněhospodaříadíkytomuzákonuo30%ušetřísvénáklady?Pokudtomuněkdověří,dobře,nemámmutojakvyvrátit.Myslímsi,kdyžsiříkámečísla,jakpokleslobjemnebocenyvrůznýchstavebníchpracíchveřejnýchzakázek,takmusímebrátvpotazhospodářskýcyklusastav,vjakémjeekonomika.Mynemámezveřejňovánísmluv,registrsmluvazaposlednírokyodesítkyprocentpokleslacenaudopravníchstaveb,někdyiopadesátprocent.Toznamená,žekdybychomještěpřijalitentozákonavyjdemeztoho,žetosnížíodalšíchtřicetažpadesátprocent,taknámtobudoustavětzadarmo,protitomu,cobyloonehdá.Toprostěnenínormální.Musímeříct,vkterémrocetobylo,jakábylakonjunktura,jakýbylhospodářskýrůst,jakábylaprůměrnácena.Apakmůžemeříctano,jánevěřímtomu,žedopravnístavbyzlevnilykvůliregistrusmluv.Mimochodem,vČeskérepublicekaždádopravnístavba,takřkakaždá,máhodnotunad500tisícamusíbýt(nesrozumitelné).Dopadyekonomickénasamosprávujsouopětmimořádněpodstřelené.Ajábychřekl,(nesrozumitelné)ažsměšné.Takovéty,žejsoutodvězaden,nulaminutnebošestminut,dvanáctminut,náklady22korun...Nevím,kdotopočítal.Ajážijuvobci,kterámá1800obyvatel.Panstarostamádvěhodinytýdněúředníhodinyamámetamjednuúřednicinapolovičníúvazek.Atamá1800.Ne100nebo200,tzn.taobecmávyššírozpočtové(nesroz. - určení daní?).Faktsimyslíte,žetamseběžněskenuje,používajídatovéschránky?Nežijetevreálnémživotě.Žijetepořádvtomvelkémměstě.Letosjsoukomunálnívolby.Nekomplikujmetotěm.Pokudchcemekontrolovatvelkáměsta,trojkovéobce,dvojkovéobce,prosímbavmeseoparametrech.Myslím,žebychommělizvážitčíslo,kdyjetoještěefektivnínebone.Poprosilbychzpracovatele,abyvynechaliztohotozákonapojemfaktura.Toprostěspadlisnebe,touždávnonení.Jedaňovýdokladnebozjednodušenýdaňovýdokladneboliparagon.Zdravýselskýrozum.Soustředímesenatyvelképeníze,velkéobjemy,tamtomůženějakýefektmít.Dejmelimitnajednoplněnínebonaplněníkjednéfirmě.Tosimyslím,žejestejnělegitimní,abyněkdoúčelověnedělilzakázkuneboobjednávkynamaléčástistím,ževyhověldikcizákona.Toznamenálimitnafirmuakalendářníroknebolimitnajednotlivéplnění.Amydůrazněbudemeprosazovat,abymaléobceztétopovinnostibylyosvobozeny,protožetoničemunepomůže,jenomtotěmlidemotrávíživotačinnost.Uždneskajemnohdyproblémsehnatvůbecdostatečnýpočetkandidátů,kteříbyvtěchobcíchbyliochotnikandidovat.Tamanižádnýsoubojneprobíhá,tříčtyřpětivolebníchuskupení.Tamopravduhledají,abynašlitusedm,tudevětzastupitelů,kteříjsouochotnisetéslužběvěnovat.Děkuji.(Potlesk zprava.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanupředsedoviklubuODSZbyňkuStanjurovi.PankolegaIvanAdamecještěpočká,protožesespřednostnímprávempřihlásilmístopředsedaPoslaneckésněmovnyPetrGazdík.Panemístopředsedo,máteslovo.Místopředseda PSP Petr GazdíkVáženýpanepředsedající,milékolegyně,milíkolegové,jápřivšíúctěkesvémuctěnémukolegoviStanjurovichciprostřednictvímpanapředsedajícíhoříct,žemědojímástarostObčanskédemokratickéstranyomaléobce.Jájsemvevedeníjednémalétisícihlavéobceuždvanáctýrok.Byljsemten,kdotadybojovalzamaléobcevrozpočtovémurčenídaní.Bylatomojeobec,kterázažalovalatutozemikEvropskémusouduprolidskáprávazadaňovoudiskriminacimalýchobcí.Jávámchciříctprostřednictvímpanapředsedajícího,žemaléobceregistrsmluvurčitěvydrží.Vydrželytotižmnohemhoršívěci.Aregistrsmluvnenísamoúčelný.Jestlichcemepotíratkorupcivtétozemi,takregistrsmluvneníjenomozveřejňovánítěchsmluvaobojiprotikorupci.Registrsmluvmůžezpůsobitto,žepočasesedostanemekjednotkovýmcenám,žekonečněbudemevědět,žesevtétozemistavímetrčtverečníchodníkuzatolikatolikpenězvprůměru,metrčtverečnídálnicezatolikatolikpeněz.Atojezásadníinformace,kterázatěchpárminutčasuivmalýchobcíchstojí.Promějakozastupiteleobcejetostrašněcennáinformace,kdyžvím,žemůjstarostavyprojektovaltenatenchodníkzatolikatolikpeněz,žemůžuvědět,žeprůměrnácenatohochodníkuvČeskérepublicejetolikatolikamůžusesvéhostarostyptát,pročjetennášchodníkdražší!Děkuji.(Potlesk ze střední části sálu.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.JeštěsfaktickoupoznámkoupanpředsedaklubuZbyněkStanjura.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraChcijenpřipomenout,žejáaPetrGazdíkjsmespolečněprosadilizměnurozpočtovéhourčenídaní,takžejsmetakvnázorovéshoděnebyli.Aletyprůměrybychchtělpřipomenoutpanumístopředsedoviprostřednictvímjinéhopanamístopředsedy.Tojetakovétoklasické-jásnímkuře,vynicavprůměrujsmemělipůlkuřete.Jestlivěřítetomubeztoho,abysteznal,vjakémstavujestavebnípodloží,jakéjeokolí,žedostanetenějakouprůměrnoucenumetručtverečníhochodníku,takseprostěmýlíte.Pokudnebudememítsrovnatelnépodmínkygeografické,technologické,jestliopravujetechodník,jestlihoopravujetepopětiletech,nebopotřicetiletech,takvámtacenanicneřekne.Maximálněřeknete,žestarostatomohludělatlépealevněji.Každýznámezastupitelstva,našeexperty,kteřívědí,žeměstovždyckymohlolevnějikoupitnebozalepšícenuprodat.Avždyckynajdetesoudníhoznalce,kterývámtootiskne,dávámtamrazítkoařekne-podleméhonázorutoměstomohlolépeprodatnebolépekoupit.Chcijenompřipomenout,žezastupitelstvavědoměčiníneekonomickározhodnutí.Pokudchcememítregistrsmluv,takjánavrhuji,abysteposoudiliprivatizacibytovéhodomuvjednotlivýchměstechaobcíchaposoudiliekonomickouvýhodnosttoho,cosevlastnědělo,zdasetoprodávalozacenuobvyklou,nebone,protoževkaždémměstě,neboskorovkaždémměstě,jezásadnírozdíl,kdyžtenbytprodávásoukromývlastník,neboměsto.Ajakto,ževámtonevadí,žetonenízacenuobvyklou,protožetojepolitickérozhodnutíataktomábýt.Másitotaobecrozhodnoutsama.Zvolenízastupitelésimajípolitickyrozhodnout,jestlitobudezacenutržní,nebozacenudotovanou.Natovámžádnýregistrsmluvvčetněcenprodejebytůnicneodpoví.(Potlesk zprava.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.AnyníposlednípřihlášenýpanposlanecIvanAdamec.Amámambiciuzavřítrozpravu.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,panemístopředsedo.Doufám,ženebuduimpulsemprodalšírozpravu.JinakbychchtělspolusedícímukolegoviPetruBendloviříct,žepředkladateljestarostouSemil,cožjeměstečkovevýchodníchČecháchpůvodně.Jetomůjkolega,jájsemzTrutnova.Jednotkovácena.Prosímvás,vím,očemtadykolegaStanjuramluvil.Jetovelkýproblém,sekterýmdnesbojujeme,všichnisetohochytají.Amožnábystesedivili,koliktrestníchoznámenínazákladětaktostanovenécenybylopodáno.Alejájsemchtělmluvitoněčemjiném.Jájsemchtělříct,žejájsemnepodepsalRekonstrukcistátuaaninetakzdůvodutoho,žebychnesouhlasilsvětšinoumyšlenek,kterétambyly,alenesouhlasiljsemstoufirmou.Anavícsimyslím,žekdyžněkdopředkládájakoposlanecnávrh,kterýmupředkládáněkdojiný,takjetoklasickýlobbismus,ažetaskupina,kterátodělá,bysemělapřihlásitdopolitickésoutěžeapodatsitosama.Tojemůjnázor.To,žetadypadlo,žesetoblížískorostalkingu,jaktadyříkalpankolega,taknatovámmůžuodpovědět.Atobylytydůvody,pročjájsemtonepodepsal,ikdyžsřadouvěcímohusouhlasit.Aještětadyplatíjednamyšlenka.Víte,cestadopekelskorovždybývávroubenasamýmidobrýmiúmysly.Ajábychnerad,abychomprávěktomutodošli.Protožeúmysljejednavěcarealitapotommůžebýtdruhá.JájsemtadyveSněmovněnebyl,kdyžseschvalovalzákonosvobodnémpřístupukinformacím,tzv.stošestka.Někteřítadybyli.Určitěsivzpomínáte,jakýtobylpřevratveveřejnésprávě.Jávámmůžuříct,jaktofungujedneska.Dneskaseptajímaximálněobčanštíaktivistéanechtějíplatit,aletojimnezazlívám,protožeonijsouprostěobčanštíaktivisté.Nicméněonitomajíiprosvůjprofit.Jinakseptajíkonkurenčnífirmy.Nikdojiný.Jetopravda.Můžuvámříct-dvoutisícovéměsto-mámccadesetžádostídoroka,ztohoosmjefiremních,dvějsoumožnáaktivistické.Myslím,žetotéžbudeplatitotomregistru.Alenechcitosamozřejměhodnotit.Myslím,žetenregistr-pročne.Jetootázkamíry,atoužtadypadlo,odjakéčástky,kdyasjakýmiúmysly.Takéabynámtoneudělaloto,žeskutečněsenámpřestanehýbatekonomikavurčitéčástiodvětvíČeskérepubliky.Jinakmožnátakovouzávěrečnoumyšlenku.Víte,jájsemzastáncemtoho,žezveřejňovatsemávšechno,protožestejněkdyžněkdoněcochce,taksetodozví.Anejhoršívariantajeta,ženěcochciutajit.Takžejákdyžchciněcoutajit-ajátonedělám,prosímvás,nechytejtemězaslovo-takzveřejnímabsolutněvšechno.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanukolegoviAdamcovi.Nemámžádnoupísemnoupřihláškuanipřihláškuzmísta.Pokudjetomutak,takbychrozpravuuzavřel.Požádalbychzástupcenavrhovateleazpravodajeozávěrečnáslova.NejdřívzástupcenavrhovatelepankolegaFarský.Prosím,paneposlanče,vašezávěrečnéslovo.Poslanec Jan FarskýDěkuji.Chtělbychvšem,kteřízdediskutovali,mocpoděkovatzato,ževěnovaličasdiskusiastudiutohotonávrhu.Doplnilbychjenompárvěcí,kterébychnerad,abyzůstalyvéteruanebylynějakýmzpůsobemvysvětleny.Nejprvetaosobní.JsemskutečněsedmýmrokemstarostouměstaSemilyavšechnozveřejňujeme.Ato,cotopřináší,jeurčitěvětšídůvěraobyvatelvesprávuvěcíveřejných.Jsempřesvědčený,žetozatostojí.RozpočetSemiljepředpřerozdělenímněkdekolem135mil.korun.Jetodevítitisícovéměstotrojkovéhotypu.Cosetýkásamotnéholegislativníhonávrhu,taksamozřejmějemožnývariantní,bylytoinávrhyvlády,kterésempřicházelyvminulémvolebnímobdobí,jistěsivzpomenetenazákonoodměňování,vekterémtytovariantybylypřímoSněmovněpředloženy,totonevylučuje.Souhlasímstím,aontoinávrhzákonapředpokládá,žebudeotevřenadiskuseolimitech.Předpokládámtéždiskusiulimituobjednávekafaktur,protožesedomnívám,žestanovovatlimityusmluvjeveskutečnostikomplikovanějšínežzveřejňovatvšechnysmlouvy.Jakbudeteurčovat,jestlijetozadobuplnění,jestlipourčitédoběfungovánísmlouvysepřesáhnepředpokládanýlimit,budesezpětněschvalovat,zveřejňovat,budetoznamenat,žesebudetímtonapravovatstavnebobudeneplatnou?MůžebýtisamozřejmědiskuseaodtohojsmePoslaneckousněmovnouaprávěprototodnesnebylonavrženokeschválenívprvnímčtení,abydiskusevrámcivýborůbylamožná,vrámciposlaneckýchklubů,ajsemjíotevřen.Cojsemzmínilvesvéúvodnířečiacojediskutováno,alejetotímšémem,tím,codáváfunkčnosttomutozákonuazpouhýchbyrokratickýchobstrukcíztohovytváříúčinnýnástrojjeprávětaúčinnost.Pokudtabytamnebyla,takzákonztrácísmyslanebavmeseprosímvtuchvílioregistrusmluv,alebylobytoskutečnějendalšíobtěžování,kterébyefektnepřineslo.Zesvépozicejakstarostyobcesrozšířenoupůsobností,takivrámcidalšíchdiskusísestarostyjsemsex-krátsnimibaviloadministrativnínáročnosti,otom,jakjimaximálněsnížit.Podebatějsmevždyckydošliktomu,žetozatostojí.Žepozitiva,kterátopřinese,jsouiumalýchobcívětšínežto,codotohověnují.Jánemusímmluvitoteoretickýchodhadechčasu,jámůžuuváděttypraktické,protožesektomu,aťužpříkladSemil,přidaly.Skutečnězveřejněnísmlouvytrvávprůměrupětminut,cožkdyžjsmepropočetli,kolikjezobjemupráce,kterýjevydánúřadem,takjetojednatřítisícinačasu,kterývěnuječas,ječaskterýsivyžádáregistrsmluv.KdyžtopočítalinaLibereckémkraji,kterývrámciregistrusmluvfungujezkušebněužrok,atadyupozorňujinatyněkteré,tadyzaznělynámitkyktomu,žesnadbynemuselbýtfunkčnísamotnýregistrsmluv-onužfunkčnídneskaje,užrokjedevprovozu,kterýmůžemenazývatzkušebním,alezároveňjemožnéhookamžitěspustitdoostréhoprovozu,taknaLibereckémkrajitenčasvyčíslilidokoncejednoudesetitisícinoučasu,kterouvěnujíjinésprávěvěcíveřejných.Diskutovalijsmetadynejvícasiobce.Chtělbychuvést,žeobjemfinancí,kterýbudezveřejňovánvregistrusmluv,takz90%jsoutofinancemimoobce.Celouvelkoudiskusi,kteroujsmetadyvedli,jeodesetiprocentechfinancíveřejnýchprostředků,skterýminakládajíobce.Tonenímaláčástka.Zároveňsidovedusinadtím(představit)diskusiotom,vjakémobjemutobude,protožetoskutečněnenítorozhodující.Maléobcenejsouskutečněty,ukterýchbybylzásadníproblém.Asnadjenomproty,prokteréRekonstrukcestátujerudýmhadrem:TentozákonanávrhtohotozákonajestaršínežRekonstrukcestátu.Nenítotak,žebynějacílobbistépřineslitentonávrhzákona,mimochodemnadjehožzněnímpracovaltehdejšínáměstekministraspravedlnostipanFrantišekKorbelaautorobčanskéhozákoníkupanprofesorEliáš.Tojsoutivuvozovkáchlobbisti,skterýmijsemnapřípravětohotonávrhuzákonapracoval.Myslímsi,žetojsoutinejlepšíztěch,kteříkdispozicivČecháchjsou.Takžetosnadjennadoplnění.Ještějednoumocděkujivšem,kteřívdiskusivystoupili,atěšímse,žepředsamotnýmschválenímzákonamnohoplodnýchdiskusíještěproběhne.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizástupcipředkladatelůažádámozávěrečnéslovopanazpravodaje.Prosím,panekolego,máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panepředsedající.Chtělbychkrátcezhodnotitdnešnívelmiplodnoudiskusi.Myslímsi,žebylapřínosnáažetakjakjsmeslyšelizdevšichni,cotusedímenapříčpolitickýmspektrem,vzásaděnikdonemánicprotiprincipunavrhovanéhozákona,alejsoutadyurčitédrobnostivuvozovkáchčijednotlivosti,kterébysemělydáleřešit,nejlépelogickynaústavněprávnímvýboru.Myslímsi,ževýtkyjsourelevantní,protožetojsouvýtkynejenompodloženénějakouprávníanalýzounebopraxízvedeníaťužmalého,menšího,velkéhonebovětšíhoměsta,prostěvýtkylidí,kteřísetímzákonemzabývajíakteřímajínějakouzkušenost.Poslouchaljsemvelmibedlivěazjistiljsem,ževzásaděvšechnystrany,aťužbudoucíkoaliční,neboopoziční,jsouprotenprincip.Alejájsemvesvémpůvodním,prvnímzpravodajskémvystoupenílehcekritizovaljižzmíněnouiniciativuRekonstrukcestátu.Podívaljsemsenafacebookovoustránkutétoorganizace,kteráchcepáchatdobro,ikdyžleckdyvámmířírevolveremnahlavu.Toutoumanutostímilehcepřipomínajíjehovisty.Nicméněpodívaljsemsenajejichinternetovoustránkuamusímříci,žejenějakádiskuseanázoryodborníků,právníků,zastupitelů,starostůnezajímá.Jávámjenompřečtu,jakbystemělidneskahlasovatajakbystesemělidálezabývattímtozákonem,protožetodoporučujeRekonstrukcestátu,amyslím,že140nebo160členůPoslaneckésněmovnypodepsalozávazekspoluprácesRekonstrukcístátu.Takževámpřečtu,jakbystemělipostupovatdálatovzásaděvypovídáovšem.Kdyžjsemsepodívalnajejichfacebookovýprofil,taknejenomžemiteďnadávajídíkymémuvystoupení,žejsemnějakýblabla,protožetojeunichnejvětšínadávka,alevytýkajími,žesimámevšímatZemana,jaksedovšehomontuje,anemámeútočitnatutobohulibouorganizaci.Jásimyslím,žetakjakbychomnemělibrátspovděkempočínáníZemana,panaprezidentaZemana,pardon,kterýseobčasdleméhonázorupohybujenahraněÚstavy,takbychomsenemělinechatsvázatnázorynějaké,anemyslímtozle,alenázoryjednéorganizace.Protožesamozřejmětoneníoorganizaci,alejetoprávěovás,ostarostech,oprávnícíchaoodbornících.TakžedoporučeníRekonstrukcestátuknávrhuzákonaoregistrusmluv:"Návrhzákonaoregistrusmluvpovažujemezakvalitníadoporučujemejehodalšíprojednávání.Doporučujemeuspořádatpracovníseminářposlancůaodborníků,kterýbysevěnovaldvěmabodům,okterýchsevsouvislostisezákonyvededebata,asiceprávnímdůsledkůmtzv.sankceneplatnostiatakédopaduzákonaprávnickéosobyovládanéstátemasamosprávami.Nazákladěnašichdosavadníchanalýznicméněpředpokládáme,žezásadníúpravanávrhunebudepotřeba.Zdůrazňujeme,ževětšinanámitekvycházízneznalostipřipravovanéprávnínormy."Takžetotojepohledobčanskéspolečnosti,kteráchcepáchatdobro,napřípadnévýtky.Děkujizapozornost.(Potlesk části poslanců.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodajizazpestřenízávěrečnéhoslovavezpravodajskézprávěapřistoupímeknávrhůnahlasování.Ještěpředtímoznámímnáhradníkartu.PankolegaKarelRaismánáhradníkartučíslo17.Nežbudemehlasovat,jenomzkontrolujemespanemzpravodajempředloženénávrhy.Poslanec Jan ChvojkaJájsemještě,panepředsedající,zapomněl-bylynamědotazyaprosby,jestlibychmohlnavrhnoutpřikázánítiskudohospodářskéhovýboru,jestlitakmohuučinittaktoještě?Místopředseda PSP Vojtěch FilipMůžetesamozřejmětakučinitještěkdykolivvtuhlechvíli.(Posl. Chvojka: Dobře, děkuji.)Takžehospodářskývýbor.Alenejdřívebudemehlasovatnávrhoprodlouženílhůtykprojednánío30dnů,kterýpředložilavrozpravěpaníposlankyněHelenaVálková,jestlijsemneevidovalžádnýjinýnávrh.Poslanec Jan ChvojkaJestlimůžu,pardon,skočit,jájsemzaslechlnázorna90dnů.Místopředseda PSP Vojtěch FilipNe.Zákonojednacímřáduhovoříoprodlouženíažo30dnů,toznamená60plus30je90,čilitojecelkoválhůtakprojednání.Poslanec Jan ChvojkaTakjsmenastejnýchčíslech!Místopředseda PSP Vojtěch FilipJsmenastejnýchčíslech.Stejnětak,jakokdyžvyjstekomentovalRekonstrukcistátu.Unássetoučilovteoriistátuaprávajakoskupinynátlaku.Takževtomtoohledujenámjasno.Pokudnemátejinýnávrhkhlasování,panezpravodaji,nechámodhlasovatprodlouženílhůtykprojednání.(Posl. Chvojka souhlasí.)Prodlouženílhůtykprojednánío30dnůabudemehlasovatvhlasováníčíslo8,kteréjsemprávězahájil,aptámse,kdojepro.Kdojeproti?Děkujivám.Vhlasováníčíslo8zpřítomných181poslancůpro152,protinikdo.Návrhbylpřijat.PředsedaPoslaneckésněmovnysvýmrozhodnutímnavrhlpřikázatpředloženýnávrhkprojednáníústavněprávnímuvýboru.Panzpravodajnavrhlvýborhospodářský.Ptámse:máještěněkdojinýnávrh?Ano,prosím,tadyjsoudalšínávrhy.Prosím,paníkolegyně.Poslankyně Jitka ChalánkováDoporučujitaképrojednánívevýborukontrolním.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDalšínávrh?Prosím.Poslanec Václav HoráčekVáženýpanepředsedající,protožesamozřejměsetovelicedotýkáměstaobcí,navrhujiještěvýborproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Místopředseda PSP Vojtěch FilipAno.PankolegaKováčiksevzdáváslova.Můžemetedyhlasovatpostupně,jakbylynávrhypodány.Nejdřívevhlasováníčíslo9návrhnapřikázáníústavněprávnímuvýboru.Zahájiljsemhlasováníaptámse,kdojeproústavněprávnívýbor.Kdojeproti?Děkujivám.Vhlasovánípořadovéčíslo9zpřítomných182poslancůpro158,protinikdo.Návrhbylpřijat.Vhlasováníčíslo10,kteréjsemzahájil,budemehlasovatvýborhospodářský.Kdojepropřikázáníhospodářskémuvýboru?Kdojeproti?Děkujivám.Vhlasovánípořadovéčíslo10zpřítomných182pro154,protinikdo.Návrhbylschválen.Dalšímnávrhemjenávrhnavýborkontrolní.Zahájiljsemhlasovánípořadovéčíslo11aptámse,kdojepropřikázáníkontrolnímuvýboru.Kdojeproti?Děkujivám.Vhlasovánípořadovéčíslo11zpřítomných182pro150,proti1.Návrhbyltaképřijat.Zatímposlednínávrhjevýborproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Budemehlasovatvhlasovánípořadovéčíslo12,kteréjsemzahájil,aptámse,kdojepro.Kdojeproti?Děkujivám.Vhlasovánípořadovéčíslo12zpřítomných181poslancůpro159,protinikdo.Návrhbylpřijat.Tímjsmeprohlasovalivšechnynávrhy.Konstatuji,žetentonávrhbylpřikázánkprojednánívýboruústavněprávnímu,výboruhospodářskému,výborukontrolnímuavýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Lhůtakprojednáníbylaprodlouženao30dnů,po90dnechsetedymůžemezabývatdruhýmčtenímtohotonávrhu.Děkujizástupcipředkladatelů,děkujizpravodajiakončímbodčíslo2.Dalšímbodemjednáníjebodčíslo3,resp.body3a4,protožesetýkajístejnévěci,resp.věci,kterásetýkáNejvyššíhokontrolníhoúřadu,atonejprvejakoústavnízákonapotomjakozákonsamotný.VtétosouvislostipožádalpředseduPoslaneckésněmovnyprezidentNejvyššíhokontrolníhoúřaduIng.MiloslavKalaopřítomnostapřípadnévystoupenínapůděPoslaneckésněmovny.Podle§52odst.3seschůzePoslaneckésněmovnymohouzúčastnitidalšíosoby,projeví-liSněmovnasouhlas.Předsedajícíjimmůžeudělitslovo.Vtétosouvislostitedyjetřebapřijmoutnásledujícíusnesení:"PoslaneckásněmovnasouhlasísúčastíprezidentaNejvyššíhokontrolníhoúřaduMiloslavaKalypřiprojednáváníbodu3a4,sněmovnítisk43a44."Zahájiljsemhlasovánípořadovéčíslo13aptámse,kdojepropřítomnostprezidentaNejvyššíhokontrolníhoúřadu.Kdojeproti?Děkujivám.Vhlasovánípořadovéčíslo13zpřítomných180poslancůpro131,protinikdo.Žádámtedyslužbu,abypřivedlapanaprezidentaMiloslavaKalu.(Pobavení.)MyslímtímdojednacíhosáluPoslaneckésněmovny.Vítámtadymezinámipanaprezidenta.Prosím,paneprezidente,posaďtese.Budemepokračovatřádnýmjednáním.Nejdřívesebudemezabývatbodemčíslo