2013-005-01-001
1. Návrh poslanců Věry Jourové, Petra Gazdíka, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 26/ - prvé čtení
View options
Text : Transcription Written form - Show : Colors - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
Audio
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová
Děkuji paní poslankyni Válkové . A ještě než dám slovo s přednostním právem zpravodaji panu Polčákovi , tak se připraví pan Hovorka a pan Adamec . Poprosím všechny , kdo se chtějí hlásit do obecné rozpravy , aby se hlásili písemně , abych předešla nějakému znepokojení , že tady snad někoho zvýhodňuji . Děkuji . Poslanec Ludvík Hovorka
Děkuji za slovo . Vážená paní místopředsedkyně , vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já velmi podporuji tento návrh zákona a dovolím si tady říci několik důvodů proč . Tento zákon neslouží jenom k tomu , aby omezil poslanecké přílepky nebo omezil poslanecké pozměňovací návrhy , které jsou mnohdy návrhy určitých skupin , které mají určité zájmy , nejsou tyto návrhy řádně odůvodněny a potom se poslanec zpravodaj , případně zpravodajové jednotlivých klubů často v rolích detektivů snaží dopátrat toho , k čemu tento pozměňovací návrh má sloužit . Chtěl bych říct , že velmi často tento současný způsob , který dneska je při schvalování a projednávání zákonů , slouží také k tomu , aby se obcházel legislativní proces . Je to v řadě případů při přípravě zákonů , které procházejí určitou veřejnou diskusí s profesními skupinami apod . , a je zájem z určitého ministerstva , aby určité záměry nebyly předem projednány . Proto se často připraví často velmi obsáhlý pozměňovací návrh , ten se přinese do výboru , kde si ho osvojí jeden z poslanců , případně skupina poslanců , a potom je přednese a často mění úplně ten původní návrh zákona . Já si zde dovolím říci něco z historie , co snad tato Sněmovna , něco podobného , nezažila . Bylo to z roku 2007 . V roce 2007 se tady projednávala novela zákona , nebo to byl návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů . Ten zákon měl sám o sobě zhruba 300 stran , jednalo se o velmi obsáhlé změny daňové , změny v oblasti sociální , sociálních dávek a velmi malá část tohoto zákona se týkala zdravotního pojištění , byly to asi dvě nebo tři stránky návrhu . No ale potom v srpnu 2007 se sem přinesl na stůl nebo na lavice pozměňovací návrh pana poslance Topolánka , který obsahoval 50 stran . Byl to tehdejší premiér . A součástí tohoto pozměňovacího návrhu bylo 19 stran vysoce odborného textu , který se týkal změny stanovování cen a úhrad léčiv . To je vysoce odborná záležitost , které v republice rozumí velmi válo lidí , a k tomuto se scházela expertní skupina na Ministerstvu zdravotnictví , která připravovala komplexní změnu , která měla upravit stanovování cen a úhrad léčiv ze zdravotního pojištění , která měla nahradit tehdejší kategorizační vyhlášku . Ta skupina se scházela zhruba půl roku a poté tento zákon vlastně byl vytažen z Legislativní rady vlády několik dnů předtím , než by měl být projednán , a byl předhozen jako pozměňovací návrh k tomu pozměňovacímu návrhu , který jsme dostali na lavice . A protože jsme tehdy dostali příležitost se tím zabývat a našli jsme tam ještě nějaké chyby , na které jsme upozornili , velmi závažné chyby , tak potom ještě tehdejší pan poslanec Tluchoř načítal tady asi hodinu pozměňovací návrh , kterým měnil pozměňovací návrh , který už byl předložen na lavice . A já bych chtěl říct , že něco takového by se nemělo stávat , protože potom došlo ke schválení změny , která byla vlastně výsledkem pozměňovacího návrhu ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu poslance k vládnímu návrhu zákona . A něco takového v normálních zemích světa není možné , ale v České republice to možné je . Jenom pro vaši představu , ty tři stránky , které byly součástí toho vládního návrhu zákona , měnily , nebo v podstatě zaváděly regulační poplatky a týkaly se zhruba asi pěti , pěti a půl miliardy korun . Ale ta změna , která byla obsažena v těch 18 nebo 19 stranách pozměňovacího návrhu , který nikdo nečetl , nebo ti , kteří ho četli , mu stejně moc nerozuměli , tak ta se týkala jedné třetiny nákladů veřejného zdravotního pojištění , to je zhruba 70 miliard korun , a prošlo to tady jako nůž máslem . Takže jenom chci říct , že nejenom poslanci , ale často i vlády se snaží obejít legislativní proces , řádné připomínkové řízení , a přinášejí návrhy zákonů , které nejsou řádně projednány a mění ten původní návrh zákona zcela zásadním způsobem . Proto si myslím , že je třeba tento návrh zákona , který je předložen , podpořit . Děkuji za pozornost . Download XML • Download text
• Waveform view • Create Person name
