Waveform view

40. Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 943/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2

Loading wave form: 0%

Speed: ⊖ 100% ⊕

Zoom: ⊖ 200 pps ⊕

Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~40.~~ Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 943/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 Upozorňuji, že i tady je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. ~~Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 943/1.~~ ~~Předložený návrh uvede pan senátor Zdeněk Papoušek, kterého mezi námi vítám.~~ ~~Prosím, pane senátore, máte slovo.~~ Senátor Zdeněk Papoušek Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, především mi dovolte, abych vám poděkoval, že jste zařadili projednávání této novely jako pevný bod programu. ~~Dovolte mi tedy, abych vám v krátkosti představil návrh novely zákona o sociálně-právní ochraně dětí.~~ ~~Čeho se týká tato novela?~~ ~~Tato novela se týká lepšího nastavení financování takzvaných zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, takzvaných ZDVOP.~~ ~~Co jsou tato zařízení?~~ Tato zařízení, která fungují pro děti vyžadující okamžitou pomoc, jsou důležitou součástí systému péče o ohrožené děti a jedná se o zařízení, která musí být připravena v jakoukoliv hodinu převzít do krátkodobé péče dítě, nebo i více dětí, a to v situaci, kdy se o ně vlastní rodiče nemohou starat. ~~To znamená, patří sem zejména děti týrané a zneužívané.~~ ~~V těchto zařízeních potom pobývají děti do doby, než se jejich situace trvale vyřeší návratem do rodiny, případně přechodem do pěstounské péče nebo adopce.~~ ~~Jsou to vlastně krizová zařízení, která musí být neustále k dispozici.~~ ~~Je tedy proto nezbytné, aby fungovala stabilně a předvídatelně.~~ ~~Ovšem současná podoba financování neumožňuje zajistit provoz v dlouhodobějším horizontu.~~ ~~Jak současné financování těchto zařízení vypadá?~~ ~~Tato zařízení dostávají příspěvek ve výši 22 800 korun měsíčně a jiným způsobem nejsou ze strany státu systémově financována.~~ ~~Přitom podle těchto zařízení náklady na neobsazené lůžko, to znamená zajištění personálu, energií a dalších výdajů, se pohybují mezi 18 000 až 26 000 korun měsíčně.~~ A je zde jeden velký problém a to je to, že těmto zařízením nejsou propláceny dny, kdy jsou děti na takzvaných dlouhodobých propustkách, to znamená, jsou z tohoto zařízení pryč, například v rodině, nebo na dětských táborech, u příbuzných a podobně. ~~Tedy, že v době, kdy tato zařízení plní tu nejvlastnější funkci, to znamená práci s rodinou a sanaci rodiny, tato zařízení nedostávají nic.~~ ~~Podle velké části ředitelů a ředitelek je současný stav financování naprosto neudržitelný.~~ ~~Než jsem připravoval návrh této novely, tak jsem zaslal strukturovaný dotazník 46 zařízením, která vyžadují okamžitou pomoc, a vrátilo se mi 27 odpovědí.~~ ~~To znamená, získal jsem tak celkem přehled o 3/4 zařízení.~~ ~~Otázky směřovaly na schopnost těchto zařízení sama se financovat, nebo zjištění, jak dostačující je příspěvek, který dostávají od státu.~~ ~~Ukázalo se, že současná legislativní úprava způsobuje potíže všem dotázaným zařízením.~~ ~~Například zástupci dětského centra ve Dvoře Králové - dovolte mi je citovat~~ (předsedající zvoní zvoncem pro uklidnění v sále)~~- uvedli: "Pokud má organizace pouze tato zařízení, je financování neudržitelné, jelikož státní příspěvek nepokryje všechny výdaje.~~ ~~Náš ZDVOP byl v minulém roce dofinancován jedním milionem korun z provozní dotace na zdravotnické zařízení."~~ ~~Téměř všechny odpovědi této empirické sondy kritizovaly krácení státního příspěvku, pokud je dítě na takzvaných dlouhodobých propustkách, o nichž jsem už mluvil.~~ ~~Za současné právní úpravy státní příspěvek pokrývá zhruba 48 až 75 % nákladů jednotlivých zařízení.~~ ~~Dlužno říci, že tato zařízení fungují pod různými subjekty, jak kraji, tak obcemi, tak různými neziskovými organizacemi, jako je charita, nebo třeba Fond ohrožených dětí.~~ ~~Jak tedy vypadá navrhovaná novela?~~ ~~Novelou se způsob financování mění tímto způsobem: Státní příspěvek se dělí na dvě složky - fixní a variabilní.~~ ~~Fixní výše příspěvku činí 20 000 korun a variabilní 4 500 až 6 350 korun, jestliže je dítě v zařízení fyzicky přítomno.~~ V podstatě je tady podoba s péčí v pěstounských rodinách takzvaně krátkodobých, čili dočasných pěstounů, kdy také tito pěstouni tím, že jsou jenom v evidenci, aniž mají dítě, dostávají 20 000 korun. ~~A potom, jestliže dítě přijmou, dostávají další částku na potřeby dítěte.~~ ~~Ta podoba je zde proto, protože druh té péče je v podstatě obdobný jako v těch zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc.~~ ~~Kdybychom se podívali na nárůst financí ze státních prostředků, tak se uvažuje, že ten bezprostřední dopad na státní rozpočet by mohl být ve výši 107 milionů korun.~~ ~~Ovšem tento nárůst bude vyrovnán tím, že provoz těchto ZDVOPů nebude muset být nadále dofinancováván prostředky z jiných zdrojů, čili v podstatě také z veřejných zdrojů.~~ ~~V souhrnu se tak očekává, že tím, že se zde zavede systémové financování, nemuselo by to mít žádný negativní dopad na veřejné rozpočty.~~ A v optimální variantě by byl důsledek pozitivní, jelikož dojde k úspoře při administraci dotací a dalších mimořádných plateb, kterými musí být v současnosti tato zařízení dofinancována. ~~Ještě stručně k tomu, jak probíhal schvalovací proces návrhu novely v Senátu.~~ ~~V Senátu se k mému návrhu novely připojilo dalších 40 senátorů napříč politickým spektrem a hladce tento návrh prošel v prvním čtení.~~ ~~Prošel hladce i výbory a ve druhém čtení prošel rovněž hladce.~~ ~~Vážené poslankyně, vážení páni poslanci, byl bych velice rád, kdyby tento návrh novely prošel, protože jistě chápete, že předmětem této novely jsou děti.~~ ~~Děti ohrožené, děti týrané.~~ ~~Myslím si, že je pro tyto děti potřeba udělat opravdu maximum.~~ ~~Děkuji za pozornost.~~

Edit utterance

Text view • Create Person name • Help