Waveform view

273. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1024/ - třetí čtení

Loading wave form: 0%

Speed: ⊖ 100% ⊕

Zoom: ⊖ 200 pps ⊕

Místopředseda PSP Radek Vondráček ~~273.~~ Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1024/ - třetí čtení U stolku zpravodajů již zaujal své místo pan ministr vnitra Milan Chovanec i zpravodaj garančního výboru, kterým je výbor pro bezpečnost, pan poslanec Stanislav Huml. ~~Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 1024/3, který byl doručen dne 25. května 2017.~~ ~~Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 1024/4.~~ ~~Ptám se pana navrhovatele, zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy.~~ ~~Není tomu tak.~~ ~~Otevírám rozpravu, do které se jako první přihlásil pan poslanec Ondráček, kterému tímto dávám slovo.~~ ~~Prosím, pane poslanče.~~ Poslanec Zdeněk Ondráček ~~Děkuji, pane předsedající.~~ Vážený pane ministře, kolegyně a kolegové, na toto téma bych zde mohl hovořit klidně hodinu, ne-li déle, ale budu se snažit omezit svůj projev na co nejkratší dobu a být pouze velmi, velmi věcný. ~~Dovolte mi, abych na úvod přečetl několik čísel, a zkuste se nad těmito čísly zamyslet.~~ ~~Leden - plus 18, únor - minus 4, březen - minus 102, duben - minus 133, květen - minus 174.~~ ~~Celkově podtrženo, sečteno, dohromady 174.~~ ~~Pokud nevíte, co to je za čísla, tak vám to řeknu.~~ ~~Je to rozdíl mezi nově nastoupivšími policisty a těmi, kteří služební poměr ukončili.~~ ~~Za prvních pět měsíců tohoto roku ukončilo služební poměr u Policie České republiky o 174 policistů více, než se jich podařilo znáborovat.~~ Pokud bychom vycházeli z materiálu, který kdysi projednával výbor pro bezpečnost, a dal si za smělý plán, že v tomto roce znáboruje do řad Policie České republiky tisíc policistů, byli bychom v minusu skoro 1 200. ~~Jaký je současný stav u policie?~~ ~~Tabulkový plán je 41 874 tabulkových míst, obsazenost je však 40 117.~~ ~~V současné době u Policie České republiky tak chybí 1 698 policistů.~~ ~~Můžeme si klást otázku proč.~~ ~~Proč se nedaří vytvořit takové pracovní místo, aby o službu v Policii České republiky byl zájem?~~ ~~Důvodů je hned několik a o každém z nich jsme zde mnohokrát hovořili.~~ ~~Jsou to především ty zmiňované platy.~~ Samozřejmě je potřeba konstatovat, že od 1. 7. se vrací příslušníkům bezpečnostních sborů 10 %, která jim byla odebrána v roce 2009, což je chvályhodné, jejich reálná mzda však bude jen o jedno či dvě procenta vyšší než v tom roce 2009. ~~Míra inflace taková prostě je.~~ ~~Policie zpracovala materiál, který se nazývá Lidské zdroje Policie České republiky, Informace o personálním stavu~~ (ukazuje)~~, kde sama velmi věcně konstatuje, že v roce 2005 bylo více než 47 tisíc policistů.~~ ~~Nejhorší propad byl v roce 2013, kde jich bylo 38 363, a v roce 2017 40 389.~~ ~~Policie jako taková velmi rychle stárne a je to problém, který musíme řešit.~~ Není to pouze problém Ministerstva vnitra, ale je to problém nás všech, protože my jako zákonodárci bychom měli chtít, aby Policie České republiky, ale i všechny ostatní bezpečnostní sbory byly stabilní. To, že zde hovořím o Policii České republiky, neznamená, že by podobné problémy nebyly u Ministerstva spravedlnosti v rámci Vězeňské služby, kde je situace možná ještě horší než u policie. ~~Pokud se podíváte na příjem policisty, tak v roce 2007 dosahoval průměrný příjem policistů v poměru k průměrné mzdě v České republice cca 150 %.~~ ~~Pro loňský rok to je 130 %.~~ ~~Nejhorší to bylo v roce 2012, kdy průměrný plat policisty v porovnání s průměrným platem v České republice byl pouze 125 %.~~ ~~Někdo může říci, vždyť mají nadprůměrné platy.~~ ~~Ano, to je pravda.~~ V celkovém součtu má policie nadprůměrné platy nad průměrem v České republice, ale je potřeba si uvědomit, o jakou službu se jedná a jaká je služební přísaha příslušníků Policie České republiky - i s nasazením vlastního života. ~~A bohužel jsme toho někdy také svědky.~~ ~~Vláda minulý týden ve středu a tento týden v pondělí projednávala materiál Koncepce rozvoje Policie České republiky do roku 2020, aktualizace 2017~~ (ukazuje)~~, kde konstatuje - a jsem za to rád, že se nesnaží mlžit - některá konkrétní fakta, která by nás, vás, kolegyně a kolegové, měla zajímat.~~ ~~Policie v současné době má 521 obvodních a místních oddělení, těch služeben, kde je nepřetržitý výkon služby.~~ ~~Ale na 120 z nich, což činí 28 %, to znamená téměř jednu třetinu, není schopna vzhledem k personální situaci zajistit 24hodinový výkon služby.~~ ~~Dochází tak ke slučování dvou i více oddělení a samozřejmě tím se zvětšuje teritorium a logicky s tím i případné dojezdové časy.~~ ~~Obdobně to je u zásahových složek, ať URNA, nebo zásahových jednotek krajů, kdy smělý plán dojezdu do 120 minut nejsme schopni pokrýt v celém území České republiky.~~ ~~Já bych si samozřejmě přál, aby to, co si Policie České republiky a Ministerstvo vnitra v tomto materiálu daly za své cíle do roku 2020, byly schopno naplnit alespoň z 50 %.~~ Ministerstvo vnitra i Policejní prezidium si je vědomo, že v otázce lidských zdrojů není schopno splnit cíle, které si uložilo v roce 2016, a v tomto materiálu již uvádí, že nábor nových 4 tisíc policistů rozkládá, nebo posunuje o další dva roky. V tomto materiálu, který je novelou zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, bylo vymezeno osm okruhů, které chce Ministerstvo vnitra po dohodě s odborovými organizacemi prosadit. ~~Je to jen část problémů, které jsou.~~ ~~Chápu, že na některých větších nebyla shoda, a hned na začátku při prvním projednávání jsem zmínil například úmrtné.~~ Jsem rád, že Ministerstvo vnitra mi pomohlo zpracovat a souhlasilo se zvýšením úmrtného tak, jak je to v rámci pozměňovacího návrhu, který je součástí komplexního materiálu výboru pro bezpečnost, který je však ještě jednou modifikován v tom směru, jak jsem ho zmínil v rámci načítání druhého čtení, to znamená, že v případě úmrtí bude pozůstalým po příslušníkovi vyplacena jednorázová částka ve výši 12 platů nikoli tak, aby bylo stupňováno podle toho, jak dlouho příslušník sloužil, a zvyšovalo by se mu to. ~~Pak jsou zde další věci, o kterých jsme hovořili.~~ Ministerstvo vnitra při některých diskusích říkalo, že jsou populistické, a co se týká např. zvýšení zvláštního rizikového příplatku, posunul jsem účinnost u tohoto paragrafu od 1. 1. 2019, aby mělo Ministerstvo vnitra, resp. Policejní prezidium, dostatek prostoru a času na to, udělat personální audit a zjistit, jaká je míra rizika na jednotlivých místech, a stanovit nové zvláštní příplatky s účinností od 1. 1. 2019. ~~To znamená, státní rozpočet pro rok 2018 to žádným způsobem neovlivní.~~ ~~Je to však věc, o které je potřeba diskutovat, a budu rád, pokud tento návrh podpoříte, tak jak ho podpořili kolegové ve výboru pro bezpečnost.~~ Třetím pozměňovacím návrhem je forma stabilizační odměny, protože jak jsem řekl, policie sice stárne, ale bohužel je tam velký prostor mezi déle sloužícími, nebo dlouho sloužícími a těmi nováčky. Věřím tomu, že dát stabilizační příplatek, stabilizační odměnu příslušníkovi se nám vyplatí více než shánět dokola nové a nové policisty a čekat čtyři roky, než služební poměr zase ukončí, protože takových je více než jedna pětina. ~~V současné době 22 % příslušníků Policie České republiky nevydrží sloužit déle než čtyři roky.~~ ~~Materiál, který jsem zmiňoval, zároveň také konstatuje, že příjem, výcvik, výzbroj jednoho policisty stojí ročně Ministerstvo vnitra 260 tisíc korun.~~ ~~Opakuji, 260 tisíc korun.~~ ~~Ministerstvo vnitra konstatuje, že zmařené investice do lidských zdrojů za posledních osm let znamenaly výdaje 934 milionů korun.~~ ~~Zmařené výdaje do lidských zdrojů 934 milionů korun, téměř jedna miliarda.~~ ~~Takže věřím tomu, že dát kázeňskou odměnu, stabilizační příplatek jednou za pět let se nám určitě v horizontu nejbližších let vyplatí.~~ ~~A možná to bude méně finančně nákladné než výcvik, výstroj, výzbroj a stále dokola přijímání nových a nových policistů.~~ To, že jsme v rámci jednoho pozměňovacího návrhu řekli, že budeme v případě náborového příspěvku požadovat, aby se příslušník zavázal k setrvání služby u Policie České republiky po dobu, původně bylo čtyři, doporučovaný návrh říká šest let, tak toto v podstatě moc neřeší. Takže já bych chtěl na tomto místě poděkovat kolegyním a kolegům, kteří jsou členy výboru pro bezpečnost a kteří o pozměňovacích návrzích, které jsem předložil, hlasovali a svým hlasováním i podpořili. Překvapili mě zejména kolegové z pravé části politického spektra a jsem za to rád, že na problémy bezpečnosti nahlížíme stejnýma očima, protože jak jsem několikrát zmínil, bezpečnost nemá barvy. ~~Bezpečnost nás všech je buď dobrá, nebo špatná.~~ ~~A vy, kolegyně a kolegové, to můžete v rámci hlasování o pozměňovacích návrzích, které jsou předloženy, také vyjádřit.~~ ~~Děkuji vám za pozornost.~~ (Potlesk z levé strany sálu.)

Edit utterance

Text view • Help