Waveform view

43. Vládní návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí /sněmovní tisk 1001/ - prvé čtení

Loading wave form: 0%

Speed: ⊖ 100% ⊕

Zoom: ⊖ 200 pps ⊕

Předseda PSP Jan Hamáček ~~43.~~ Vládní návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí /sněmovní tisk 1001/ - prvé čtení Znovu prosím pana ministra financí Andreje Babiše, aby nám tento tisk uvedl, a prosím i pana zpravodaje Koníčka, aby zaujal místo u stolku zpravodajů. ~~Prosím, pane ministře, máte slovo.~~ Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš ~~Děkuji za slovo.~~ Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, k projednání vám předkládám návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí a s ním související návrh změnového zákona. ~~Návrh zákona nahrazuje dosud platný zákon o finanční kontrole.~~ ~~Současná právní úprava kontrol hospodaření byla vytvořena v rámci přípravy České republiky na vstup do Evropské unie a je bez významnějších změn účinná patnáct let.~~ ~~Praxe ukázala, že platný zákon je v mnohém nevyhovující.~~ Návrh zákona je předkládán proto, že ve stávajícím zákoně o finanční kontrole není jasně stanovena osobní odpovědnost, není jasně stanovena povinnost chovat se hospodárně a není jasně vymezena role interního auditu v kontrolním systému. ~~Z toho vyplývají neustálé potíže při řízení, kdy není jasné, kdo je za co odpovědný.~~ ~~Následné kontroly jsou vykonávány duplicitně a liší se ve svých závěrech.~~ ~~Návrh zákona se aplikuje na finanční kontroly ve čtrnácti různých typech organizací, kterých je více než 18 tisíc, od ministerstva až po malou obec.~~ ~~Návrh zákona představuje již několikátý pokus o reformu systému kontroly veřejných financí.~~ ~~V rámci komplikovaného připomínkového řízení se ukázalo, že prostá novelizace zákona o finanční kontrole není možná.~~ ~~Výsledkem jednání s připomínkovými místy bylo dosažení široké shody na tomto textu zákona, a to po více než deseti letech pokusů o novelizaci zákona o finanční kontrole.~~ ~~Předložená verze je tedy konsenzuální a zároveň je naplněním zákona, kterým je jasně definovaná odpovědnost za hospodaření v organizacích veřejné správy.~~ ~~Když úředník či politik podepíše rozhodnutí, tak za něj odpovídá.~~ ~~Přestože je návrh zákona spojován s návrhem na rozšíření působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu, jde o dvě samostatné oblasti.~~ ~~Návrh zákona upravuje manažerskou kontrolu a interní audit.~~ ~~Jen okrajově se dotýká kontroly u příjemců dotací, kde nezavádí žádné podstatné změny.~~ ~~Nejvyšší kontrolní úřad je naproti tomu součástí systému externí kontroly, kontroly veřejnosti a parlamentu.~~ ~~Tyto kontroly mají různý předmět, způsob provedení i to, pro koho je kontrola určena.~~ ~~Je tedy nezbytné tyto dvě kontroly od sebe oddělovat.~~ ~~Vláda návrh zákona schválila dne 19. prosince 2016.~~ ~~Dovoluji si vás požádat o schválení tohoto materiálu a jeho předložení Senátu České republiky k dalšímu projednání.~~ ~~Děkuji za pozornost.~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji, pane ministře, a prosím zpravodaje pana poslance Koníčka.~~ Poslanec Vladimír Koníček Vážený pane předsedo, vážené kolegyně a kolegové, předkládaný návrh zákona je velmi ambiciózní a chce komplexně nahradit dosud platný zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. Je to tak, jak říkal pan ministr, už několikátý pokus, ale musím říct, že už poněkolikáté se s takovou rozsáhlou změnou přichází těsně před koncem volebního období, aby se pak mohlo říct: my jsme se snažili, ale nepodařilo se to doprojednat. ~~Domnívám se, že i tomuto návrhu podobný osud hrozí.~~ Návrhu před předložením do Sněmovny předcházela rozsáhlá diskuse v rámci připomínkového řízení a výsledkem je opravdu kompromis, o kterém se určitě povede rozsáhlá debata ve výboru. ~~Doporučuji propustit prvním čtením a přikázat kontrolnímu výboru jako výboru garančnímu.~~ ~~Děkuji.~~

Edit utterance

Text view • Help