24. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 998/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paníposlankyně.Nyníspřednostnímprávempanzpravodaj.Prosím,paneposlanče.Poslanec Karel ŠidloDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,dovoltejenomvelicestručně.Byljsempožádánlegislativoujaksněmovní,takMinisterstvadopravy,abychsepřihlásilklegislativnětechnickýmúpravám.Jsoudvě,podrobnějepřečtuvpodrobnérozpravě,dokterésetímhlásím.Ajenomproinformaci,prvnílegislativnětechnickáúpravasetýkáchybyvtextuadruhálegislativnětechnickáúpravasetýkáopravydataúčinnosti.Cožjevpodstatělogické,abyseposunuladoreálnéhotermínuúčinnostzákona,kterýjeteprveschvalován.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJátakéděkuji,paneposlanče.NynířádněpřihlášenýpanposlanecBlažek.Prosím.Poslanec Pavel BlažekDobrýden.Děkujizaslovo.JábychchtělpouzenavázatnapanakoleguLaudáta.Chtělbychpodpořitjehonávrh,onvlastněskorovšechnotadyřekl,alejáještědoplnímjednuvěc,atojakýsinepříjemnýmezinárodnírozměrtétakzvanésdílenéekonomiky,kterázcelazjevnědiskriminujenašeobčany.Avčem?Jetovelmijednoduché.Takčeskýobčan,pokudchcetaxikařit,takzvanělidověřečeno,musísplnitpodmínkyprokoncesi,toznamenápronejpřísnějšíživnostenskéoprávnění,kterépodlenašichpravidelexistuje,zatímco,atotakvětšinouje,zahraničnífirmypodtakovýmhezkýmnovotvaremnazvanýmsdílenáekonomika-onotozníhezky,protožetovypadá,žetojestrašněvýhodnéprotyspotřebitele-žádnétakovétopodmínkysplňovatnemusejí.Toznamená,pokudpřipustímexistencitoho,čemuseříkásdílenáekonomikanapříkladvtaxislužbězastávajícíchpodmínekpronašečeskéobčany,taktímjednoznačnědiskriminujemevlastníobčany,cožtedyjevěcnevídaná,takovýstátasineexistujenasvětě,kterýbydávalpřísnějšípodmínkyvlastnímobčanůmpropodnikánínežtěmzahraničním.Takžejábychsechtělpřipojitktomutonávrhuapovažujitakovýtonávrhzazcelasprávný.Apokudjdeosdílenouekonomiku,takpřednívarujíivjinýchoblastech,protožemějetakéblízké,abybylovšechnolevnéapodobně,budiž,alepotompronašeobčanyzrušmetakétyregulace.Možnánemusíbýtutaxikářůtyregulace.Tojeotázkaprozákonodárcenebolipronás,alepokudjeonimají,nechťneobčanénašehostátumusejísplnittosaméprotopodnikání.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.NynípanposlanecKučera.Prosím.Poslanec Michal KučeraDobrýden.Děkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,tadyseněkolikrátzopakovaltermínsdílenáekonomika.Jámohuubezpečitsvéhopředřečníka,žetadyvtěchtonávrzích,respektivevpodnikání,kterésesnažímenějakýmzpůsobembuďregulovat,aneboliberalizovat,ožádnousdílenouekonomikunejde,atoaninajednéstraněztěchvystupujícíchsubjektů.To,žetománěkterérysysdílenéekonomiky,tojemožné,nicméněsdílenáekonomika-nebojakjimohutřebachápatjá,takjáchápusdílenouekonomikujakoekonomiku,kdysdílímnákladynasvůjprostředek,neborespektiveslužbu,kteroujásámvykonávám.Toznamená,pokudbychzůstalvtédopravníterminologii,respektivevtéoblastitaxislužebčirůznýchspolujízd,taksdílenouekonomikoubychomsnadmohlitakvzdáleněnazvatnějakéformyspolujízdy,kterésenabízejínainternetu,toznamenájájedudoBrnanavštívitpanaposlanceBlažkaacestousivezmudvaažtřispolucestující,kteřímipřispějínabenzín.Totopotomjemožnénazývatnějakouformousdílenéekonomiky.To,žetopřerostlodorozměrů,kteréjsoudneskabohuželvnímánytak,ženajednéstraněmámesilněpřeregulovanouslužbu,atosamozřejměběžnoutaxislužbu,anadruhéstraněslužbu,kterávyužívánějakýchmožností,nechciříct,ženerespektuje,alecelouřaduvěcíobchází,možnáněkdesetřebaipohybujenahraně,taktohletobychrozhodněsdílenouekonomikounenazýval.Pokudmámejítnějakoucestou,takjsoutamdvazákladnímomenty.Tenprvnímomentjeskutečněpostavitsetěmvýzvám,kterésdílenáekonomikapřináší,protožemydnestadyřešíme,apoměrněřeknuzbytečně,řešímetotadybohuželposlaneckýminávrhy,protožetadyMinisterstvodopravytentosegment,jakužbývájehozvykem,použijislovoproignorovaloanechalotenstředvlastněprotéctaždoPoslaneckésněmovny.Atadruhávěcjepodívatsenato,jakýmzpůsobemjsoupřereguloványtaxislužby.Ataxislužbyskutečně,tamtaregulacejesnadjednaznejvětšíchvživnostenskémpodnikání,kterévČeskérepublicemáme.Tydůvodyjsoulogické.Tydůvodyjsousamozřejměnějakénegativnízkušenosti,kterémákdekdostaxislužbami,takžejetamvždyckyvlnataková,žemusímetovšechnozpřísnit,takževšechnozpřísníme,všudeutáhnemešrouby,dámetamnesmyslnéregulace,noaažpakzjistíme,ženadruhéstraněprostěvytečeslužba,kterásetváří,ženenítaxislužbou,anabízíúplnějinéslužby,kteréseschovávajíprávěpodtímnázvemsdílenáekonomika.Toznamenáméněregulacínajednéstraněanadruhéstraněumětsepostavitonomufenoménu,kterýsenazývásdílenáekonomika.Protožetozdalekasenetýkájenomautomobilů,užtadybylozmiňováno,žesejednáoubytování,žesemůžejednatocelouřadudalšíchčinností.Apokudnebudemeumětjasnědefinovat,kdyacojesdílenáekonomika,adáttomunějakýrámec,atímnemyslímnějakápřísnáaúzkápravidla,alenějakýrámecanadruhéstraněbudouběžetpoměrnědrakonickéregulace,taktonebudefungovatanivoborutaxislužeb,anivoboružádnémjiném.Můjpozměňovacínávrh,kterýbychchtělteďpředstavit,jetakyjentakovýmpouhýmmalýmmožnázlepšenímnebosníženímtédrakonickéregulace,kterávoborutaxislužebje,atýkáseoprávněníodebratprůkazřidičetaxislužby,kterévsoučasnédoběmáipříslušníkPolicieČeskérepublikynebostrážníkobecnípolicie.Taktonavrženézněnízákonajetedypřílišširokéamohlobyzakládatprostorkšikaně.Játadyvtompozměňovacímnávrhunavrhujidátmožnostodebráníprůkazuřidičepouzeosoběpověřenévýkonemstátníhoodbornéhodozoru.Tímsepředejdepřípadnýmsporůmpřináhraděškody,kdebyoprávněníodebralanapříkladPolicieČeskérepublikyasprávnířízenívedldopravníúřadadošlykjinémuzávěru.Sporbysetakvedloto,kdozpůsobilškoduavjakémrozsahuvpřípaděneoprávněnéhoodebráníprůkazuřidičetaxislužbydookamžikuukončenísprávníhořízení.PozměňovacínávrhbylkonzultovánsMagistrátemhlavníhoměstaPrahy,kterýhopovažujezadostatečný,adleméinformacesouhlasnéstanoviskomáktomuiMinisterstvodopravy.Asamozřejmětosedozvímeažvdalšímprojednáváníjakvevýboru,takvetřetímčtenítadyunásvPoslaneckésněmovně.Tenpozměňovacínávrhjevsystémuvloženpodčíslem6631ajásekněmuvpodrobnérozpravěipřihlásím.Děkuji.