295. Návrh Zastupitelstva Libereckého kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 791/ - třetí čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji.Nyníspřednostnímprávempanministrfinancí.Prosím,máteslovo.Ministr financí ČR Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyněakolegové,jározhodněsouhlasímstrendemtoho,abypokudsetýkározpočtovéhourčenívýnosůněkterýchdaní,bylovícesměřovánokúzemněsprávnímcelkům.Jetourčitěsprávnátendence,protožetamjeasivětšíšancekefektivnosti,nežkdyžseněkterétakovéprostředkyvydávajívrámcistátníhorozpočtu.Otomnenížádnýchpochyb.Jetozásahdostátníhorozpočtuvevýši8,5miliardy.8,5miliardy.Přestosimyslím,žetojekroksprávnýmsměrem,astímtozákonembychnemělopravdužádnéproblémy,kdybysedoněhonedostaloněco,cotamvůbecnepatří,atojenávrhpanaposlanceKlašky.Ministerstvofinancínesouhlasístímzavázatčástdaňovýchvýnosůvkonkrétnívýšinaurčitýúčel.Jednakudaňovýchpříjmůnelzetenkonkrétnívýnosurčitpředem,alezejménanelzesouhlasitstakovýmtoporcovánímdaňovýchpříjmůasoučasnězdrojů,kterénáležístátnímurozpočtu.Financovánísilnicdruhéatřetítřídynáležídosamostatnépůsobnostikrajů,přičemžjejichdaňovépříjmyvposledníchletechmeziročněpřinášejínárůstyvřádumiliardkorun.UkrajůbezhlavníhoměstaPrahydošlozarok2016k7,8miliardovémunárůstudaňovýchpříjmůprotiroku2015.PouzezhrubapolovinaodpovídárůstupodílukrajůnaDPHze7,86na8,92odroku2016novelouzákonaorozpočtovémurčenídaníschválenoukroku2015.Zbývajícíčástkuzročníhopřírůstkulzepřičístpřevážněvlivurostoucíhoinkasasdílenýchdaní.Srůstemdaňovýchpříjmůkrajůsepočítáivnásledujícíchletech.Chtělbychříct,ženelzesouhlasitstím,abyzákonemoStátnímfondudopravníinfrastrukturybylystanovenymandatornívýdajenamajetek,kterýnenívmajetkustátu.Návrhypovažujemezanesystémové,mimojinéiproto,žesetýkajípouzejednohodruhudopravníinfrastruktury,atojesilnic.ProstředkyStátníhofondudopravníinfrastrukturyjsouurčenynafinancovánízejménamajetkuvevlastnictvístátuaplatnýzákonoStátnímfondudopravníinfrastrukturytozcelajasněurčuje.Musímpoznamenat,ževletech2015a2016bylyzrozpočtuStátníhofondudopravníinfrastrukturyposkytnutyprostředkynafinancovánísilnicdruhéatřetítřídyzprostředků,kteréfondušetřil.Krajetaktozískaly4,4miliardyvroce2015a3miliardyvroce2016dokonceispříspěvkemstátu,protožetarezervaStátníhofondudopravníinfrastrukturynatonestačila.JsemčlenemřídicíhovýboruStátníhofondudopravníinfrastrukturyatamstímtopostupem,abytotobylokodifikovánovzákoně,bylvyslovenzásadnínesouhlas.Pomíjímteďto,žeúčinnostnovelyzákonaorozpočtovémurčenídaní,tojesněmovnítisk791,jsemnavrhlod1.1.2018,kdežtopanposlanecKlaškamávesvémpozměňovacímnávrhu,ženabýváúčinnosti15.dnempojehovyhlášení.Toneberevpotaz,žeztechnickýchdůvodůnelzerealizovatzměnuzákonaorozpočtovémurčenídaníuprostředrozpočtovéhoroku.Stímtonávrhemmámopravduvelképroblémyjakoministrfinancí,protožedostátníhorozpočtupřinášídalšívýdaje4miliardykorun.MámpotomříctpanuministruŤokovi,žemuprostě,když4miliardypošletedyzeStátníhofondudopravníinfrastrukturynadvojkyatrojky,ženebudememítnadálniceanebudememítnasilniceprvnítřídy,kterémůžemevpříštímroceopravduefektivnězahájit?Myslímsi,žetohlesetýkáprostěikrajů,obcíadalšíchkomunit,protožetysilniceprostěpotřebujeme.Pokudjsemrozuměltomu,cotadyříkalpanhejtmanPůta,takmáktomuopravdutakévelmirozumnýaracionálnípřístup.Amůžemeseotombavit,ažbudemekonstruovatmožnádalšírozpočty,ažuvidíme,jakbudeprobíhatčerpáníStátníhofondudopravníinfrastruktury,protoževždycky,kdyžtambylypřebytky,takbylynatytosilniceurčeny.Takémusímkonstatovat,žekrajesrozpočtovýmiprostředky,pokudsetýkádopravy,zacházejívelmirůzně.Někdejsouopravduvyužíványnadopravu,někdejsouvyužíványnazcelajinéúčely,takženadopravusetamnedostává.Tímnechciříct,žesilnicevdruhéatřetítřídějsouvnějakémvyžilémstavu,tourčitěne.Alejetomajetekkrajů,nenítomajetekstátu.Takžejámámzásadníproblémstímtopozměňovacímnávrhem.Apokudbudepřijat,takjánemohuprotentozákonhlasovat,přestožemyslím,žejdeopravdusprávnýmsměrem,aletentopřílepekktomutozákonuhodokonaleznehodnotil.Děkujizapozornost.