3. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 496/2012 Sb., o audiovizuálních dílech a podpoře kinematografie a o změně některých zákonů (zákon o audiovizi), a zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 547/5/ - vrácený Senátem
Ministr kultury ČR Daniel HermanDěkuji,panepředsedající.Kolegyně,kolegové,dovoltemijenvelmikrátcepřipomenoutcílnávrhuzákona,kterýnyníprojednáváme.TímjeposíleníazefektivněnísystémupodporyposkytovanéStátnímfondemkinematografie.Zásadnízměnounavrhovanéprávníúpravyjevytvořenínovéhostabilníhozdrojepodporykinematografie,atoformouparticipacestátníhorozpočtu.Zestátníhorozpočtubymělabýtnačinnostfonduposkytovánakaždoročnídotace,jejížvýšebudeodpovídatčástcevýnosůrealizovanýchfondemzaudiovizuálníchpoplatkůzakalendářnírokpředcházejícíkalendářnímuroku,vněmžbudenávrhrozpočtufondusestavován.Dalšízměnysetýkajísamotnéhoprocesuposkytovánípodporyzprostředkůfondu.Žadatelofilmovoupobídkubudemocipodatžádostkdykolivběhemfiskálníhoroku,nikolipouzejednouvroce,jakjetomudosud.Tytozměnyumožnílepšívyužitíkapacityčeskéhofilmovéhoprůmysluazamezímožnýmodchodůmzahraničníchprodukcí.SnahaovyřešeníproblémusodklademúčinnostivýběrupoplatkůzposkytováníaudiovizuálníchmediálníchslužebnavyžádáníbylapřiprojednávánívSenátushledánanepřípustnou.Protonávrhzákonaprojednávámenyníznovuajásohledemnavzniklousituacidoporučujipřijetísenátníverze.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.ChcesekpředloženýmpozměňovacímnávrhůSenátuvyjádřitzpravodajgarančníhovýborupovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovupanposlanecRomanProcházka?Prosím,paneposlanče.Poslanec Roman ProcházkaDěkujizaslovo,panepředsedající.PozměňovacínávrhSenátuobsahujepětbodů,znichžprvnítřibodyobsahujízměnylegislativnětechnickéhocharakteruazbývajícídvabodyupravujíúčinnostustanovenínařizujícíhopovinnostivsouvislostisvybíránímpoplatkůzposkytováníaudiovizuálníchmediálníchslužeb.NovelazákonapřijatáPoslaneckousněmovnouobsahovalaodkladúčinnostitěchtoustanovenídoroku2019,atozdůvoduprávníchpředpisůEvropskéunie.Původnípředpokládanáúčinnostnávrhunovelyzákonaoaudiovizibylak1.lednu2016,cožnebylozdůvodudlouhéholegislativníhoprocesumožné,aprotosemohoujevitustanoveníoodloženíúčinnostidoroku2019jakoretroaktivní,ačkolipoplatkyzestranyStátníhofondukinematografiedosudvybíránynebylyaodloženíúčinnostijeveprospěchdotčenýchsubjektů.Vzhledemkpotřebnémucelkovémuobsahunovelyzákonaoaudiovizi,vekterémseustanoveníoúčinnostipoplatkovépovinnostijevíjakominoritníproblém,navrhujiipřesvýšezmíněnépozměňovacínávrhSenátupřijmout.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Ptámse,jestlimáchuťsekpředloženýmpozměňovacímnávrhůmvyjádřittakézpravodajvolebníhovýborupanposlanecMartinKomárek.Nenítomutak.Otvírámrozpravu,vekteréjakoprvnívystoupípansenátorJiříOberfalzer.Prosím,panesenátore.Senátor Jiří OberfalzerPanepředsedající,váženékolegyněakolegové,mojipředřečnícivpodstatěpostihli,ocovtěchpozměňovacíchnávrzíchpřicházejícíchzeSenátujde.Chtělbychzdůraznit,žeprotivěcnémuobsahutohotonávrhunebylavSenátuvznesenažádnánámitkaanivkomisianivnašemgarančnímvýboru.PlénumcelkemjednomyslněschválilostanoviskoSenátu.Bohužel,ačkolibychomsipřáli,abytentozákonconejrychlejivstoupilvplatnostapodporakinematografiemohlabýtúčinná,nemohlijsmeúplněpominoutskutečnost,ževtomnávrhuseocitlynedopatřenímněkteréústavněprávníproblémy.Bylazdeonichřeč.Jedenproblémbyl,ževzákoněseodkazujenato,žeurčitáopatřeníomezujícíprávažadatelůanebonaopakjimukládajícípovinnostibylapředjímánavtomsmyslu,žebudouobsahemstatutufondu,čilivlastnězdebylpominutústavníprincip,žepovinnostimohoubýtukládányjenomzákonem,anikolipodzákonnounormou.Aovypuštěníodkladuúčinnostizdeužmůjpředřečníkhovořil.Skutečnětennávrh,ačkolichápemejehodůvodyasezástupciMinisterstvakulturyjsmeotommluvilipodrobněatakésředitelkoufondu,kterénatomvelicezáleželo,bohuželsestalo,žejsmeprojednávalinávrhzákonavdobě,kdyužtotoustanoveníbyloplatné,čilibysejednalooretroaktivníopatření.Tedyjinýmislovyomezilijsmesenaconejmenšíokruhpozměňovacíchnávrhůabudemerádi,kdyžjepodpoříteatentozákonbudemocivejítvživot.Děkujizapozornost.