2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 276/6/ - vrácený Senátem
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciOkamurovi.JeštěspřednostnímprávempanpředsedaposlaneckéhoklubuODSZbyněkStanjura.Prosím,panepředsedo.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkuji.Vesvémdruhémvystoupenísechcizaměřitnabudoucnost,užnenato,cobylo,atadyzaznělogarančnífond.Jábychrádslyšeldneskaodmikrofonunějakýčasovýplán.Myslímsi,žedoroka.Dorokatobudeschváleno,nebopředloženoSněmovně?Tojepřecevelkýrozdíl.Tadytennávrhzákonamáme16měsíců.Jábychbylrád,protožetopovažujizadobroumyšlenku,jestlibypaníministryněmohlaříctaspoňrámcovoupředstavu,kdybytomohlojítdopřipomínkovéhořízení,kdydovlády,kdytodostanememyvPoslaneckésněmovně,abychommohlivážnědebatovat,jakmátengarančnífondvypadat,kdomádoněhopřispívat,zajakýchpodmíneksezněhobudečerpat.Protožetadyhrozíobecnějednonebezpečí.Myjsmenatotakéupozorňovali.Vokamžiku,kdymátetzv.bezlimitníplnění,taknaúkortěchpoctivýchdávámenástrojtěmnepoctivým,kteřívědí,žetřebanesplnípodmínky,nalákajíklienty,shrábnousvojeaněkdojinýzaplatítuškodu.Tojeprostěnemorální.Amybychomktakovémupostupunemělitím,ževytvářímešpatněnastavenéprostředí,přispívat.Tengarančnífondbyktomupřispětmohl,kestabilitěvtomtoodvětví.Takjábychpoprosil,nicjiného,nežpoprosilpaníministryni,jestlibymohlatřebavzávěrečnémslovějenřícinějakourámcovoupředstavu,nechcipřesnédatum,žetobude12.únoravevláděneboněcotakového.Aleukazujese,žetynávrhy,kterézasahujídosvobodnéhopodnikání,naštěstíneprocházejílehcePoslaneckousněmovnouaniSenátemažekaždouregulacimámedvakrátzvažovat,zdajevůbecpotřeba,nebone.Alepokudjetonástroj,nakterémseshodujíjakcestovníkanceláře,cestovníagenturyipojišťovny,takpročne,amypakjsmeodtoho,abychomvytvářelilegislativně,neabychomzasetřirokymluvilijakoonějakémyettim,žesevytvořígarančnífondažetobudehezké.Ateďříkám,myvšichni.Teďtonebertejakoútokvůčiněkomu,protožebezesporu,kdyžtopřijdezvlády,taksetímbudemepodrobnězabývativPoslaneckésněmovně.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciStanjurovi.Ptámse,jestliještěněkdodalšísehlásídorozpravy.Jestlitomutaknení,rozpravukončím.Ptámsenazávěrečnáslovapaníministryně.Prosím,paníministryně,máteslovo.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováVáženýpanepředsedající,váženýpanesenátore,váženédámyposlankyně,váženípániposlanci,děkujizavše,cotadypadlo.Jábychsechtělastručněvyjádřitzhrubaktakovýmklíčovýmoblastem.Vždycky,kdyžnastoupítenaresort,takjsoutamnějaképozůstatky.Tentozákon,tatonovelavznikalanaMMRpětlet.Jánevímproč.Napříkladaninevímspoustuvěcí,protožeprýarchivMMRnení,protoževroce2002hospláchlapotopa,resp.záplava.Tenzákon,jakříkalpanposlanecStanjura,tadybylodléta2014scílemtoho,žeopravduseochránítenspotřebitel,stím,žecestovkybudoumítinformačnípovinnostvůčiMMR,abypojišťovnysisamymohlynastavitrůznélimityapod.Chtělabychtujenříci,aonajetoimediálnízkratkatadyténovely,tenzákonanitanovelaneposkytujebezlimitnípojištění.Nenítobezlimitu,nikdytobezlimitunebylo,jetotrošičkupřeháněnotadystímslovem,opravdutoneníbezlimitu.Musímříci,žetadysenámtrošičkumíchádohromadycíltohozákona,cožjeochranaspotřebitele,dávánítohozákonadohromadysobčanemaseživnostenskýmzákonem.Nicméněrádabych,abychomtadynezapomnělinato,žeodzačátkuČeskáasociacepojišťoven,resp.šestpojišťoven,oběasociaceprocestovníruchbylyzapojenydoveškerýchdiskusíaještědodruhéhočtenístálynastraněMinisterstvapromístnírozvojaporozsudkuÚstavníhosoudu,kterýdalzapravduklientovijistécestovníkancelářeakterýsesoudilsjistounejmenovanoupojišťovnou,vpodstatěobědvěasociacedalyrucepryčodnašehonávrhu.Avtutochvílimusímříci,žeano,prostřednictvímpanapředsedajícího,bychsidovolilaodpovědětnato,ano,jájakostatutárníorgánMinisterstvapromístnírozvojnesuodpovědnost.Nesu,jájipřijímám,ataképrotojsmesesnažilipodíletnatomsenátnímnávrhu,protožepozměňovacínávrhzeSenátujejedinýmmožnýmřešením.Tadybychchtělaopravdunarovinuříci,avzhledemktomu,žeměnechránížádnáimunitaposlance,nebonatétopůděnejsemničímchráněna,taksamozřejměmohumluvitpouzevobecnémíře.Víte,cestovníruch-cotoje?Mámetadyspoustucestovek,vČeskérepublicejepřes900cestovníchkanceláří.Ministerstvopromístnírozvojoddoby,kdysevlastněpojišťovnyrozhodlynepojišťovat,obdrželospoustuoznámeníotom,žepojišťovnyvypovědělysmlouvy,nebožespíšenebudoupojišťovatnadále.Ajábychsidovolilavámnapříkladpřečístjenomtydůvody,protožetadyjsmesetakédoslechli,ževětšinoujetojenomzdůvodutoho,žejetadynovelazákona159.Mámzdepředseboubalíkdopisů,kterépřišlynaMinisterstvopromístnírozvojodpojišťoven,kteréjsoupovinnynámoznamovatprávě,kdyžpřestanoupojišťovat.Přečtuvámjenomjedentakovýtextdopisu,kdesepíše,že-cituji-nazákladědůkladnéanalýzyvýsledkuhospodařeníavšechhistorickýchsouvislostíspojenýchsjednatelemspolečnostijistécestovníkancelářepojišťovnapřestávápojišťovat.Čilionojetakénutné,abychomsiuvědomili,ženovelazákona159nemůžezavšechnoapojišťovnymajíprávo,amajíktomuveškerénástroje,abysisamyvyhodnotilyvpodstatěsituacizcestovníchkanceláří,jejichhospodařeníapod.Jájsemvelmiráda,žejsmesedohodlivSenátu,žeprojdetentopozměňovacínávrh,avzhledemktomu,žejáosobnějsemvelminešťastnázcelétésituacezachovánísejednotlivýchaktérůnatrhu-protožetoneníbojpojišťovennebocestovek.Tadyjdeonašelidi,tadyjdeonašelidi,kteříprostěcestujídozahraničí.Asamozřejměnašímzájmemje,abycestovkybylypojišťovány.Apokudnynípřistoupímenato,žepřijmemesenátnínávrh,takjetojedinámožnávěcavpodstatěstav,kdymůžemespolečnýmisilamizachránittusituaci,kteránastala.Nicménějábychtuchtělaještěříci,aaninenaobranuMinisterstvapromístnírozvoj,aleopravduto,abychomsiuvědomili-myjsmeposlouchali.JámámspoustudopisůodČeskéasociacepojišťoven,kdynámnejdříveříkají,žepojišťovatbudou,dokonceČeskáasociacepojišťovenpředpůlrokemnebopředtřičtvrtěrokem,kdyinavláděprvníčtení,resp.druhéčtenítohotozákonabyloodloženo,protožeabychjázískalavícčasu,jestlivytvořímegarančnífond,protožeužtomohlobýtdávno,odmítlytopojišťovny,předevšímpojišťovnyodmítlyvytvořenígarančníhofondu.Mytomámepísemně,mámetovzápisechznašichjednání.VtuchvílitoodmítloiMinisterstvofinancí.ČiliMMRměloveškerousnahu,abychomvyřešilivšechnokomplexně.Dospělotoktomu,kdejsme.Aano,jánesuveškerouodpovědnost,protožejsemšéfemtohoresortu,kterýtentonávrhpodává,atakéjivnímám,takéjiberu,protožemusím.NicméněbychopravduchtělaPoslaneckousněmovnupožádat,abybylpřijatpozměňovacínávrhSenátu.AtadybychchtělaještěreagovatprostřednictvímpanapředsedajícíhonadotazpanaposlanceStanjuryohledněgarančníhofondu.Garančnífond-námnejdřívebylořečeno,ženelzevytvořitdotříměsíců,nicméněmyvtutochvíliopravduřešíme,zdapošludovládyadoPoslaneckésněmovnynáslednětutonovelu159jenomscílemvytvořenígarančníhofondu,kdyžzarokbystevy,Poslaneckásněmovna,tadyměliobdržet,resp.zarokplusminusprosinecneboleden,revizitohotozákonavsouladustěminovýmisměrnicemi,stounovousměrnicíosoubornýchcestovníchslužbách.Čilimyvtutochvílivyhodnocujeme,zdatobudedílčínovela,nebo,cožsedomnívám,žebybylovhodnějšípočkatnagarančnífond,kterýbudesoučástítétonovelypřiimplementacitéevropskésměrnice.Děkuji.