23. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 379/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paneministře.Anyníprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtenípaníposlankyněMarkétaAdamová.Máteslovo,paníposlankyně.Poslankyně Markéta AdamováDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženédámy,váženípánové,dovoltemi,abychvásseznámilasezpravodajskouzprávouktétopředkládanénovele,tedypředkládanémuvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákončíslo349/1999Sb.,oveřejnémochráncipráv,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonysnímsouvisející.Hlavnímcílemnovely,jakjižtadybyloiřečeno,jerozšířenípravomociveřejnéhoochráncepráv.Vsouvislostisposílenímlidskoprávníchaspektůčinnostiochráncesetedynavrhujedátochráncidvěnovázvláštníoprávnění,kromětoho,žejetamještěřadamenšíchtechnickýchzměn.Budusetedyvěnovatpředevšímtěmtodvěmanovýmoprávněním.PrvníoprávněníumožňujeombudsmanovipodávatÚstavnímusoudunávrhnazrušenízákonačijehočásti,čímžbymohlrovněžreagovatnapoznatkyzjištěnévpraxi,pokudbydospělknázoru,ženěkterýzákončijehoustanoveníjsouvrozporusústavnímpořádkem.Předkladateltentozáměrodůvodňujetím,žejednímzprimárníchúkolůochráncejesledovatapřispívatkochranězákladníchprávasvobod.Pokudtedyochráncetentoúkolmávykonávatefektivně,mělbymítpřímýpřístupkorgánu,kterýjeoprávněnaspektysouladuprávníchpředpisůsústavnímpořádkem,jehožsoučástíjeiListinazákladníchprávasvobod,autoritativněposouditapřípadnérozporyodstranit.Druhénavrhovanénovéopatřeníjepodáníveřejnéžalobyvoblastidiskriminace,kteráječastoproblémemdotýkajícímsevětšíhopočtublíženeurčenýchsubjektů,aprotožalobyjednotlivcůnemohouefektivněvéstkjejímuúplnémupotlačení.Přesnětedybuducitovattutozměnuvzákoněčíslo198/2009Sb.,orovnémzacházeníaoprávníchprostředcíchochranypředdiskriminacíaozměněněkterýchzákonů,tzv.antidiskriminačnímzákonu,kdesev§10měníodstavec2,atonatotoznění:Pokudbyseporušeníprávanarovnézacházenínebodiskriminacemohlydotknoutvětšíhoneboneurčitéhopočtuosobanebopokudbyjimimohlbýtvážněohroženveřejnýzájem,můžeseupuštěníoddiskriminaceanápravyzávadnéhostavudomáhativeřejnýochráncepráv.DledůvodovézprávyjsounavrženéúpravyvsouladusústavnímpořádkemČeskérepubliky.NávrhpřímoneimplementujeprávoEvropskéunieanebudemítžádnénegativnídopadynastátnírozpočet.Připomínkovéřízeníbylozkrácenona10pracovníchdnů,zahájenobylovčervenciminuléhorokuavládanávrhschválilanasvéschůzidne8.12.2014.Protožebychneradazneužívalazpravodajskézprávykvlastnímunávrhu,takbychsetímtoještěchtělapřihlásitrovnoudodiskuse,kdeještěpřednesunějakéhodnocení.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJáděkuji,panízpravodajko.Evidujivašipřihláškudorozpravyakonstatujitedy,žedorozpravymámepřihlášenytřilidi.Předtímtedyotevírámobecnourozpravuapožádámprvníhopřihlášeného,jetopanpředsedaOkamura,poněmpanposlanecFiedler,potépanízpravodajkaAdamováapakpanposlanecMihola.Máteslovo,panepředsedo.