Předseda PSP Jan HamáčekDovoltetedy,abychmezinámiuvítalpanaposlanceLuzaraapanaposlancePlíškaapanaposlanceVilímceapopřáljimvposlanecképrácimnohoúspěchů.PanposlanecKalousekhlasujeskartoučíslo15.Nyníbychompřistoupilikurčeníověřovatelůtétoschůze.Navrhuji,abychomurčilipaníposlankyniJanuHnykovouapaníposlankyniKristýnuZelienkovou.Zeptámse,zdamáněkdojinýnávrh.Nenítomutak,takžemůžemezahájithlasování.Zahajujihlasování.Ptámsekdojepro,aťstisknetlačítkoazvedneruku.Kdojeprotitomutonávrhu?Hlasovánímáčíslo1.Přihlášenoje173,pro168,protinebylnikdo.Tentonávrhbylpřijat.Konstatuji,žejsmeověřovatelkami12.schůzeurčilipaníposlankyniHnykovouapaníposlankyniZelienkovou.Chtělbychvásinformovat,žedozahájeníschůzepožádalioomluvenísvéneúčastititoposlanci.PaníposlankyněAdamovádo16.hodinyzosobníchdůvodů,paníposlankyněBohdalová-zahraničnícesta,panposlanecBöhnisch-osobnídůvody,paníposlankyněČernochová-osobnídůvody,paníposlankyněFischerová-zdravotnídůvody,panposlanecGabal-bezudánídůvodu,panposlanecHoleček-osobnídůvody,panposlanecHoráček-osobnídůvody,panposlanecJanulík-osobnídůvody,panposlanecKlaška-rodinnédůvody,panposlanecKolovratník-osobnídůvody,panposlanecNekl-zdravotnídůvody,paníposlankyněNěmcová-bezudánídůvodu,panposlanecNovotný-pracovnídůvody,panposlanecOndráček-osobnídůvody,panposlanecPavera-osobnídůvody,panposlanecPilný-pracovnídůvody,panposlanecPražákdo15.hodiny-pracovnídůvodyapanposlanecVyzula-rodinnédůvody.Zčlenůvládyzdemámuvedenouomluvupanaministrazdravotnictví,aletohozdevidímvplnésíle,takžepředpokládám,žeomluvaneplatí.***Nyníbychomtedypřistoupilikestanovenípořadu12.schůze,jehožnávrhjeuvedennapozvánce.Chtělbychpřipomenout,žepodle§54odst.7zákonaojednacímřádurozhodneSněmovnapouzeopořaduuvedenémvžádosti.Nelzetedynavrhnoutzměnunebodoplněnípořaduaschválenýpořadrovněžnelzerozšiřovat.Nicméněpředtím,nežbudemehlasovat,mámzdeavizovánovystoupeníspřednostnímprávem,atopanapředsedyvlády,kterémuudělímslovo.Prosím,panepremiére.PoněmvystoupípanposlanecKalousek.Prosím.Předseda vlády ČR Bohuslav SobotkaDěkuji.Váženýpanepředsedo,váženéposlankyně,váženíposlanci,protoženemůžememěnitprogramtétomimořádnéschůzePoslaneckésněmovny,lzehlasovatpouzeprotentonávrhneboprotiněmu,případněsezdržet,dovoltemi,abychuvedlněkolikdobrýchdůvodů,pročhlasovatprouskutečněnítétomimořádnéschůzePoslaneckésněmovny.Jájsemvelmirád,ževtentookamžikmohupředstavitpozitivnínávrhy,kterépředkládávládaČeskérepublikynatutomimořádnouschůziPoslaneckésněmovny,kterábylasvolánanažádostkoaličníchposlaneckýchklubů.Návrhy,kterépředkládáme,pokudbudouschváleny,jednoznačněpomohourodinámsdětmi,jednoznačněpomohouseniorům.Stabilizujípříjmystátníhorozpočtuavytvořípodmínkyproto,abychommohličerpatprostředkyzEvropskéunie.Všechnatatoopatření,takjakjevládapředkládá,podpořínašiekonomiku,podpoříhospodářskýrůst,atímtakétvorbunovýchpracovníchmíst.To,cobychrádzdůraznilnazačátkudiskuse,kteránásčekáakteránepochybněbudevtétoPoslaneckésněmovnězajímavá.Narozdílodtěchrůznýchpředcházejícíchbalíčkůaskupinzákonůasouborůopatření,kterépředkládalyvminulýchletechrůznévlády,mytennášnávrhpředkládámevčas.Jsoutozměny,kterébymělyzačítplatitod1.lednapříštíhoroku,jsoutozměny,kterésouvisíspřípravouzákonaostátnímrozpočtu,alenepředkládámejevzářínebovlistopadu,jaktobývalozvykemvminulýchletech.Jájsemrád,ževtutochvílimámedostatekčasunato,abyParlamenttytonávrhymohlprojednatamohljeschválit.Vládasirozhodněnepřeje,abysetakdůležitézákony,jakojenapříkladzákonodanizpřidanéhodnotynebozákonodanizpříjmů,měnilvprosinci,těsněpředtím,nežzačnenovýkalendářnírok.Nepřejemesiuvádětdonejistotyobčanyanepřejemesiuvádětdonejistotypodnikatelskésubjekty.Protovládatytonávrhypředkládápopětiměsícíchsvéhofungování.Jasnějsmesistanovilipriority,návrhybylypřipravenyvčaszestranyjednotlivýchministerstevavtutochvílimáParlamentdostatečnýprostornato,abyjeprojednal.Ačkolivuněkterýchnávrhů,kterépředkládáme,jeevidentní,žeodvracímevážnéškody,kterébyjinakhrozilyČeskérepublice,nepodlehlijsmepokušeníjakominulévlády,abychomsicestuusnadnili,nepodlehlijsmepokušení,abychomsizkracovalilhůtyproprojednávánítěchtonávrhůzákonůnapříkladtím,žebychompředstírali,žejepotřebavyhlásitstavlegislativnínouze,takjaktozkoušeliněkteřínašipravicovípředchůdci.Návrhyjsouvčaspřipravenyamámedostatekprostoruprojejichprojednání.SoučasněbychchtělinformovatPoslaneckousněmovnu,žeutěchnávrhů,kteréjsounapořadutétoschůze,jevysokápravděpodobnost,žetytonávrhybudouschválenySenátem,arovněžjsemnezaznamenalžádnéváženévýhradyzestranyprezidentarepubliky.Jetedyvelkášancenato,ževokamžiku,kdystěmitonávrhyvyjádřísouhlasPoslaneckásněmovna,vyjádřísnimisouhlastakéSenát,popřípaděprezidentrepubliky,avýraznýmzpůsobemsezkrátídobajejichprojednávánítak,abybylyschválenyvdostatečnémpředstihupředkoncemletošníhoroku.Tojetedypoznámkačíslojedna.Předkládámenávrhyvčas,vtomprvnímokamžiku,kdytaknovávládaposvémnástupumohlaučinit.Dovoltemitaké,abychvásseznámilsobsahemtěchtonávrhů.Onoseneustáleavelmičastovmédiíchmluvízejménaozákonuostátníslužbě.Možnábyobčanémohlidojítkmylnémupřesvědčení,ževládavlastněnemáanevidížádnédůležitějšíproblémy,nežjeprávěúpravapoměrůstátníchúředníků.Jetodůležitýbodprogramutétoschůze,alerozhodnětoneníjedinýcíl,kterýčeskávládasleduje.Návrh,kterýpředkládáme,měnířaduvěcíajájsempřesvědčen,žejeměnísměremklepšímu.Prvníbod,ukteréhobychsechtělzastavit,setýkáposkytovánízdravotnípéče.Návrh,kterýjenatétoschůzivprvnímčtení,rušíod1.lednapříštíhoroku,od1.ledna2015,poplatkyzareceptapoplatkyvambulancích.Chcipřipomenout,žetentoslibvminulýchletechdávalacelářadapolitickýchstran.Celářadapolitickýchstranslibovala,žepoplatky,kterézavedlaTopolánkovavládavroce2008,zčástineboúplnězruší.Mytentozávazek,kterýjeobsaženvprogramovémprohlášenívlády,plníme.Chcitaképřipomenout,ženazákladěrozhodnutíÚstavníhosouduseod1.lednaletošníhorokuneplatípoplatkyvnemocnicíchavládasedohodlanatom,žejeznovuzavádětnebude.Návrhnazrušenípoplatků,jakhopředkládáme,předkládámevelmiodpovědně,protožejsmenejprvezajistilipříjmyprosystémzdravotnípéče.Jakjistěvíte,tatoPoslaneckásněmovnaužvdostatečnémpředstihuschválilazákon,kterýmsenavýšilyplatbyzastátnípojištěnce,takabychomvsystémuzdravotnípéčekompenzovalivýpadek,kterýbudezpůsobentím,žesesnížíspoluúčastpacientůveforměplacenípoplatků.Toznamená,postupujemeodpovědně-nejprvejsmeprosystémzdravotnípéčezajistiliprostředky,ateprvevokamžiku,kdyjsoutytoprostředkyzajištěnyvčetněnávrhuzákonaostátnímrozpočtunapříštírok,rušímepoplatkyod1.lednapříštíhoroku.Druhýdůležitýbod,kterýsetýkátétoschůze,jesníženídanězpřidanéhodnoty.Váženéposlankyně,váženíposlanci,slyšítedobře-sníženídanězpřidanéhodnoty.Tojevěc,kterájevtétoSněmovněpořaděletnová.Předcházejícívládypřicházelytéměřvsouvislostiskaždýmnávrhemzákonaostátnímrozpočtuvždypouzesnávrhynazvyšovánídanězpřidanéhodnoty.Vminulýchletech,vždyckykdyžvláděnevycházelyfinančníprostředky,nebylaschopnarozpočetpřipravit,taksipenízebralaodobčanůazpůsobem,kterémusevnašízeminikdonemůžebránit,tím,žeminulévládyzdražilyvše,cojezdaněnodanízpřidanéhodnoty,aťužtobylypotraviny,aťužtobylyléky,nebototřebabylobydlení,doprava,vodnéastočné,nebotřebavstupenkydodivadla.Daňzpřidanéhodnotypermanentněrostlaadošloktomu,ženapříkladzdaněnílékůsevminulýchletechzvýšiloz5ažnasoučasných15%.Naševládanavrhuje,abychomutřícitlivýchpoložek,atojsouprávěléky,knihyanenahraditelnádětskávýživa,snížilisazbudanězpřidanéhodnotyz15na10%,atood1.lednapříštíhoroku.Třetínávrhatřetízměna,kteroupředkládáme,setýkárodinsvícedětmi.Navrhujeme,abynověvČeskérepublicebyloporodnéposkytovánoinadruhédítě,asoučasně-cožpokládámzaještědůležitější-navrhujeme,abyserozšířilokruhrodin,kterémajínaporodnénárok.Vuplynulýchletechdocházeloktomu,žeseneustálezužovalokruhlidíaokruhrodinsdětmi,kterémělynároknanějakouformupomociodstátu,adoplatilynatozejménapracujícírodinysdětmiadoplatilynatozejménastřednívrstvy.***Cílemnávrhuvládyje,abychomtím,žerozšířímeokruhrodin,kterémajínároknadětsképřídavky,podpořilivevětšímrozsahuprávěpracujícírodinysdětmi.To,žezavádímeporodnénadruhédítěvevýšidesetitisíckorun,jenepochybněfaktickýmdůkazemtoho,ževládachcedělatkonečněprorodinnoupolitiku.Politiku,kterábudeorientovánanapodporurodin,kteréserozhodlymítděti.Nežetytorodinybudemetrestat,nežebudemetěmtorodinámzvyšovatdaně,alechcemehledatmožnosti,jakjimpomociajakjepodpořit.Dalšídůležitázměna,kterájesoučástítohotobalíčku,jeotázka,kterávminulýchletechtrápilacelouřadupracujícíchdůchodců.Nečasovavládajimzednenadenvzalaslevunadani.Mytímtonávrhemslevunadanipropracujícídůchodceodprvníholednapříštíhorokuvracímetak,jakjsmeslíbilivevládnímprogramu.Pokudjdeodaňovéúpravy,chcipřipomenoutještějednuznich,kterájetakévelmidůležitá.Postupnězvyšujemeslevunadaninaděti.Opětpodpora,kterásměřujekpracujícímrodinámsdětmi.Abychnejmenovalúplněvšechnyzměny,chciseještěsoustředitnaty,kterépokládámzanejdůležitější.Návrh,kterýpředkládáme,takéomezujezneužívánísociálnídávky,kterájevyplácenajakodoplateknabydlení.Tennávrhreagujenaneuspokojivousituaci,kteráseunásvytvořilapotakzvanéDrábkověsociálníreformě.Vokamžiku,kdybylavýplatasociálníchdávekpřevedenazobcínaúřadypráce,taksevevelkémrozjelozneužívánísociálníchdávekurčenýchnapodporubydlení.Úřadyprácetomunedokázalyčelit,protožebylypersonálněpoddimenzovány,aminulévládytonezajímalo.Výsledkemtoho,žetominulévládynezajímaloaženikdoneudělallegislativnízměny,jestav,kterýdnesmáme.VČeskérepublicemámeněkoliktisíctakzvanýchsociálníchubytoven,kterétěžíavřaděpřípadůčistěpodnikatelskytěžíztohosystémudávektak,jakbylynastaveny.Zaubytování,kterénemávůbecžádnéparametry,kterénemávůbecžádnoudůstojnost,seinkasujídesítkytisíckorun,kdyžsesloučídávkyodněkolikaosob.Tomuchcemezabránit.Chcemezabránittomutosociálnímukořistěníatěmtopodvodůmtím,žepředkládámepříslušnounoveluzákona.To,comyslím,žejetakédůležité,ajetopozitivnízpráva,jevrácenízelenénaftyjakopodporypronašezemědělce.Chcipřipomenout,žetozvyšujekonkurenceschopnostnašichzemědělců,protoževokolníchzemíchmajíšanci,abynapodobnoupodporudosáhli.VČeskérepublicebylapostupněomezena,ažbylanakonecminulouvládouzrušena,amysesnažímetenstavvůčizemědělcůmnapravit.Velkáčástdiskuse,váženéposlankyněaváženíposlanci,kterájepřednámi,senepochybněbudedotýkatotázkyzákonaostátníslužbě.Nepochybnějetovážnétéma.Budesetýkatcca65tisíczaměstnancůstátu,kteřípodleposledníchpropočtůpodnovýzákonostátníslužběbudouspadat.Budesetodotýkatjejichpostavenívzaměstnání,požadavkůnajejichkvalifikaci,budesetodotýkatjejichzabezpečeníajejichodměňování.Protytolidijetonepochybnědůležitétéma,alejetotakédůležitétémaipronásvšechnyostatní.Zákonostátníslužbějevelkýdluh.MyjsmeužpředvícneždesetiletyslíbilijakoČeskárepublika,kdyžjsmevstupovalidoEvropskéunie,takjsmetehdyslíbili,žebudememítzákonostátníslužbě.Tenzákonještěstálenenízcelaúčinný.PodesetiletechodvstupudoEvropskéunie!Jeevidentní,ževšechnyminulévládysepodepsalysvýmdílemnatom,žetentozákonnemáme.Jehodalšíodkládáníaleužnenímožné.Nenímožnéopakovatto,cosetadyopakovalovminulýchletech:nedostatekvůle,neschopnostnávrhdobřepřipravit,neschopnostzajistitfinančníprostředky.Tovšechnobylydůvody,pročtenzákonnebylpřijat.Naševládamázacíl,ajetojedenzklíčovýchcílů,kterýjsmesidalivprogramu,abyzákonostátníslužběvnašízemikonečněplatil.Odprvníholednapříštíhoroku.Situacenenítaková,žebychomsimohlidovolittennávrhještědáleodkládat.Ajávámřeknuproč.MyjsmeteďvefázipřípravynačerpáníprostředkůzEvropskéunie.Jsoutopeníze,kteréproČeskourepublikubylyvyčleněnynaléta2014až2020.Mymámerok2014vpoloviněajezřejmé,ževletošnímrocezténovéfinančníperspektivy,znovéhorozpočtunebudemeschopnižádnéprostředkyvyčerpat.Prostěproto,ženeníčerpánívČeskérepublicepřipraveno.ChciinformovatPoslaneckousněmovnuotom,ževládavelmirychleaintenzivněpodnikákrokyktomu,abychomsepřipraviliaužodzačátkupříštíhorokumohlivČeskérepublicezačítpenízeznovýchevropskýchfondůvyužívat.Aleabyktomudošlo,potřebujememítúčinnýaplatnýzákonostátníslužbě.Odprvníholednapříštíhoroku.Pokudsetonestane,budetopřekážka,kterousenepodařípřekonat.Jávím,žetadybudesnahatenzávazekrelativizovat.Vím,žetadybudesnahaříkat:podívejtese-akdetomátenapsánočernénabílém,žetenzákonmusíplatit?Jáchcijenompřipomenoutnašizkušenostzminulostiavěřtemi,žebychjinechtělopakovat.BylatadyvládaPetraNečase,kterárovněžslibovalaEvropskékomisi,žeprosadíúčinnýzákonostátníslužbě.Nikdysejítonepovedlo.Vládasesnažilahledatnějakájinářešení,tořešeníodkládat.Výsledkembylfakt,žeČeskérepublicebylopozastavenočerpáníznaprostévětšinyevropskýchfondůběhemNečasovyvlády.Dostalijsmestopkuaněkolikměsícůbyločerpánízcelazastaveno.Platímezatovelmikrutoudaň.Zaplatilijsmejilonitím,žejsmepřišliovícneždesetmiliardzevropskýchfondů.Zaplatímejiiletos.Avládastímbohuželnemůžepřílišdělat,protožezpoždění,kekterémudošlo,užsenedávtomkrátkémčasovémhorizontudohnat.Toznamená,užtadymámejednuvelmismutnouatragickouzkušenostztoho,kdyžminuláNečasovavládaignorovalapotřebupřijetízákonaostátníslužbě.TuhlechybuužČeskárepublikaopakovatnemůže,protožebytopronásmělovážnéhospodářskédůsledky.Jdeovícnež500miliardkorun.Jdeopeníze,kterémohoubýtpoužitynainvestice,namodernizaciekonomiky,napodporuobcí,městakrajů.Mohoubýtpoužitynazlepšeníveřejnýchslužeb,navytvářenínovýchpracovníchmíst.Cílemvládyje,abychomvlednupříštíhorokumělizákonostátníslužbě,acílemvládyje,abychomnazačátkupříštíhorokumohlizačítvyhlašovatprvnívýzvykevropskýmfondům.Tojsoutyhlavnídůvody,kterénásvedoukpřejetízákonaostátníslužbě.Játadynechcimluvitotěchdalšíchcílechamotivech,jakojeodpolitizovánístátnísprávy,posíleníodbornostistátnísprávy.Toserozumísamosebou.Koneckoncůotommluvilyvšechnyostatnívlády,kterébylypřednámi,aležádnátuvěcnedotáhladokonce.Myužjiodkládatnemůžemeadokoncejidotáhnoutchcemetak,abyzákonzačalplatitodprvníholednapříštíhoroku.Váženéposlankyně,váženíposlanci,chtělbychvászavláduČeskérepublikypožádat,abystepodpořiliprogramtétomimořádnéschůzePoslaneckésněmovny.Návrhyzákonů,kterépředkládáme,občanůmpomohou.Návrhyzákonů,kterépředkládáme,stabilizujístátnírozpočet.Návrhy,kterépředkládáme,podpoříčeskouekonomikuvpříštíchletech.Jenepochybnědobréasprávnéprotytonávrhyzákonůhlasovat.Děkuju.(Potlesk z řad koaličních poslanců.)