1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 182/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Předseda PSP Jan HamáčekPaneministře,jásevelmiomlouvám,aleneslyšímskoro,coříkáte,protožejetadyvelmivysokýhluk,tentokrátpřicházejícíspíšezlevéstrany,alejindytojezasezpravéstrany.Prosímteďlevoustranusněmovny,abyseztišila,aprosím,máteslovo.Ministr dopravy ČR Antonín PrachařDěkuji.Dvojnásobekmotivačníhostimuluvlastníkůpozemkůprosmluvníprodejoprotiúřednímuvyvlastněníjezhlediskavlastníkůneakceptovatelný.Vzhledemktomu,ževýšebonusujestanovenamaximálníhranicí,neznamenánavýšenívyššínárokynarozpočetinvestorů,neboťmíravyužitíbonusuzávisínafinančníchmožnostechinvestora.Výšeuvedenézměnyvpředloženémmateriálunavrhujíiformálnízměnuzpůsobuurčeníbonusu,atozprocentuálníhonavýšeníznaleckystanovenécenynajejínásobenízákonemstanovenýmkoeficientem.Tatoformálnízměnasetýkáibonusuustavebníchpozemkůastaveb,ovšemzdenedocházíkezměněvýšetohotobonusu,toznamená,nechávámezákonvestejnémznění,jakbyl.Případnénavýšenívýkupnícenyzemědělsképůdybudekompenzovánozrychlenímmajetkovépřípravydopravníchliniovýchstaveb,ušetřenímčasových,administrativníchafinančníchnákladůspojenýchsúřednímvyvlastňováním.KonkrétnívyužitínavýšenéhranicebonusůzemědělskéalesnípůdybudeproresortníinvestoryŘSD,SŽDCstanovenointernímaktemnařízenízestranyMinisterstvadopravy,kterébyloposlancůmpřipředloženémnávrhurovněžpředloženo.Byljsemobviňován,žetentozákonjeprokorupční.Chtělbychsevůčitakovémuobviněnídůrazněohradit,protožemynaprostojasněpříkazemministradopravystanovujemerozsahuplatněnítétobonifikace.Tajestanovenavosminásobkuvzávislostinačase,kdyvlastníktétopůdymámožnostuzavřítkupnísmlouvusinvestorem.Samozřejmějepouzenarozhodnutívlastníka,zdatakovoutonabídkupřijme.Vpřípadě,žene,můžemejítdovyvlastňovacíhoprocesuúplněstejně,jakotodělámenyní.Vpřípadechzvlášťhodnýchzřetele,atadybychchtělpoukázatnapř.naúsekdálniceD11kolemHradce,kteráseřešívíceneždvacetlet,tampotomstanovujememožnostministrovidopravy,abyvpřípadechzvlášťhodnýchzřetelenavýšiltentobonusažnašestnáctinásobek.Vžádnémpřípaděsenejednáojakékolikorupčníjednání.Obsahemřídicíhopokynujemj.nastaveníjasnýchpravidelprostanoveníkonkrétnívýšebonusuujednotlivýchdruhůpozemkůvjednotlivýchpřípadechacílemjesjednocenípostupupřivýkupuazabráněnímožnémuvznikudiskriminacesvlastníkypozemkůstejnéhodruhuvestejnésituaci.Třizákladníprincipy.Zákonnýmaximálníbonusuzemědělskéalesnípůdybudestandardněvyužitzjednépoloviny,tojeosminásobek,kterýjevkompetenciřediteleinvestorskéorganizace,přičemžaniponavýšenínesmínabízenávýkupnícenapřesáhnout3/4odhadnícenystavebníhopozemkuvestejnélokalitě.Pořádsebavímeotom,žestavebnípozemekvedenývkatastrunemovitostíbudemít100%azemědělskápůdamaximálně3/4přijakékolibonifikaci.Výšebonusubudeklesatvčase.Tímbychommělidocílitzrychlenívýkupuanásledněpokračovánívstandardnímstavebnímřízení,tj.maximálnívýšebonususeuplatnípřirychléakceptacinabídkynaodkuppozemků.Připozdějšíakceptacibudecenaklesat.Zákonnádevadesátidennílhůtaproakceptacinabídkybuderozdělenanatřiažčtyřičasovéúseky,knimžbudepřiřazenakonkrétnívýšebonusu.Výjimkyztohotopostupumůževdůvodnýchpřípadechstanovitministrdopravy,zejménazdůvoduzjevnénespravedlnosti.Nevyčerpanáčástbonususetakmůževmimořádnýchpřípadechkorigovatnespravedlivýdopadstandardněnabízenévýkupníceny.Jenombychchtěldokreslitsituaci,kteroudnesmáme,vněkolikačíslech.Kedni30.3.2014bylovČRnahlášeno249případůvyvlastnění.Od1.1.2013do30.4.2014bylozahájenodalších135případů.Ztohojepouhých21případůrozhodnuto.96případůsepřipravuje,zatímjepozastaveno,u153případůjeodvolánía32případůseřešížalobouprotipravomocnémurozhodnutí.Cosetýkákonkrétníchúseků,úsekOlbramoviceD3-jenutnévykoupit204pozemků,100pozemkůbylovykoupeno,104pozemkůseřeší,ztoho72vevyvlastňovacímřízení.Aještějednostatistickéčíslo.Silnice1/38,obchvatKolína-72pozemkůbylonutnévykoupitnatentoobchvat,39bylovyvlastněnýchalhůtavyvlastňovánítrvalačtyřiroky.Cosetýkáfinančníchnáležitostí,chtělbychsezmínitorozpočtuStátníhofondudopravníinfrastrukturyaoalokovanévýšiprostředkůnapřípravnépráce.Tytopřípravnéprácezahrnujíjednakprojektyajednakvýkupypozemků.Narok2014jeveStátnímfondudopravníinfrastrukturyalokovanáčástka3,8mld.Rok2015předpokládáme3,8mld.,rok20164,1mld.Ztohozhruba50-60%bymělojítprimárněnavýkupypozemků.Ztohotoohledupotěchtomožnáneradostnýchčíslechbychchtělpožádat,abyPoslaneckásněmovnapřijalarychlepředloženýnávrhaumožnilazefektivnitazrychlitmajetkoprávnípřípravudůležitýchliniovýchdopravníchstaveb.Lzerovněžpočítatstím,žepodobuprojednávánínávrhu,kterývurčitýchsituacíchpřinese,popř.můžepřinéstzvýšenívýkupníceny,budepraktickynulováochotakdobrovolnémuprodejizemědělskýchpozemků,neboťvlastníciapotažmoinvestořibudouvyčkávatvýsledkůlegislativníhoprocesu.Rychlýprůběhlegislativníhoprocesubyltedyžádoucí.Ztohodůvodujsmesidovolilinavrhnoutprojednánípodle§90,ajakříkápanpředseda,nazákladědvouposlaneckýchklubůbylopředloženovetotakovéhotopostupu.Musímříct,žejemitoopravdulíto,protožesimyslím,žetentozákonnenížádnévelképolitikumažebymělpřinéstopravdunápravustavuamělbyrozhýbathospodářstvítétozeměapotenciálněsnížitnezaměstnanost,okterétadymluvilpředsedavládyvesvémúvodnímvystoupení.Děkujizapozornost.