(Jednání zahájeno ve 14.00 hodin.)Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády - vidím tady jenom paní ministryni Šlechtovou zatím, takže členko vlády, zahajuji další jednací den přerušené 47. schůze naší Poslanecké sněmovny a všechny vás tady vítám. Žádám vás, abyste se přihlásili svými identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo požádal nebo požádá o vydání náhradní karty. Pan kolega Tejc má náhradní kartu číslo 13. Nejdříve mi dovolte, abych vás seznámil s omluvami na dnešní jednání. Omlouvá se paní poslankyně Balaštíková ze zdravotních důvodů, pan Benešík z pracovních důvodů od 15 do 17 hodin, ze zdravotních důvodů René Číp, z osobních důvodů Petr Fiala, do 17 hodin z pracovních důvodů Vlastimil Gabrhel, pan místopředseda Gazdík z pracovních důvodů celé odpoledne stejně jako Leoš Heger, paní poslankyně Hnyková od 16.30 do 19 hodin z pracovních důvodů, pan poslanec Jakubčík dneska odpoledne z osobních důvodů, paní místopředsedkyně Jermanová z osobních důvodů na celé odpoledne, pan předseda Kalousek z pracovních důvodů na celé odpoledne, od 15.30 do 18 hodin z osobních důvodů pan poslanec Josef Kott, od 17.30 Leo Luzar z pracovních důvodů, do 16 hodin paní poslankyně Nina Nováková z pracovních důvodů, pan Josef Novotný do 15 hodin bez udání důvodu, pan kolega Igor Nykl ze zdravotních důvodů na celé odpoledne, stejně Ladislav Okleštěk z rodinných důvodů, paní poslankyně Jana Pastuchová z pracovních důvodů, paní poslankyně Gabriela Pecková také z pracovních důvodů, pan poslanec Jiří Skalický do 15 hodin z pracovních důvodů, pan kolega Stupčuk z rodinných důvodů na celé odpoledne, kolega Šidlo z osobních důvodů na celé odpoledne, pan poslanec Karel Tureček je na zahraniční cestě, čili na celé odpoledne, pan poslanec Roman Váňa ze zdravotních důvodů, na celé odpoledne pan poslanec Jan volný z osobních důvodů, pan poslanec Jaroslav Zavadil ze zdravotních důvodů na celé odpoledne stejně jako pan poslanec Jiří Zemánek, z důvodu zahraniční cesty pan poslanec Jiří Zlatuška na celé odpoledne, pan poslanec Marek Ženíšek z pracovních důvodů. Z členů vlády se na dnešní odpoledne omlouvají: pan předseda vlády Bohuslav Sobotka, pan místopředseda vlády Pavel Bělobrádek do 14.45, pan poslanec Daniel Herman do 15.30 z pracovních důvodů, pan ministr Milan Chovanec z pracovních důvodů na celé odpoledne, pan ministr Svatopluk Němeček z pracovních důvodů, pan ministr obrany je na zahraniční cestě a pan ministr zahraničí je z pracovních důvodů mimo Sněmovnu. Pan ministr Mládek se omlouvá z naléhavých pracovních důvodů na dnešní odpoledne. Pan kolega Kasal má náhradní kartu číslo 16. To bychom měli na úvod. Nyní bych vás seznámil předtím, než dám slovo kolegům a kolegyním, kteří se hlásí k programu schůze, s tím, že na základě dnešní porady politického grémia je tato dohoda: Veřejná ochránkyně práv paní Anna Šabatová požádala o vyřazení již pevně zařazeného bodu 223, Zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2015, ze schváleného pořadu 47. schůze, který byl na čtvrtek 2. 6. jako první bod. Na místo v tomto volném termínu navrhujeme zařadit jako první bod v 11 hodin nový bod Návrhy Poslanecké sněmovny na propůjčení nebo udělení státních vyznamenání, sněmovní dokument 4411. Pan kolega Vondráček má náhradní kartu číslo 17. Dále navrhujeme rozšířit schválený pořad 47. schůze a pevně zařadit na úterý 28. 6. jako první tři body návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě, vrácený Senátem, návrh zákona, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, návrh zákona, kterým se mění zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, který byl Senátem zamítnut. Připomínám, že tyto body nelze vetovat, protože jde o ústavní krok. Zákony, které vrátil Senát, se musí zařadit na nejbližší schůzi Poslanecké sněmovny. Dále bylo dohodnuto, že bod číslo 155 schváleného pořadu schůze, jde o senátní návrh pomoci v hmotné nouzi, zařadit pevně na středu 29. června jako první bod. Pokud nezazní námitky k návrhu grémia, budeme hlasovat o těchto návrzích najednou. Nyní vidím přednostní právo pana poslance Romana Sklenáka, pana předsedy Faltýnka, čili předsedové poslaneckých klubů. Pane předsedo, máte slovo. Prosím. Poslanec Roman Sklenák
Děkuji za slovo. Dobré odpoledne, kolegyně a kolegové. Dovolím si navrhnout jednu změnu v pořadu schůze. V pátek minulý týden jsme neprojednali ze známých důvodů pevně zařazený bod číslo 44, což je vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o pomoci v hmotné nouzi, tisk 783, prvé čtení. Já si tedy dovoluji jej navrhnout pevně zařadit zítra jako první bod ve 14.30, to znamená před pevně zařazené body 15 a 16. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Ano, před 15 a 16. Nyní pan předseda Faltýnek s přednostním právem. Prosím, pane předsedo. Poslanec Jaroslav Faltýnek
Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Dovolte mi, abych jménem našeho poslaneckého klubu, jak už jsem avizoval na jednání grémia, navrhl pevné zařazení bodu 219. Jedná se o Návrh na působení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2017 až 2018, sněmovní tisk 786, a to na středu 29. 6. jako první bod jednání ve 14.30. Děkuji za pozornost. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Dobře, děkuji. Můžeme tedy podle jednotlivých přihlášek nyní. Nejprve pan poslanec Antonín Seďa, připraví se pan poslanec Karel Fiedler. Prosím, pane poslanče, máte slovo. Poslanec Antonín Seďa
Děkuji, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, dovoluji si navrhnout pevné zařazení bodu číslo 74, je to sněmovní tisk 378, návrh zákona o odškodnění za ztrátu zaměstnání z politických důvodů bývalých vojáků z povolání, na tuto středu 1. 6. za již pevně zařazené body. Zdůvodnění je takové, že tento návrh zákona byl 23. října minulého roku přerušen v prvním čtení a já si myslím, že bychom měli aspoň to první čtení dokončit především s ohledem na stáří těch, kterých se zákon o odškodnění týká. Děkuji za vaši podporu. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji panu poslanci Seďovi. Nyní pan poslanec Fiedler a připraví se - tady má dvě přihlášky, tři dokonce. Prosím, pane poslanče. (V sále je velký hluk.)
Poslanec Karel Fiedler
Dobré odpoledne, dámy a pánové. Děkuji za slovo, pane předsedající. Chtěl bych zařadit na základě zkušeností našich z minulého týdne, a je to poměrně probíráno, bod Informace premiéra k účasti ministrů vlády na interpelacích v Poslanecké sněmovně. To, co se tady odehrálo minulý týden, myslím přesáhlo nějakou únosnou mez. Dnes, jak se dívám, účast ministrů je standardně maximálně v počtu dvou, takže to nepřesahuje z normálu. Tento bod navrhuji zejména proto, že právě minulý týden jsme slyšeli informaci o tom, že premiér Sobotka prohlásil, že přijme opatření k tomu, aby došlo ke zlepšení účasti ministrů na interpelacích. Zdůrazňuji... (Odmlka pro silný hluk v sále.)
*** (14.10 hodin)
Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Pane poslanče, já vás přeruším a požádám sněmovnu o klid. Rád bych si poznamenal jak téma, tak čas. A žádám o to kolegy ze všech částí Poslanecké sněmovny. Děkuji, pokračujte. Poslanec Karel Fiedler
Mám zopakovat téma? Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Ne, ne... Poslanec Karel Fiedler
Takže týká se to jak interpelací písemných, tak interpelací ústních. Ostatně i účast ministrů vlády na jednání Poslanecké sněmovny určitě není taková, jako by si Poslanecká sněmovna zasloužila. Myslím si, že nadešel čas na to, aby se grémium Poslanecké sněmovny, předsedové klubů a možná i zástupci nás nezařazených poslanců začali zabývat tím, jestli by nebylo vhodné přemýšlet o jiném formátu interpelací, který by byl efektivnější, který by určitě lépe a více využil stanovený čas. Protože počet bodů jednotlivých schůzí, tak jak tady nedávno prezentoval kolega Laudát, nám od začátku Poslanecké sněmovny narůstá a ztrácet čas tím, že Poslanecká sněmovna nejedná nebo že nejsou přítomni ministři, opravdu není namístě. Tolik asi všechno k tomuto bodu a tento bod vzhledem k aktuálnosti jsem chtěl zařadit jako první bod dnešního dne, ale protože tady pana ministra nevidím, tak to asi zkoriguji na den, kdy bude přítomen pan premiér. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Je to třeba upřesnit, pane poslanče. Čtvrtek... Poslanec Karel Fiedler
To je, jako kdybych si měl hodit kostkou, pane předsedající, kdy tady bude pan premiér. Zkusíme navrhnout pátek tohoto týdne - tam jsou nějaké... myslím, že jsem se díval, nebyly zařazené body - takže jako první bod pátečního jednání tohoto týdne. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Ano, pátek, první bod. Dobře. Druhá vaše přihláška, pane poslanče. Poslanec Karel Fiedler
Dále bych si dovolil navrhnout druhý bod na program této schůze a týká se zasedání výboru pro dopad (?)
nad církevními restitucemi. Několikrát jsem pana premiéra v této věci interpeloval. Dostalo se mi ujištění, že vše je v pořádku, že všechno je správně. A potom, co se nám opět toto téma církevních restitucí dostalo do sdělovacích prostředků a stoupá počet žalob církví na stát, tak jsem se podíval opět na stránky Úřadu vlády a zjistil jsem, že tento výbor vlády, který se má touto problematikou zabývat a má zasedat a podávat zprávu jednou čtvrtletně, zasedal naposled - alespoň podle zápisů a informací, které jsou dohledatelné na webových stránkách Úřadu vlády - zasedal naposled 18. června loňského roku. Čili za zhruba řečeno dva týdny to bude rok, co tento výbor nezasedal. A já se velmi vážně domnívám, že to je jeden z možných důvodů toho, proč nám takovýmto způsobem narůstá počet žalob ve věci církevních restitucí, a myslím si, že vláda by se měla tímto problémem zabývat, protože jak se ukázalo, tvrzení pana premiéra o tom, jak není třeba se touto problematikou zabývat, jak není třeba se pídit po tom, jak jsou vydávány majetky v rámci církevních restitucí, že je to zbytečné. Takže vidím podle informací, které jsou dohledatelné, 780 podaných žalob. Nejedná se tedy jen - tam je to číslo menší, pokud se jedná o žaloby na kraje a obce, tak tento bod by si zasluhoval pozornost. Navrhuji na pátek jako druhý bod jednacího dne. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Dobře. Další. Poslanec Karel Fiedler
A třetí bod, který s tím souvisí. Přemýšlím... je to asi rok a půl. Sněmovní tisk 144, který je neustále odsouvám tak jako řada poslaneckých návrhů, který právě souvisí s těmito církevními restitucemi, je neustále oddalován. A vzhledem k tomu, že se to začíná stávat aktuální a že tam k tomuto bodu - byť termíny, které původně navrhoval, které se týkaly termínu, dokdy má být vydán majetek jednotlivým církvím, tak už je dávno překročen. Jak zdůrazňuji, aktuální informace nám tedy říkají, že tam opět není situace v pořádku. Jsou tam i pozměňovací návrhy, které se snaží řešit to, když dojde k neoprávněným požadavkům o vydávání církevního majetku. Což si myslím, že je věc naprosto aktuální. Právě z tohoto důvodu si myslím, že tento bod dává možnost podívat se na tuto problematiku, případně řešit tuto situaci, a navrhuji tam termín, který dává možnost se na to připravit, a proto jej navrhuji zařadit na úterý 28. června. Vzhledem k tomu, že jste, pane předsedající, před chvilkou četl předřazení tří bodů, měním ten svůj písemný návrh, který máte k dispozici, a navrhuji jej zařadit jako čtvrtý bod jednacího dne 28. června. Děkuji. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji panu poslanci Fiedlerovi. A nyní paní poslankyně Věra Kovářová s návrhem na změnu pořadu, vlastně doplnění pořadu schůze. Prosím, paní poslankyně, máte slovo. Poslankyně Věra Kovářová
Děkuji za slovo. Vážené dámy, vážení pánové, dovolte, abych navrhla zařadit nový bod s názvem řešení neúčasti členů vlády na písemných a ústních interpelacích, a to jako první bod dnešního jednání. Činím tak po dohodě s paní poslankyní Němcovou, která se snažila tento bod navrhnout již minulý týden. Bohužel, tento bod nebyl schválen. Tímto návrhem chceme upozornit na zásadní problém, který se týká neúčasti členů vlády na interpelacích. Ministři se v nedostatečné míře účastní jak projednávání neuspokojivě zodpovězených písemných interpelací, tak ústních interpelací. Pokud jde o projednávání písemných interpelací, je statistika krajně nepříznivá. Za poslední rok je průměrná délka jejich trvání jen 71 minut, což znamená, že více než 40 % času zůstalo nevyužito. Není to proto, že by byl nedostatek interpelací, ale proto, že členové vlády na interpelace nechodí. Dochází pak k jejich opakovanému přerušování. Po skončení se čeká na projednávání dalších bodů, poslanci zůstávají připraveni pracovat. Podobně neutěšená je situace v případě projednávání ústních interpelací. Docházka pana premiéra na ústní interpelace je relativně dobrá. Problémem pak je však nízká docházka některých členů vlády. Například ministr financí Babiš dorazil za poslední rok na ústní interpelace pouze jednou. (Silný hluk v celém sále.)
Podobných případů je bohužel více. Dokumentuje to statistika, kterou si nechal pan premiér na můj popud sestavit a kterou projednala také vláda. Jak se ukázalo minulý týden, ani po jejím sestavení se situace nelepší. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Já vás ještě, paní kolegyně, přeruším a znovu požádám sněmovnu o klid. Pokud diskutujete něco jiného než pořad schůze, prosím v předsálí. A nechte jednotlivé kolegy a kolegyně v důstojném prostředí přednést své návrhy, o kterých budeme hlasovat. Děkuji. Pokračujte. Poslankyně Věra Kovářová
Já také děkuji. Že se jedná o závažný problém, je jasné z toho, že na něj upozornili další čtyři poslanci ve čtvrtek při ústních interpelacích na pana premiéra. Ráda bych upozornila na to, že interpelace jsou součástí fungování Poslanecké sněmovny. Účast na nich není dobrovolná, ale patří k povinnostem ministrů. A ministři svojí neúčastí tak své povinnosti neplní. Ráda bych též připomněla, že vláda je odpovědná Sněmovně. A to, že ministři na interpelace nechodí, z toho vyplývá, že pohrdají Poslaneckou sněmovnou. Proto vás prosím, abyste můj návrh podpořili. Děkuji. *** (14.20 hodin)
Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Já děkuji. Je tu ještě jedna přihláška, pana poslance Michala Kučery. Připomínám, že paní kolegyně Kovářová netrvá na účasti premiéra, čili ten její návrh je odlišný od informace předsedy vlády, tak jak to požadoval pan kolega Fiedler. Je to druhý hlasovatelný návrh. Nyní pan poslanec Kučera. Máte slovo, pane poslanče. Poslanec Michal Kučera
Dobrý den. Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych vás požádal o pevné zařazení bodu sněmovní tisk číslo 220, zákon, kterým se mění zákon číslo 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, horní zákon, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o novelu, která přináší do horního zákona dvě základní věci, a to omezení či zákaz těžby břidlicových plynů a podzemní zplyňování uhlí. Chtěl bych říct, že tato novela zákona leží jenom v Poslanecké sněmovně od 4. 6. 2014, aniž by došlo na projednání tohoto bodu. Já si myslím, že to je velmi nedůstojné, co se týká Poslanecké sněmovny, aby body, které leží - vlastně už oslaví dvouleté jubileum, 4. 6. 2014 tato novela byla vložena do systému, tak by bylo dobré tuto novelu skutečně projednat. Já samozřejmě nemohu předjímat rozhodnutí Sněmovny. Možná že bude k tomu mít negativní stanovisko, možná že dokonce tuto novelu zamítne v prvním čtení a bude celé projednávání trvat pár minut, ale v každém případě by se tato novela, která omezí těžbu břidlicových plynů a omezí podzemní zplyňování uhlí, měla projednat. Já chci upozornit, že celá řada současných poslanců a krajských a obecních politiků měla zákaz těžby břidlicových plynů ve svých volebních programech. Ať už to jsou volební programy do komunálních voleb, ať už to jsou volební programy do krajských voleb, které jsou teď velmi aktuální, anebo voleb do Poslanecké sněmovny. Omezení těžby nebo zákaz těžby břidlicových plynů najdeme v průřezu u politiků všech politických stran. Není to v žádném případě pouze pohled TOP 09. Najdeme to i u dalších stran. Za všechny bych jmenoval stranu sociálně demokratickou, která dokonce, byly doby, kdy její starostové pořádali na náměstích demonstrace pro zákaz těžby břidlicových plynů. Já si myslím, že je dobré i v tomto termínu, dvouletém výročí této novely, která leží ve Sněmovně, si připomenout, že se blíží krajské volby, a je dobré připomenout voličům, kdo skutečně chce a kdo nechce tuto novelu projednat. Já nebudu dlouze číst zdůvodnění. Já si věřím, proč tu novelu předkládám. Já věřím, že toto zdůvodnění budu mít šanci přečíst při pevném zařazení tohoto bodu a řádně odůvodnit, proč jsem pro zákaz těžby břidlicových plynů a co mne k tomuto vede. Proto si dovoluji navrhnout pevné zařazení tohoto bodu, tedy sněmovního tisku 220, a to na tuto středu 1. 6. jako pevně zařazený bod po již pevně zařazených bodech na středeční odpoledne. Děkuji za vstřícnost. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji poslanci Kučerovi. Ještě budu konstatovat omluvy. Od 14.00 do 14.30 se omlouvají poslanci Mihola a pan poslanec Klaška. Od 14 do 15 hodin pan poslanec Schwarzenberg. Nikoho dalšího přihlášeného nemám. Pokud se nikdo nehlásí z místa, můžeme jednotlivé návrhy předložit k hlasování. Námitka proti návrhu grémia jako jedním hlasováním nepadla, můžeme tedy návrhy, které byly předloženy, to znamená vyřazení bodu 223, zařazení sněmovního dokumentu 4411, pevně zařadit vrácené Senátem a potom zařadit bod číslo 155 na středu 29. června, jako pevní bod jedním hlasováním. Rozhodneme v hlasování číslo 215, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji. Návrh byl přijat. V hlasování číslo 215 z přítomných 149 pro 142, proti nikdo. Nyní druhý návrh, který přednesl pan předseda Sklenák, a to abychom před bod 15 a 16 pevně zařadili bod číslo 44, pomoc v hmotné nouzi. Rozhodneme v hlasování číslo 216, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji. Hlasování pořadové číslo 216, z přítomných 149 pro 108, proti 26. Návrh byl přijat. Nyní budeme hlasovat o návrhu pana předsedy Faltýnka, abychom bod číslo 219, návrh působení sil Ministerstva obrany, sněmovní tisk 786, projednávali ve středu 29. 6. jako první bod odpoledního jednání. Rozhodneme v hlasování číslo 217, které jsem zahájil. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 217 z přítomných 149 pro 117, proti 29. Návrh byl přijat. Nyní se budeme zabývat návrhem pana poslance Antonína Sedi, abychom bod číslo 74, tisk 378 projednávali dne 1. 6. po pevně zařazených bodech. Zahájil jsem hlasování číslo 218 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 218 z přítomných 149 pro 106, proti 1. Návrh byl přijat. Dalším návrhem je návrh pana poslance Karla Fiedlera, abychom projednávali v pátek 1. 6. jako první bod Informaci předsedy vlády o účasti ministrů vlády na interpelacích. Zahájil jsem hlasování číslo 219 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 219 z přítomných 149 pro 74, proti 56. Návrh nebyl přijat. Druhý návrh pana poslance Fiedlera je, abychom jednali v pátek 3. 6. o návrhu, Informaci předsedy vlády o jednání výboru k dopadům zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi. Rozhodneme v hlasování číslo 220, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 220 z přítomných 148 pro 36, proti 79. Návrh nebyl přijat. *** (14.30 hodin)
Další návrh pana poslance Fiedlera je, abychom tisk 144 projednávali jako první bod 28. 6. po pevně zařazených bodech. To je třetí návrh pana poslance Fiedlera. Je to tisk 144. Týká se zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi. Je to ten starý tisk z roku 2013. Je to čtvrtý bod. Já říkám po pevně zařazených bodech, čili jako první bod po pevně zařazených, to je čtvrtý bod. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 221, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 221, z přítomných 150 pro 35, proti 91. Návrh nebyl přijat. Jak už jsem uvedl, návrh paní kolegyně Kovářové je hlasovatelný, protože nejde o informaci předsedy vlády, ale o bod, který se jmenuje Řešení neúčasti členů vlády na písemných a ústních interpelacích, a to na den 31. 5. jako čtvrtý bod, tedy po zařazených bodech. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 222, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 222, z přítomných 150 pro 71, proti 56. Ani tento bod nebyl přijat. Návrh jsme neprohlasovali. Poslední návrh, o kterém musíme hlasovat, je návrh pana poslance Michala Kučery, a to pevné zařazení tisku 220, novely horního zákona, bodu 62, ve středu, tedy zítra odpoledne po pevně zařazených bodech. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 223, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti zařazení horního zákona? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 223, z přítomných 150 pro 56, proti 54. Ani tento návrh nebyl přijat. Rozhodli jsme tedy o změně pořadu schůze, a to schválením návrhu grémia a schválením návrhu pana poslance Sklenáka a Faltýnka. Můžeme začít podle schváleného pořadu schůze bodem
| 