Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Začátek schůze Poslanecké sněmovny 10. prosince 2013 ve 14.00 hodin Přítomno: 193 poslanců Předseda PSP Jan Hamáček
Dámy a pánové, dobrý den. Chtěl bych vás požádat, abyste zaujali svá místa v jednacím sále, protože jsou dvě hodiny, a budeme tedy jednat na 4. schůzi Poslanecké sněmovny. Již tradičně vás požádám o snížení hladiny hluku v sále, abychom se vzájemně slyšeli. Zahájím 4. schůzi Poslanecké sněmovny, na které vás všechny vítám. Organizační výbor Poslanecké sněmovny stanovil návrh pořadu 4. schůze dne 4. prosince a pozvánka vám byla rozdána přes poslanecké kluby týž den. Prosím vás, abyste se všichni přihlásili svými identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo žádá o vydání náhradní karty. Pan poslanec Kolovratník - náhradní karta číslo 1. Nyní bychom přistoupili k určení dvou ověřovatelů této schůze. Navrhuji, abychom určili pana poslance Jiřího Dolejše a pana poslance Františka Laudáta. Zeptám se, zda má někdo jiný návrh. (Nikdo se nehlásil.)
Pokud tomu tak není, zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro, abychom určili tyto dva ověřovatele. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má pořadové číslo 1, přihlášeno je 134 poslankyň a poslanců, pro 125, proti nikdo. Konstatuji, že jsme určili ověřovateli pány poslance Dolejše a Laudáta. Paní poslankyně Zelienková hlasuje s kartou číslo 2, pan poslanec Šincl s kartou číslo 3. To je zatím vše. Já bych vás chtěl rovněž informovat, že o omluvu požádali do zahájení schůze tito poslanci a členové vlády. Z poslanců jsou to pan poslanec Jiří Běhounek - bez udání důvodu, pan poslanec Bělobrádek - zahraniční cesta, pan poslanec Brázdil - osobní důvody, pan poslanec Fiala - bez udání důvodu, pan poslanec Havíř do cca 15 hodin bez udání důvodu, pan poslanec Hájek - zdravotní důvody, pan poslanec Kaňkovský - pracovní důvody, pan poslanec Kořenek - pracovní důvody, pan poslanec Okamura - pracovní důvody, paní poslankyně Pastuchová - osobní důvody a pan poslanec Schwarzenberg - zahraniční cesta. Z členů vlády se omlouvají: pan premiér Rusnok - pracovní důvody, pan ministr Balvín - pracovní důvody, pan ministr Fischer - zahraniční cesta, pan ministr Kohout - zahraniční cesta, pan ministr Koníček - bez udání důvodu, pan ministr Lukl - pracovní důvody, pan ministr Štys - zahraniční cesta a pan ministr Žák - pracovní důvody. Teď jsem byl informován, že paní poslankyně Pastuchová je přítomna a svoji omluvu směřovala na čtvrtek, takže bude přečtena ve čtvrtek. Pan poslanec Adámek - náhradní karta číslo 4, pan poslanec Volčík - karta číslo 5. Nyní bychom přistoupili ke stanovení pořadu 4. schůze, jehož návrh jste obdrželi na pozvánce. Já bych vás seznámil s tím, na čem se dnes dohodlo grémium Poslanecké sněmovny. Shodli jsme se na tom, že bychom zařadili do programu 4. schůze nové body, a to body, které jsme neprojednali a které byly vyřazeny ze schváleného programu 2. schůze. Přehled těchto bodů vám byl rozdán na lavice. Je jich celkem 16. Grémium navrhuje, abychom je zařadili jako první body schůze, s tím, že body 1 až 8 bychom projednali dnes, ostatním bodům bychom se věnovali ve chvíli, kdy to bude možné. Druhý návrh je, abychom vyhověli žádosti pana ministra vnitra a místopředsedy vlády Martina Peciny, abychom na dnešek pevně zařadili na 16. hodinu následující body. Byly by to body 6, 11, 5, 7, 8, 9 a 10, což jsou tisky 14, 32, 13, 28, 29, 30 a 31, první čtení návrhů zákonů. Pokud by se stalo, že body 1 až 8 projednáme dříve, než dojde čas na pevně zařazené body, tak bychom se věnovali ostatním bodům podle navrženého a schváleného pořadu schůze. Návrhu zákona o státním rozpočtu, což je bod 1 a bod 16 návrhu pořadu, tisk číslo 6, bychom se věnovali podle schváleného časového harmonogramu projednávání státního rozpočtu, a to v pondělí 16. prosince, což by bylo druhé čtení, od 14 hodin, a ve čtvrtek 19. prosince, což by bylo třetí čtení. Já vás v této věci upozorňuji, že bychom měli hlasovat o tom, že Poslanecká sněmovna bude jednat i v jiný den, než je předpokládáno zákonem, to znamená v pondělí. O tom musíme hlasovat a rozhodne o tom Poslanecká sněmovna. Dále bychom navrhli zařadit do programu 4. schůze Poslanecké sněmovny nový bod, což je Návrh na volbu místopředsedy Poslanecké sněmovny. Tento bod bychom zařadili pevně na čtvrtek 12. 12. jako první bod dopoledne a poté bychom se věnovali bodům z bloku smlouvy a případně bodům z bloku zprávy, návrhy a další. Poslední informace z mojí strany. Chtěl bych vás informovat o tom, jak předpokládáme průběh jednání Poslanecké sněmovny v tomto týdnu. Dnes bychom jednali do 19 hodin, pokud samozřejmě Sněmovna nerozhodne jinak, ve středu, to znamená zítra, by Sněmovna nejednala. Jednání schůze bude přerušeno tak, aby byl vytvořen prostor pro jednání výborů, které musí projednat přikázané kapitoly a okruhy návrhu zákona o státním rozpočtu. Ve čtvrtek 12. 12. bychom zahájili schůzi v 9 hodin a jednali bychom dle schváleného pořadu 4. schůze a v pátek by Sněmovna nejednala, protože bude vyčleněn prostor pro jednání výboru rozpočtového, který projedná usnesení jednotlivých výborů ke státnímu rozpočtu za účasti zpravodajů. To je tedy z mé strany vše. Otevírám rozpravu k návrhu pořadu. Mám zde přihlášku pana poslance Bendy. Potom registruji přihlášku pana poslance Gabala a paní poslankyně Matušovské. Pan poslanec Benda. Prosím. Poslanec Marek Benda
Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády v demisi, já bych chtěl navrhnout tři nové body této schůze, a to tak, aby byly zařazeny jako poslední body. Jedná se o body, které vycházejí z práce mandátového a imunitního výboru. Jak víte, byly sem doručeny dvě žádosti a Sněmovna má o těchto žádostech rozhodnout na první následující schůzi. Mandátový a imunitní výbor předpokládá, že by se sešel v pondělí, aby vám nějaké doporučení mohl dát. Chtěl jsem, aby bylo zařazeno na schůzi, aby Sněmovna mohla rozhodnout, jestli příští čtvrtek bude rozhodovat, nebo je samozřejmě jejím suverénním právem body přerušit nebo vyřadit. Přesto si myslím, že za výbor toto navrhnout musíme. Proto navrhuji, aby byly body žádost Okresního soudu v Mostě o vyslovení souhlasu s trestním stíháním poslance Bohuslava Schwarze a žádost Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu Policie České republiky o vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s trestním stíháním poslance Bohuslava Svobody zařazeny na konec této schůze. Dále navrhuji třetí bod. Já budu dnes rezignovat na členství v mandátovém a imunitním výboru. Tím se uvolní místo předsedy mandátového a imunitního výboru. Předpokládám, že by příští pondělí na schůzi mohl být zvolen nový předseda. Navrhuji, aby byl další bod - potvrzení předsedy výboru. Děkuji za pozornost. Předseda PSP Jan Hamáček
Děkuji. Pan poslanec Gabal. Poslanec Ivan Gabal
Dobrý den, pane předsedo, dámy a pánové, vládo. Dovoluji si navrhnout zařazení nového bodu do programu, a to projednání návrhu rezoluce Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky k zásluhám Nelsona Mandely. Předpokládám, že nemusím příliš zdůvodňovat, proč má tento návrh smysl. Jenom doplním, že jsem připravil velmi krátký text, který vám, pokud se rozhodneme pro tento bod, dám k dispozici. *** (14.10 hodin)
Předseda PSP Jan Hamáček
Děkuji a předpokládám, že by to byl první bod dnešního jednání. Je to tak, pane poslanče? Ano, děkuji. Pan poslanec Benda. Poslanec Marek Benda
Moc se omlouvám, stala se mi velikánská chyba. Jednoho z našich kolegů, pana kolegu Schwarze, jsem přejmenoval. Nejedná se o poslance Bohuslava Schwarze, ale Bronislava Schwarze. Velmi se mu tímto omlouvám a prosím, aby tento bod byl takto opraven. Předseda PSP Jan Hamáček
Ano, děkuji. Paní poslankyně Matušovská, potom pan místopředseda Vojtěch Filip. Poslankyně Květa Matušovská
Děkuji, pane předsedo. Ráda bych poprosila o předřazení bodu 3, sněmovní tisk 11. Jde o vládní návrh zákona o ochraně spotřebitele. Jde vlastně o závažné téma, problematiku tzv. šmejdů. A chtěla bych to předřadit jako první bod. Předseda PSP Jan Hamáček
Takže navrhujete, aby to byl první bod dnešního jednání, to znamená v případě, že projde návrh pana poslance Gabala o té rezoluci, tak by to byl bod číslo 2. (Ano.)
Děkuji, budeme o tom hlasovat. Pan místopředseda Filip. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji. Vážený pane předsedo, členové vlády, paní a pánové, dovolím si navrhnout teď bez čísla bodu, ale za bod Návrh na zřízení stálé komise Poslanecké sněmovny pro kontrolu použití odposlechu atd. zařadit bod Návrh na zřízení stálé komise Poslanecké sněmovny pro Ústavu a ústavní systém s tím, že by počet komisí, které zřizuje Poslanecká sněmovna, byl o jednu komisi rozšířen. Zbytek bych dával v odůvodnění až poté. Byla by to komise, která by odpovídala senátní komisi pro Ústavu a parlamentní procedury. Předseda PSP Jan Hamáček
Ano. Pane místopředsedo, z grémia jsme navrhli, abychom zařadili všechny vyřazené body z minulé schůze a jako bod 1, pokud o tom Sněmovna rozhodne, bude tedy zařazen Návrh na zřízení stálých komisí Poslanecké sněmovny. Já jsem přesvědčen, že v rámci tohoto bodu je možné navrhnout zřízení této komise, víceméně jakékoli komise. To znamená, nemusí to být speciální bod, ten bod číslo 1 je obecný, zřízení stálých komisí, a v rámci tohoto bodu, jakmile se k němu dostaneme a já otevřu jeho projednávání, tak bych očekával, že navrhnete zřízení této komise. Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji, pane předsedo. Já to navrhuji pouze z opatrnosti, protože samozřejmě nevím, jestli bude ten bod schválen, ale předpokládám, že ano. Ale kdyby se náhodou stalo, že nám to nevyjde na této schůzi, tak aby se na to nezapomnělo. Předseda PSP Jan Hamáček
Ano, takže v případě, že by nebyl zařazen navrhovaný bod zřízení stálých komisí, tak bych nechal hlasovat o tom vašem návrhu, jinak by byl potom bezpředmětný. Tak to byl pan místopředseda Filip. Zeptám se, zda se ještě někdo hlásí k programu schůze. Pokud ne, tak bychom postupně hlasováním prošli jednotlivé návrhy. Navrhuji tedy, abychom nejprve hlasovali o návrzích z grémia, to znamená nejprve bychom zařadili nové body 1 až 16, což jsou ty body z minulé schůze. Je to dle podkladu rozdaného na lavice, přičemž body 1 až 8 bychom pevně zařadili dnes jako první až osmý bod jednání s tím, že pokud projdou návrhy kolegy Gabala a kolegyně Matušovské, tak tyto body by se posunuly. Takže kdo s tímto souhlasí, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 2, přihlášeno je 177 poslankyň a poslanců, pro 176, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Pevně bychom na 16. hodinu zařadili body 6, 11, 5, 7, 8, 9 a 10, což jsou materiály, které pevně zařadit požaduje pan ministr vnitra Pecina. Zahajuji hlasování. Zeptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 3, přihlášeno je 178, pro 161, proti 8. Tento návrh byl přijat. Teď bychom hlasovali o změně jednacího dne 4. schůze Poslanecké sněmovny. Poslanecká sněmovna by tímto hlasováním stanovila, že jednacím dnem její 4. schůze bude i pondělí 16. prosince. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo souhlasí, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 4, přihlášeno je 179, pro 151, proti 21. Tento návrh byl přijat. Nyní bychom hlasovali o tom, že bod číslo 1 návrhu pořadu schůze, což je sněmovní tisk 6, druhé čtení státního rozpočtu, bychom pevně zařadili na pondělí 16. 12. na 14. hodinu. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 5. Přihlášeno je 182, pro 167, proti 4. Tento návrh byl přijat. Nyní bychom hlasovali o zařazení nového bodu, což je Návrh na volbu místopředsedy Poslanecké sněmovny. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 6, přihlášeno je 182, pro 178, proti nikdo. I tento návrh byl přijat. Nyní bychom hlasovali o tom, že tento bod, který jsme právě zařadili, to znamená Návrh na volbu místopředsedy Sněmovny, bychom pevně zařadili na čtvrtek 12. 12. jako první bod dopoledne, to znamená na 9. hodinu. Každopádně jako první bod dopoledne 12. 12. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 7, přihlášeno je 182, pro 177. Tento návrh byl přijat. A poslední hlasování z grémia by bylo hlasování o tom, že blok smlouvy, případně zprávy, návrhy a další, bychom projednali také ve čtvrtek 12. 12. po pevně zařazených bodech. Zahajuji hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 8, přihlášeno je 182, pro 178. I tento návrh byl přijat. To jsou, pokud se nepletu, všechny návrhy, které vzešly z jednání grémia. Nyní se budeme věnovat návrhům, které byly předneseny v rozpravě. Pan poslanec Benda navrhoval na konec schůze zařadit tři nové body, dvě žádosti o vydání a jedno potvrzení předsedy výboru. Myslím si, že můžeme hlasovat najednou, pokud není námitka a žádost na oddělené hlasování. Pan poslanec Laudát? Ne, už předjímá hlasování. Dobrá. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro, abychom zařadili tyto tři nové body na konec schůze, prosím, stiskněte tlačítko a zvedněte ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 9, přihlášeno je 183, pro 179, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Pan poslanec Gabal navrhuje, abychom jako první bod, to znamená, abychom tímto bodem dnešní jednání zahájili, byl zařazen nový bod - projednání návrhu rezoluce Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky oceňující zásluhy Nelsona Mandely. Zahájím hlasování, zeptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 10, přihlášeno je 183, pro 168, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Paní poslankyně Matušovská navrhuje, aby bod číslo 3 se stal bodem číslo 2, s tím, že bychom tedy...*** (14.20 hodin)
Abychom si rozuměli, zahájili bychom tedy jednáním o bodu, který jsme teď schválili, což je rezoluce oceňující Nelsona Mandelu. Potom byste, paní poslankyně, chtěla projednat tisk číslo 11, potom bychom se věnovali komisím a všem těm bodům, které jsme zařadili z grémia. A potom bychom se zase vrátili k návrhům zákonů. Je to trošku komplikované, ale snad všichni víme, o čem hlasujeme. Hlasujeme tedy o tom, aby se tisk číslo 11 projednal dnes jako bod číslo 2. Zahajuji hlasování. Kdo je pro tento návrh, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 11. Je zde přihlášeno 185 poslankyň a poslanců. Pro 97, proti 44. I tento návrh byl přijat. Návrh pana poslance Filipa pokládám tedy za bezpředmětný, protože jsme zařadili obecný bod o stálých komisích, a mám pocit, že jsem vyčerpal všechny návrhy, které zde z pléna padly. Pokud je s tím souhlas, tak bychom tedy hlasovali o pořadu schůze, tak jak jsme jej písemně nejdříve předložili a nyní upravili schválenými pozměňovacími návrhy. Takže zahajuji hlasování. Kdo souhlasí s takto navrženým pořadem schůze jako celkem? Prosím stiskněte tlačítko a zvedněte ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 12. Přihlášeno je 184 poslankyň a poslanců. Pro 177, proti nebyl nikdo. Konstatuji, že pořad čtvrté schůze byl schválen. A otevřu bod číslo 1. Je jím