Místopředseda PSP Jan Hamáček38.NávrhposlancůTomášeMartínka,JakubaMichálka,IvanaBartoše,JiříhoMiholy,PetraGazdíkaadalšíchnavydánízákonaovýběruosobdořídícíchakontrolníchorgánůprávnickýchosobsmajetkovouúčastístátuavlastnicképoliticestátu(nominačnízákon)/sněmovnítisk129/-prvéčteníStanoviskovládybylodoručenojakotisk129/1.ProsímpanaposlanceMartínka,abytentotiskzpozicenavrhovateleuvedl.Poslanec Tomáš MartínekVáženédámy,váženípánové,dne20.března2018předložiliPirátispolečněsněkterýmidalšímiposlancizněkolikaposlaneckýchklubů-konkrétněKDU-ČSL,TOP09,ČSSDaSTAN-návrhnavydánízákonaovýběruosobdořídícíchakontrolníchorgánůprávnickýchosobsmajetkovouúčastístátuavlastnicképoliticestátu,tzv.nominačníhozákona.Trochukhistorii.Jižvkvětnu2016uložilatehdejšívládasvýmusnesenímč.559/16Sb.Ministerstvufinancípřipravitzákonupravujícívýběrosobdořídícíchadozorčíchorgánůprávnickýchosobsmajetkovouúčastístátu,tzv.nominačnízákon.Zákontakmělnahraditdosavadnípraxi,kdyjenominačnípostupupravenpouzeusnesenímvlády,kterémůžekterákolinovávládalibovolněměnit,čiseodnějodchýlit,nebodokonceusneseníúplnězrušit.Vlistopadu2016předložiloMinisterstvofinancínávrhnominačníhozákona,kterýbylrozeslánkpřipomínkování.Vlednu2017bylypřipomínkyvypořádányavdubnutéhožrokubylnávrhzákonaschválenvládou.VzhledemkblížícímusekoncivolebníhoobdobívšakužnávrhnebylprojednánvPoslaneckésněmovně.Vúnoru2017předložilasvouverzinávrhunominačníhozákonaskupinaposlancůzrůznýchposlaneckýchklubů-ANO2011,KDU-ČSL,Úsvit,TOP09aSTANvčelesposlancemRadkemVondráčkem.Tentonávrhbylvelmipodobnývládnímunávrhu.IkdyžorganizačnívýbordoporučilPoslaneckésněmovněnávrhkprojednáníastanovilzpravodajeigarančnívýbor,konkrétněhospodářskývýbor,skoncemvolebníhoobdobísezákonnestihlprojednatanivprvnímčtení.Vbřeznu2018navrhliPirátispolečněsněkterýmiposlancidalšíchposlaneckýchklubůvlastníverzinominačníhozákona,kterávycházízVondráčkovanávrhu,avšakvněkterýchčástechješiršíadáseříciipřísnější.Obsahnominačníhozákona.Cokněmu?Nominačnízákonupravujezpůsobvýběruosobdořídícíchakontrolníchorgánůprávnickýchosob,vekterýchmástátmajetkovouúčast.Vsoučasnédoběnenítatoproblematikaupravenazákonem,tudížjsoupravidlaprovýběrtěchtoosobvplnékompetencivlády.Exekutivatakstanovujepravidla,kterýmisepřinominacispolečnostísmajetkovouúčastístátuřídí.Vládanavrhujeaodvoláváčlenyvýborupropersonálnínominace,kterýjepřivýběruosobjejímporadnímorgánem.Vládatakémůženominovatosobudořídícíhočikontrolníhoorgánuprávnickýchosobbezohledunadoporučenívýboru.Můžečlenavýboruodvolat,badokoncemůžecelouprocedurunominacekdykolizměnit.Ztohotodůvoduchcemenominačnípostupupravitvzákoně,abybylaproceduranominacejasnědefinovánaanemohlabýtvládoulibovolněměněna.Zdenavazujemenapředchozízmíněnénávrhy,vládnínávrhnominačníhozákonaanávrhposlanceRadkaVondráčkaadalších,kterésesnažilyproblematikuukotvitvzákoně.Vnávrhuzákonajetedyjasněupravenopostavenívýborupropersonálnínominace,podmínkyproosobyzasedajícívevýboru,způsobjejichjmenováníaodvolání,délkajejichfunkčníhoobdobíatd.Zároveňsestanovujípodmínkyproosobyucházejícísevýběrovémřízeníofunkcivřídícíchakontrolníchorgánechprávnickýchosobsmajetkovouúčastístátu.VčemjejinýnominačnízákonPirátů?NávrhnominačníhozákonazperaPirátů,připodepsanýdalšímiposlancizrůznýchklubů,jevporovnánísvládnímnávrheminávrhemposlanceRadkaVondráčkaadalšíchpřísnější.Navrhovatelésesnažísnížitmanévrovacíprostor,kterýmápřinominacivládakdispozici.Rozšiřujenávrhzákonaovlastnickoupolitikustátuatakérozšiřujeokruhosob,nakterézákondopadá.Prvníčástíjezávaznostdoporučenívýboru.Osobyucházejícíseopozicivřídícíchnebokontrolníchorgánechspolečnostísmajetkovouúčastístátubymělybýtvybíránynazákladěsvýchschopností,nemělybytutofunkcidostávatjakotakzvanoupolitickoutrafiku.Protojevnašemnávrhunominačníhozákonav§16stanovenazávaznostdoporučenívýboru.Příslušnéministerstvotakmůžejmenovatčinavrhnoutkezvolenínebojmenováníjenosobudoporučenouvýborem.Pakliževýbornedoporučížádnéhokandidáta,musíministerstvovyhlásitnovévýběrovéřízení.Toutozměnoutakdocházíkošetřenímožnýchpolitickýchtrafikzestranyexekutivy,prokteroujepodlenašehonávrhurozhodnutívýboruzávazné.Dalšíčástjerozšířeníovlastnickoupolitikustátu.Vporovnáníspředchozíminávrhynominačníhozákonajevpirátskémnávrhuukotvenatzv.vlastnickápolitikastátuscharakterizovánímjejíchjednotlivýchparametrů.VlastnickápolitikaČeskérepublikyjestrategickýdokument,kterýobsahujeobecnézájmyacíleazákladníprincipyčinnostistátujakospolečníka,vlastníkaobchodníhopodílu,zakladatelenebojakoovládajícíosobyvevztahukprávnickýmosobám,kterévykonávajípodnikatelskounebojinouvýznamnouhospodářskoučinnost.
