Místopředseda PSP Vojtěch Filip49.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.38/2004Sb.,opojišťovacíchzprostředkovatelíchasamostatnýchlikvidátorechpojistnýchudálostíaozměněživnostenskéhozákona(zákonopojišťovacíchzprostředkovatelíchalikvidátorechpojistnýchudálostí),vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk751/-prvéčteníNavrhovatelizpravodajjsoustejníjakopředešle.Toznamená,žezpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedavládyaministrfinancíAndrejBabiš.Prosím,panemístopředsedovlády,máteslovo.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedo,váženédámy,váženípánové,předkládanánovelazákonaopojišťovacíchzprostředkovatelích,nanížpanujekoaličníshoda,jevýsledkemdebaty,kterákdanémutématutrvalatéměřjedenrok.Vládnínávrhzákonanověupravujeněkteréfinančnívztahy,kterývyplývajízpředčasnéhoukončenísjednanéhoživotníhopojištění.Jednásenastranějednéozpůsoburčeníodměnyzazprostředkovánípojištění,nastranědruhépakourčenívýšeodkupného,kteréklientůmpojišťovnyvyplácejípřistornuinvestičníhonebokapitálovéhoživotníhopojištění.Cílemnavrhovanépředlohyjeomezenínegativníchjevů,kteréjsouspředčasnýmukončovánímživotníchpojištěníspojeny.Tímjejednakčastépřepojišťováníklientůvprvníchletechtrváníživotníhopojištění,kteréjemotivovánovysokýmpodílempředplacenéčástiprovizesjednanémezipojišťovnouapojišťovacímzprostředkovatelem.Topakvedeikezmíněnénízkéhodnotěodkupnéhoproklienty,dokterépojišťovnavyplacenéprovizečijinédruhypořizovacíchnákladůvplnémrozsahupromítá.Navrženáúpravaregulaceprovizízavádípovinnostvrátitpoměrnoučástsjednanéprovizevpřípadě,žepojištěnískončípředčasněběhemprvníchpětiletsvéhotrvání.Tatoúpravasevztahujenapojištěnísjednanépodleobčanskéhozákoníku,kteréspadádoodvětvíživotníhopojištěnípodlezákonaopojišťovnictví.Zákonzároveňstanovujevýjimky,nazákladěkterýchsetatoregulaceneuplatníuživotníchpojištěnírovnoměrněvyplácenouprovizíauživotníchpojištěnísjednorázovýmpojistným.Předmětemnovéúpravyodkupnéhojepravidloopovinnémrozloženípořizovacíchnákladůpojišťovnynasjednáníživotníhopojištěnídourčitéhominimálníhopočtulettak,abypřipředčasnémukončenísmlouvymohlabýtnaodkupnémklientůmvyplacenavyššíčástka,nežjetomuvsoučasnosti.Vtomtopřípaděseúpravavztahujelogickypouzenataživotnípojištění,kterápodlepojistnésmlouvyzakládajíprávonavýplatuodkupného.Tytodvaprvkymajízacílnastranějednézainteresovatpojišťovacízprostředkovatelenadlouhodobémtrvánízprostředkovanéhoživotníhopojištěníanastranědruhézajistit,žepřipředčasnémukončenípojištěníbudepojistníkovivětšíčástzaplacenéhopojistnéhovrácenazpětvpodoběodkupného.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministrufinancíamístopředsedovivládyAndrejiBabišoviažádámzpravodaje,panaposlanceLadislavaŠincla,abypředneslsvouzpravodajskouzprávu.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Ladislav ŠinclVáženávládo,váženéposlankyně,váženíposlanci,dovoltemidnesještějednou,doufám,žetobudednesnaposledy,stručnědoplnitpředkladatele.Jakjsemavizovalvtisku750,návrhnaregulaciodměnzazprostředkováníživotníhopojištěnítentokrátřešímesamostatněvtomtotisku.Narozdílodminuléhotisku750tatonavrhovanánovelajezcelanárodníúpravou,takzvaněnetransponuježádnýprávníaktEvropskéunie.Danáproblematikanebyladoposudipřesněkolikpokusůvminulosti,váženíkolegové,upravena.Tatonovelasesnažípouzeoregulaciodměnzazprostředkováníživotníhopojištění.NenítotedynovelazákonajakocelkuvrámciimplementacesměrniceEvropskéunieodistribucinafinančnímtrhu,takzvanéIDD,anovelaproodstraněnínegativníchjevůnafinančnímtrhu,dřívesněmovnítisk415.Tojepodleméhoosobníhonázoruškoda,neboťzákonopojišťovacíchzprostředkovatelíchbysiurčitězasloužilúpravuřadyoblastí.ÚpravubysipředevšímzasloužilregistrzprostředkovatelůvedenýuČeskénárodníbanky,orgánudohledunadpojišťovnictvím,kdysi-Místopředseda PSP Vojtěch FilipPanezpravodaji,jávásnachvilkupřeruším,apožádámsněmovnuoklid,atojakvlevémkoutě,takvpravém,abychommohlivdůstojnémprostředídokončitvašizpravodajskouzprávu.Děkuji.Pokračujte.Poslanec Ladislav ŠinclDěkuji,panepředsedající.Abytokolegůmneuniklo,jájimtoklidnězopakuji,aspoňtutovětu.ÚpravubysipředevšímzasloužilregistrzprostředkovatelůvedenýuČeskénárodníbanky,kdysispotřebitelnemůževsoučasnostiověřit,zdaajakoupojišťovnuzprostředkovatelzastupuje.Podlereálnýchodhadůjezdeneaktuálníinformaceu50až60%vedenýchsubjektů.Bylobytřebazákonemvytvořittakovépodmínky,abybylregistrstálevedenvaktuálnímstavu,registrsevyčistil,abybylynastavenypodmínkyproautomatizaciregistrací,změnahlavněodregistracízprostředkovatelů.Domnívámse,žejevelminutnézákonemvtétosouvislostitaképosílitpravomociorgánudohleduČeskénárodníbankyproodebíránílicencízprostředkovatelům.Důležitéjetakévneposlednířaděnastavitpodmínkyprozvýšeníprofesníaodbornézpůsobilostizprostředkovatelů.Tímvšímpomůžemevyloučitztrhutyzprostředkovatele,kteřífinančnítrhsvýmjednánímpoškozujínekvalitouzprostředkování,bezdůvodnýmpřesjednáváním,takzvanýmpřetáčenímsmluvklientůmscílemznovuzískánífinančníodměnyakteřídělajíitakzvanéfinančnípodvodyapodobně.Ješkoda,žepředkladateltutošancinevyužilanedopracovalmateriálpředkládanýpůvodnějakosněmovnítisk415,tojenoveluzákona38/2004Sb.,opojišťovacíchzprostředkovatelíchjakocelku,kteráobsahovalařadupozitivníchnávrhůopatření,abylozanívidětkusdobřeodvedenéprácetýmupanínáměstkyněLenkyJuroškové.Jakjižjsemřekl,dledůvodovézprávyjecílemnavrhovanéúpravyomezenínegativníchjevůnasoučasnémtrhuseživotnímpojištěním,tedyčastépřepojišťováníastímsouvisejícínízkáčinulováhodnotaodkupného,kterouklientobdržípřipředčasnémukončenírezervotvornéhopojištění,typickyinvestičníživotnípojištěníakapitálovéživotnípojištění.Předmětemregulacejezejménarozloženíprávazprostředkovatelenaodměnuvčase.Vztahujesenaživotnípojištěnísjednanépodleobčanskéhozákoníku,kteréspadádoodvětvíživotníhopojištěnípodle§3odst.2písm.a)zákonaopojišťovnictví.Tentonávrhnenítakhutnéčtení,jakobyltisk750,kterýmělaž157stran.Tentozákonbezdůvodovézprávymájendvěstrany,aleipřestosidovolímodhadnout,žebudeopětvzbuzovatotovětšídiskuse,mnohdydezinterpretace,atakéemoce.Jetoovšemlogické,neboťsetatonovelasnažíveprospěchspotřebiteleregulovattonejcitlivější,tojeodměnypojišťovacíchzprostředkovatelů.Jenpropřipomenutípropamětníkymidovolteuvést,ženávrhnaregulaciodměnjsemsejižopakovaněsnažilpředložitjakopozměňujícínávrhvminulémrocekesněmovnímutisku415atakékesněmovnímutisku414,tojeknovelezákonačíslo277/2009Sb.,opojišťovnictví,okterémregulátorČeskénárodníbankyvesvémdopisezedne10.5.2015prohlásil-cituji-žepovažujetentonávrhzatonejlepší,covtétooblastisezatímobjevilovevážnépolitickédiskusi,ažemůženapomocinastavenídlouhodoběkorektnějšíchpodmíneknapojišťovacímtrhuadokážepřinéstužitekvšemhráčůmnatomtotrhu,samozřejměvčetněspotřebitelů,adokonceprimárnějim.
