Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová17.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.111/2006Sb.,opomocivhmotnénouzi,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk256/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedepanministrMládek.Prosím,paneministře,ujměteseslova.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekVáženápanípředsedající,váženépaníkolegyně,váženípánikolegové,předkládanýnávrhzákonabylzpracovánnazákladěaktuálnípotřebyřešitproblematikuvýplatjednézdávekpomocivhmotnénouzi,doplatkunabydlení.Návrhjepředkládánscílemupravitsystémvýplatydoplatkunabydlenítak,abybylyzohledněnypoznatkyzpraxe.Praxeukazujenapotřebuúpravyněkterýchustanoveníajejichzpřesněnítak,abyumožňovalajednotnýpostupprořešenísituacehodnocenínárokunadoplateknabydleníaurčováníjehovýše.Vsoučasnédobědocházíkprogresivnímunárůstuposkytovanéhodoplatkunabydlení,atonejenomzdůvodudopaduekonomickékrize,aleiproto,žeseřadaosobnaučilaurčitévýhodyzákonaopomocivhmotnénouzivyužívatazneužívat.Návrhzákonasměřujepředevšímktomu,abybylozamezenovyplácenídoplatkunabydlenídonevyhovujícíchprostorvubytovacíchzařízeních,kterájsoufinancovánavnepřiměřenévýši,veprospěchjejichprovozovatelů,anižpřitomjdeoporušováníplatnéprávníúpravy.Protosenavrhujíurčitázpřísněníproposuzovánísituacehmotnénouzeosobyproúčelydoplatkunabydlenínastranějednéazjednodušenířízeníodoplatkunabydlenínastranědruhé.Cílovýmstavemprávníúpravyjetedyposkytovatdoplateknabydlenívpřiměřenévýšipouzedovyhovujícíhobydleníazjednodušitadministracitétodávky.Zatímtoúčelemnávrhzákonadefinujebyt,ubytovacízařízeníajinýnežobytnýprostor.Optimálníformubydlenípředstavujesamozřejměbyt.Pokudsejednáoubytovacízařízení,vekterýchjeposkytovánoubytovánínadobudelšíneždvaměsícevobdobíšestiměsícůposobějdoucích,navrhujesezhlediskasplněníhygienickýchpožadavkůupravitsdělováníúdajůohlednětěchtozařízeníbudouproúčelyrozhodováníopřiznánídoplatkunabydleníkrajskýmpobočkámúřadůpráceposkytovatorgányochranyveřejnéhozdraví.(?)Vpřípadějinéhonežobytnéhoprostorusevycházízprincipu,žepokudmábýtdotohototypubydleníposkytovándoplateknabydlení,jenezbytné,abytentoprostorsplňovalurčitéstandardy,kteréjsoudánystavebnětechnickýmipředpisy.Kontrolu,zdajinýnežobytnýprostortytostandardysplňuje,musízlogikyvěciprovádětmístněpříslušnýstavebníúřad,neboťtenjepoodbornéstráncenejlépevybavenktomu,abytytoskutečnostiposoudil.Dalšívýznamnouzměnu,kterájeobsaženavpředkládanémmateriálu,představujezrušeníčasovéhoomezeníproposkytovánídoplatkunabydlenívsystémupomocivhmotnénouziapříspěvkunabydlenívsystémustátnísociálnípodpory.Tatoúpravabymělaminimalizovatrizikovznikubezdomovectví,kterébymohlohrozitpřiukončeníposkytovánídávkyzčasovýchdůvodů.Vnávaznostinazměnyvzákoněčíslo586/1992Sb.,odaníchzpříjmů,vezněnípozdějšíchpředpisů,kekterýmdošlojižsúčinnostíod1.ledna2014,pokládámzhlediskazajištěnínejvětšípřehlednostiprávníhořáduzanezbytnéprovéstrovněžněkteréúpravyvoblastizapočitatelnýchpříjmůvzákoněostátnísociálnípodpořeavzákoněoživotnímaexistenčnímminimu.Navrhovanáprávníúpravamánabýtúčinnostidnem1.ledna2015.Děkujivámzapozornostaprosímopodporupředkládanéhonávrhuzákona.