Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-09-07 ps2013-049-02-017-011 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
11. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 284/2009 Sb., o platebním styku, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 745/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Petr Gazdík11.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.284/2009Sb.,oplatebnímstyku,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk745/-druhéčteníTentonávrhzpověřenívládyuvedemístopředsedavládyaministrfinancíAndrejBabiš.Prosím,panemístopředsedo,ujměteseslova.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišDěkujuzaslovo,váženýpanepředsedající.Váženédámy,váženípánové,dovoltemi,abychvámstručněpředstavilvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.284/2009Sb.,oplatebnímstyku,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony.Tímtonávrhemzákonasedočeskéhoprávníhořáduimplementujeevropskásměrniceoplatebníchúčtechaevropskénařízeníomezibankovníchpoplatcíchzakaretnítransakce.Návrhzákonapřinášíněkolikdůležitýchzměn,kteréposilujípostaveníspotřebitelenatrhuplatebníchslužeb.Přiuzavřenísmlouvybudouspotřebitelédostávatstandardizovanýdokument,vněmžbudouuvedenypoplatky,kterébankavsouvislostisplatebnímúčtempožaduje.Pomocítohotodokumentubudoumociklientisnázesrovnávatjednotlivénabídky.Každoročněbudouspotřebitelédostávatcelkovýpřehledvšechpoplatků,kterézapředcházejícíroksvébancevsouvislostisplatebnímúčtemzaplatili.Bankybudoupovinnypoužívatvesvýchsazebnícíchaobchodníchpodmínkáchjednotnouterminologii,cožusnadníorientaciklientů.Budouexistovatpravidlaproprovozováníinternetovýchstránek,kterésrovnávajípoplatkyzavedeníplatebníchúčtů.Spotřebitelébudoumítmožnostsisnadnopřevéstúčetdojinébanky,přičemžjimzůstanezachovánonastavenítrvalýchpříkazůainkas.Cílemje,abyspotřebitelémohlibankujednodušezměnit,jestliževjinébancedostanoulepšínabídku.Dalšízměnoubudepovinnostbanknabízettzv.základníplatebníúčetzapřiměřenoucenu.NazákladníplatebníúčetbudemítnárokkaždýspotřebitellegálněpobývajícívEvropskéuniibezohledunastátnípříslušnost,bydliště,minimálnípříjemčijinéomezujícípodmínky.Návrhzákonapočítástím,žepřiměřenostcenyzazákladníplatebníúčetsebudeposuzovatpodleobsahukonkrétníhoúčtu,atopředevšímsohledemnacenuobvyklounatrhu.Dalšímdůvodempředloženínovelyjepřizpůsobeníčeskéhoprávníhořáduevropskémunařízeníomezibankovníchpoplatcích.Totonařízenístanovímaximálnípřípustnouvýšitzv.mezibankovníchpoplatkůaněkterédalšípovinnostivsouvislostisprováděnímkaretníchtransakcí.Nařízeníjepřímoúčinné,návrhzákonapouzestanovípokutyzajehoporušeníaurčujepříslušnéorgánydohledu,jimižjsouČeskánárodníbanka,ČeskáobchodníinspekceaÚřadproochranuhospodářskésoutěže.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánírozpočtovémuvýborujakogarančnímu.Usnesenívýboruvámbyladoručenajakosněmovnítisky745/1a2.ProsímnynízpravodajerozpočtovéhovýborupanaposlanceAdolfaBeznosku,abynásinformovaloprojednánínávrhuvtomtovýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Adolf BeznoskaDěkujizaslovo,panepředsedající.Rozpočtovývýbortentovládnínávrhzákonaprojednalnasvé43.schůzidne9.června2016apřijalpoměrněobšírnýpozměňujícínávrh,kterýbychpředstavil,kterýjstedostalinasvéstoly.Stím,žebychsdovolenímnecitovalvšechnypozměňovacínávrhy,kteréjsoutamuvedeny,resp.citacizusnesenírozpočtovéhovýboru,spíšbychsezaměřilnato,ževámřeknupročacoobsahujetentopozměňovacínávrh.Zaprvé,vzhledemkesložitostianákladnostisporůvoblastikaretníchtransakcísenavrhuje,abybylytytosporymezipodnikateliřešenyvrámcistandardníhorozhodčíhořízení.Vsouvislostistímsestanovíprávokaždéhopodnikatelepobancepožadovatuzavřenírozhodčídoložkytak,abymohlpřípadnésporysbankouřešitvrámcirozhodčíhořízení.Druhápřipomínkarozpočtovéhovýboru.Finančníarbitrbynadáleřešilpouzesporymezibankouaspotřebitelem,cožodpovídástávajícíkoncepcizákonaofinančnímarbitrovi.Zároveňsenavrhujerozšířitpravomocfinančníhoarbitraosporyvyplývajícízvedeníjinéhonežplatebníhoúčtuazesmlouvyojednorázovémvkladu,ježjsouupravenyvobčanskémzákoníku.Podlestávajícíhozněnínenífinančníarbitrkjejichrozhodovánípříslušný,ačkolivprotonenížádnývěcnýdůvod,aochranuspotřebitelůjetřebazajistitiutěchtofinančníchproduktů.Dálesenávrhtýkátoho,žeprovádítechnickouzměnutýkajícísezměnyplatebníhoúčtu,kterámázajistitvětšíochranusoukromíklientůpřipřechodukjinébance.Avposledníčástisepozměňovacínávrhtýkádélkylegislativníhoprocesu.Návrhnavrhujeposunoutúčinnostčástizákonatýkajícíseplatebníchúčtůz18.září2016tak,jakbylovmateriálu,naprvnídentřetíhokalendářníhoměsícepodnivyhlášenízákona.Ktomutopozměňovacímunávrhu,kterýpřijalrozpočtovývýbor,sevyjádřiloiMinisterstvofinancíavyjádřilosnímsouhlas.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otvírámobecnourozpravu,dokteréneevidujižádnoupřihlášku.Jestližesenikdonehlásí,končímobecnourozpravu.Ptámsenazávěrečnáslova.Nenízájem.Zahajujipodrobnourozpravu.Panzpravodaj,prosím.Poslanec Adolf BeznoskaJenomvelmistručně.Připomínám,žejevsystémupozměňovacínávrhrozpočtovéhovýboru.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.Pokudsenikdodalšínehlásídopodrobnérozpravy,podrobnourozpravukončím.Ptámsenazávěrečnáslovapanaministra,případněpanazpravodaje.Nenízájem,aprotoženeevidujinávrhynavráceníčizkrácenílhůty,končímdruhéčtenítohotonávrhuzákona.Děkujipanuministroviipanuzpravodaji.Dalšíbodnašehojednáníje