ps2017-073-01-002-002.u1.p1.s1
2 . ps2017-073-01-002-002.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 412 / 2005 Sb . , o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1090 / - zkrácené jednání ps2017-073-01-002-002.u1.p2.s1
A ještě než ho otevřu , před projednáním vládního zákona bychom podle § 99 odstavec 5 měli posoudit , zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-073-01-002-002.u1.p2.s2
Já otevírám rozpravu . ps2017-073-01-002-002.u1.p2.s3
Ptám se , zda má někdo zájem o vystoupení ke zkrácení jednání . ps2017-073-01-002-002.u1.p2.s4
Nikoho nevidím , rozpravu končím a přistoupíme k hlasování . ps2017-073-01-002-002.u1.p3.s1
Přednesu návrh usnesení . ps2017-073-01-002-002.u1.p3.s2
" Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrh zákona , kterým se mění zákon č . 412 / 2005 Sb . , o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 1090 , ve zkráceném jednání . " ps2017-073-01-002-002.u1.p4.s1
Zahajuji hlasování , ptám se , kdo je pro . ps2017-073-01-002-002.u1.p4.s2
Kdo je proti ? ps2017-073-01-002-002.u1.p5.s1
Hlasování číslo 10 , přihlášeno je 97 poslanců , pro 95 , proti nikdo . ps2017-073-01-002-002.u1.p5.s2
Usnesení bylo schváleno . ps2017-073-01-002-002.u1.p6.s1
Já vám děkuji , předávám řízení schůze . ps2017-073-01-002-002.u2.p1.s1
Dobré dopoledne , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , členové vlády . ps2017-073-01-002-002.u2.p1.s2
Máme před sebou bod 2 této schůze a tím je vládní návrh zákona , kterým se mění zákon číslo 412 / 2005 Sb . , o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-073-01-002-002.u2.p1.s3
Jde o sněmovní tisk 1090 a jsme ve zkráceném znění (správně: jednání) . ps2017-073-01-002-002.u2.p1.s4
Podle usnesení vlády , které mám k dispozici v protokolu , místo předsedy vlády uvede tento tisk místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy Karel Havlíček . ps2017-073-01-002-002.u2.p1.s5
Prosím , pane místopředsedo vlády , máte slovo . ps2017-073-01-002-002.u3.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , jedná se o velmi stručnou novelu , která však bude mít významný pozitivní dopad na účastníky řízení o opakovaných žádostech o vydání osvědčení a dokladu , a to tedy jak fyzických osob , tak podnikatelů , a to v situaci , kdy činnost jak Národního bezpečnostního úřadu , tak i jeho spolupracujících subjektů , např . zpravodajských služeb nebo soukromých subjektů , je v nynější době z důvodu šíření covidu a přijatých opatření ztížena . ps2017-073-01-002-002.u3.p1.s2
Může tak docházet k tomu , že Národní bezpečnostní úřad nebude moci bez nezbytných informací rozhodnout ve stanovené lhůtě o opakované žádosti podané držitelem osvědčení a dojde k diskontinuitě přístupu k utajovaným informacím . ps2017-073-01-002-002.u3.p1.s3
V takovém případě fyzická osoba přestane splňovat kvalifikační předpoklady pro výkon práce , a to na daném místě , a podnikatel musí odevzdat utajované informace , nesmí se např . účastnit veřejných zakázek s utajovaným prvkem . ps2017-073-01-002-002.u3.p1.s4
Stejný dopad má rozhodnutí Národního bezpečnostního úřadu o opakované žádosti , a to v případě držitele dokladu , kdy dochází k nemožnosti vykonávat citlivou činnost . ps2017-073-01-002-002.u3.p1.s5
V takovém případě , kdy účastník řízení je v legitimním očekávání , že mu bude zachována kontinuita přístupu k utajované informaci , a toto očekávání je zmařeno omezenou činností NBÚ a spolupracujících subjektů , by byla dána odpovědnost státu za následky spojené s nemožností přístupu k utajované informaci a stát by nesl odpovědnost za vzniklé škody . ps2017-073-01-002-002.u3.p2.s1
Tomuto stavu má zabránit právě tato předložená novela zákona , která jasně stanoví , že účastníku řízení , který podal opakovanou žádost v době , kdy byl vyhlášen válečný nebo pro území naší země nouzový stav nebo stav ohrožení státu , nebo byly tyto stavy vyhlášeny v průběhu řízení o této žádosti a o žádosti držitele osvědčení nebylo rozhodnuto , a to do doby skončení platnosti jeho dosavadního osvědčení , bude umožněn přístup k utajované informaci i nadále , a to do doby vydání rozhodnutí NBÚ o opakované žádosti , nejdéle však po dobu 12 měsíců po skončení platnosti dosavadního osvědčení . ps2017-073-01-002-002.u3.p2.s2
Stejný způsob bude zvolen i u držitele dokladu pro výkon citlivé činnosti . ps2017-073-01-002-002.u3.p3.s1
Uvedená úprava se přechodnými ustanoveními zavádí i pro ty osoby , které opakovanou žádost o osvědčení nebo doklad podaly před nabytím účinnosti tohoto zákona a před nabytím účinnosti jim neuplynula doba platnosti osvědčení nebo dokladu . ps2017-073-01-002-002.u3.p3.s2
Zároveň se po dobu vyhlášení nouzového stavu , stavu ohrožení státu anebo válečného stavu stanoví lhůty uvedené v § 117 zákona . ps2017-073-01-002-002.u3.p4.s1
Z důvodu naléhavé potřeby řešení se navrhuje , aby zákon nabyl účinnosti dnem následujícím po dni vyhlášení zákona . ps2017-073-01-002-002.u3.p4.s2
Na základě výše uvedeného žádám zdvořile Poslaneckou sněmovnu , aby s předloženým návrhem zákona vyslovila souhlas . ps2017-073-01-002-002.u3.p4.s3
Děkuji . ps2017-073-01-002-002.u4.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi vlády a konstatuji , že výbor pro bezpečnost , jemuž byl vládní návrh ze zákona přikázán rozhodnutím předsedy Poslanecké sněmovny , jej projednal a přijal usnesení , které nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1090 / 1 . ps2017-073-01-002-002.u4.p1.s2
Požádám nyní zpravodaje výboru pro bezpečnost pana poslance Pavla Žáčka , který je připraven , aby nás informoval o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-073-01-002-002.u4.p1.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-073-01-002-002.u5.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2017-073-01-002-002.u5.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , cílem návrhu novely zákona , kterým se mění zákon č . 412 / 2005 Sb . , o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 1090 , je snížit nebezpečí na úseku ochrany utajovaných informací , kdy je kvůli probíhající pandemii koronaviru negativně ovlivněn výkon státní správy i aktivita podnikatelských subjektů , a to i ve vztahu k schopnosti dostát povinnostem podávat informace důležité pro bezpečnostní řízení ve stanovených lhůtách . ps2017-073-01-002-002.u5.p1.s3
Národní bezpečnostní úřad tak nemůže rozhodnout ve stanovené lhůtě o opakované žádosti podané držitelem osvědčení , a dochází tak k diskontinuitě přístupu k utajovaným informacím . ps2017-073-01-002-002.u5.p1.s4
Zároveň se po dobu vyhlášení nouzového stavu , stavu ohrožení státu nebo válečného stavu staví lhůty , které s vydáním osvědčení a dokladů přímo souvisí . ps2017-073-01-002-002.u5.p2.s1
Hlavním účelem zákona tudíž je snaha o zabránění hrozbě , že budou fyzické osoby , které mají přístup k utajovaným informacím a podílejí se na zajišťování bezpečnosti a obrany státu , nuceny přestat vykonávat činnosti spjaté se služebním místem , kde je vyžadován přístup k utajovaným informacím . ps2017-073-01-002-002.u5.p3.s1
Návrh novely zákona bral v úvahu i vztah k směrnici NATO a legislativě Evropské unie . ps2017-073-01-002-002.u5.p3.s2
Prodloužení platnosti dokladu o bezpečnostní způsobilosti není dotčeno právem EU ani regulací NATO , naopak je s nimi v souladu . ps2017-073-01-002-002.u5.p3.s3
Blíže viz rozdílová tabulka ve sněmovním tisku 1090 . ps2017-073-01-002-002.u5.p4.s1
Nabytí účinnosti zákona je navrhováno dnem následujícím po vyhlášení ve Sbírce zákonů . ps2017-073-01-002-002.u5.p5.s1
Předseda Poslanecké sněmovny na základě svého rozhodnutí číslo 82 resp . 83 rozhodl , že tento zákon bude projednáván ve zkráceném jednání , a přikázal sněmovní tisk 1090 výboru pro bezpečnost . ps2017-073-01-002-002.u5.p5.s2
Zároveň mu stanovil nepřekročitelnou lhůtu pro předložení usnesení do 26 . listopadu 2020 do 9 hodin ráno , kterou výbor splnil . ps2017-073-01-002-002.u5.p5.s3
Výbor pro bezpečnost projednal návrh zákona a vydal 25 . listopadu 2020 usnesení číslo 197 doručené poslancům jako tisk 1090 / 1 , které zní : ps2017-073-01-002-002.u5.p6.s1
Usnesení výboru pro bezpečnost ze 45 . schůze uskutečněné ve stavu legislativní nouze atd . ps2017-073-01-002-002.u5.p6.s2
Výbor pro bezpečnost Poslanecké sněmovny ps2017-073-01-002-002.u5.p7.s1
1 . navrhuje podle § 99 odst . 3 zákona číslo 90 / 1995 Sb . , o jednacím řádu Poslanecké sněmovny , ve znění pozdějších předpisů , aby se k návrhu zákona konala v plénu Poslanecké sněmovny obecná rozprava ; ps2017-073-01-002-002.u5.p8.s1
2 . dále navrhuje , aby se podle téhož ustanovení citovaného zákona uskutečnila podrobná rozprava vůči celému návrhu normativního obsahu ; ps2017-073-01-002-002.u5.p8.s2
3 . rovněž navrhuje , aby Poslanecká sněmovna ukončila projednávání sněmovního tisku 1090 do čtvrtka 26 . listopadu 2020 včetně . ps2017-073-01-002-002.u5.p9.s1
4 . doporučuje Poslanecké sněmovně , aby s návrhem zákona vyslovila souhlas . ps2017-073-01-002-002.u5.p10.s1
A nakonec pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny , a zpravodaji výboru , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu . ps2017-073-01-002-002.u5.p11.s1
Což jsem teď učinil a děkuji za pozornost . ps2017-073-01-002-002.u6.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a budeme pokračovat . ps2017-073-01-002-002.u6.p1.s2
Máme před sebou návrh výboru , abychom vedli obecnou i podrobnou rozpravu . ps2017-073-01-002-002.u6.p1.s3
A já se ptám Poslanecké sněmovny , jestli je zájem o to , abychom vedli obecnou rozpravu . ps2017-073-01-002-002.u6.p2.s1
Rozhodneme o tom v hlasování , které jsem zahájil . ps2017-073-01-002-002.u6.p2.s2
Má číslo 11 . ps2017-073-01-002-002.u6.p2.s3
Ptám se , kdo je pro obecnou rozpravu . ps2017-073-01-002-002.u6.p2.s4
Kdo je proti ? ps2017-073-01-002-002.u6.p2.s5
Děkuji vám . ps2017-073-01-002-002.u6.p3.s1
Hlasování číslo 11 , z 96 přítomných 73 pro , proti 2 . ps2017-073-01-002-002.u6.p3.s2
Návrh byl přijat . ps2017-073-01-002-002.u6.p4.s1
Já tedy otevřu obecnou rozpravu a oznamuji , že zatím nezazněl žádný návrh na omezení řečnické lhůty ani počtu vystoupení , ale také konstatuji , že nemám žádnou přihlášku do obecné rozpravy . ps2017-073-01-002-002.u6.p4.s2
Takže pokud se nikdo nehlásí , obecnou rozpravu zároveň končím . ps2017-073-01-002-002.u6.p5.s1
Otevírám podrobnou rozpravu . ps2017-073-01-002-002.u6.p5.s2
Také nemám žádnou přihlášku , s tím , že musím jenom připomenout , že kdyby se někdo přihlásil , musel by odůvodnit svůj pozměňovací návrh , protože žádný na výboru nezazněl , a vidím , že ani tady nezazní , tedy podrobnou rozpravu končím . ps2017-073-01-002-002.u6.p6.s1
V případě , že v podrobné ani obecné rozpravě nezazněl žádný návrh , můžeme podle § 99 odst . 5 až 7 pokračovat hned třetím čtením tohoto návrhu . ps2017-073-01-002-002.u6.p6.s2
Pokud nikdo nic nenamítá , otevírám tedy třetí čtení . ps2017-073-01-002-002.u6.p7.s1
Zahajuji třetí čtení s tím , že požádám zpravodaje , aby se mnou od stolku zpravodajů sledoval rozpravu , kterou otevírám . ps2017-073-01-002-002.u6.p7.s2
Konstatuji , že nemám žádnou přihlášku ani ve třetím čtení . ps2017-073-01-002-002.u6.p7.s3
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova . ps2017-073-01-002-002.u6.p7.s4
Pan ministr ne , pan zpravodaj také ne . ps2017-073-01-002-002.u6.p7.s5
V tom případě požádám zpravodaje , aby nás seznámil s procedurou hlasování , která je jednoduchá . ps2017-073-01-002-002.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-073-01-002-002.u7.p1.s2
Procedura je opravdu jednoduchá . ps2017-073-01-002-002.u7.p1.s3
Protože nebyl načten žádný pozměňovací návrh , můžeme přistoupit k hlasování o novele zákona jako celku . ps2017-073-01-002-002.u8.p1.s1
To je opravdu věc , kterou ani nebudeme hlasovat , protože vyplývá z jednacího řádu . ps2017-073-01-002-002.u8.p1.s2
Přikročíme k hlasování o návrhu zákona jako celku . ps2017-073-01-002-002.u8.p2.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 412 / 2005 Sb . , o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti , ve znění pozdějších předpisů , podle sněmovního tisku 1090 , ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou . " ps2017-073-01-002-002.u8.p3.s1
Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 12 a ptám se , kdo je pro . ps2017-073-01-002-002.u8.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-073-01-002-002.u8.p3.s3
Děkuji vám . ps2017-073-01-002-002.u8.p4.s1
V hlasování pořadové číslo 12 z přítomných 97 pro 89 , proti nikdo . ps2017-073-01-002-002.u8.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2017-073-01-002-002.u8.p4.s3
Konstatuji , že s návrhem zákona byl vysloven souhlas . ps2017-073-01-002-002.u8.p5.s1
Děkuji panu místopředsedovi vlády a děkuji zpravodaji . ps2017-073-01-002-002.u8.p5.s2
Končím bod č . 2 . Zároveň končím 73 . schůzi Poslanecké sněmovny . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s1
Seznámím vás s možností , kterou bychom mohli učinit . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s2
Prosím sněmovnu o klid . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s3
Vyhlásím pětiminutovou přestávku a po pěti minutách bychom se vrátili do 67 . schůze . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s4
Protože byl tisk 966 , který byl zároveň zařazen na 67 . schůzi , projednán , tak bych ji zahájil a ukončil . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s5
Ale prosil bych tedy alespoň přítomnost po dobu těch pěti minut po vyhlášené přestávce . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s6
Doufám , že nikdo z vás nic nenamítá proti postupu předsedajícího . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s7
Děkuji vám . ps2017-073-01-002-002.u8.p6.s8
Sejdeme se v 11.18 .
