ps2017-062-01-005-010.u1.p1.s1
| 10. |
ps2017-062-01-005-010.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o evidenci skutečných majitelů /sněmovní tisk [886](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=886&O=8)/ - druhé čtení |
ps2017-062-01-005-010.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh zákona uvedou postupně ministryně spravedlnosti Marie Benešová a místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová. |
ps2017-062-01-005-010.u1.p2.s2
| Prosím, ujměte se slova. |
ps2017-062-01-005-010.u1.p2.s3
| Paní ministryně, prosím. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p1.s1
| Dobrý podvečer přeji. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p1.s2
| Pokud jde o tento materiál, znovu opakuji, že se jedná o návrh zákona o evidenci skutečných majitelů, jehož cílem je předně řádně transponovat do českého právního řádu některé nové požadavky týkající se evidování skutečných majitelů podle tzv. 5. AML směrnice a v té souvislosti revidovat relevantní transpozici novelizované 4. AML směrnice. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p1.s3
| Uplynula tady bohužel již transpoziční lhůta 10. ledna 2020, a proto na to spěcháme. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p2.s1
| Základní změny, které 5. AML směrnice přináší, je požadavek na veřejnost alespoň některých údajů o skutečných majitelích, zavedení mechanismů ověřování a kontroly pravdivosti údajů uvedených v evidenci a stanovení efektivních sankcí. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p3.s1
| Nové požadavky evropského práva do značné míry mění celkový kontext institutu skutečného majitele a jeho evidování a zvyšuje se též jeho význam. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p3.s2
| Je klíčové, aby byl pojem skutečného majitele v zákoně vymezen přesně, aby odrážel požadavky evropského práva. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p3.s3
| Evidence skutečných majitelů je jedním z nástrojů boje proti praní peněz a financování terorismu. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p3.s4
| Předmětem nového zákonu bude zejména úprava podrobného vymezení skutečného majitele, způsobu přístupu k údajům v evidenci, procesu zápisu údajů o skutečném majiteli, automatického předávání některých údajů z veřejného rejstříku, řešení nesprávných nebo chybějících údajů v evidenci, sankcí za porušování povinností souvisejících s evidováním skutečných majitelů. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p4.s1
| Další požadavky a úpravy související s předkládaným návrhem jsou předmětem návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, jehož předkladatelem je Ministerstvo financí. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p5.s1
| Jak jsem upozornila, uběhla již transpoziční lhůta 10. ledna 2020. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p5.s2
| Ministerstvo spravedlnosti považuje za vhodné přijmout k vládnímu návrhu zákona pozměňovací návrhy, které byly přijaty ústavně-právním výborem. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p5.s3
| S výjimkou návrhu na změnu účinnosti na 1. 7. 2021 s těmito návrhy souhlasím, pokud jde o návrh konkrétně poslance pana Kohoutka, ostatní návrhy nebyly schváleny ústavně-právním výborem a v podstatě na ústavně-právním výboru byly vyselektovány. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p5.s4
| ÚPV do svého stanoviska zahrnul návrh na úpravu účinnosti na 1. 7. 2021, se kterou však s ohledem na potřebu rychlejší transpozice nelze souhlasit za Ministerstvo spravedlnosti. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p6.s1
| To je, pokud jde o tento zákon a jeho pozměňovací návrhy. |
ps2017-062-01-005-010.u2.p6.s2
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-062-01-005-010.u3.p1.s1
| Tak to byla paní ministryně Marie Benešová. |
ps2017-062-01-005-010.u3.p1.s2
| Paní ministryně Alena Schillerová má zájem se vyjádřit? |
ps2017-062-01-005-010.u3.p1.s3
| Máte zájem se vyjádřit, tak prosím, máte slovo, paní ministryně. |
ps2017-062-01-005-010.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane místopředsedo, jenom velmi krátce. |
ps2017-062-01-005-010.u4.p1.s2
| Ministerstvo financí podporuje předložený návrh a to z následujících důvodů. |
ps2017-062-01-005-010.u4.p2.s1
| Návrh zákona o evidenci skutečných majitelů, stejně jako návrh zákona, kterým se mění zákon 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, a další související zákony, transponuje tzv. 5. AML směrnici. |
ps2017-062-01-005-010.u4.p2.s2
| Proto se ho též dotýká řízení o nesplnění povinností podle článku 260 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii kvůli dodržení transpoziční lhůty, a je tak nezbytné návrh kvůli reálné hrozbě sankcí co nejdříve projednat. |
ps2017-062-01-005-010.u4.p2.s3
| Podstatou mé podpory tomuto návrhu však je, že po stránce obsahové návrh zákona transpozicí nových požadavků AML směrnice týkající se evidování skutečných majitelů přispívá k větší transparentnosti vlastnictví právnických osob, svěřenských fondů a dalších entit, když a) naplňuje požadavek na veřejnost některých údajů v evidenci skutečných majitelů, za další zavádí mechanismy ověřování a kontroly pravdivosti údajů vedených v této evidenci a stanoví efektivní sankce za nesplnění povinností týkajících se této evidence. |
ps2017-062-01-005-010.u4.p3.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-062-01-005-010.u5.p1.s1
| Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu. |
ps2017-062-01-005-010.u5.p1.s2
| Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk [886](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=886&O=8)/1. |
ps2017-062-01-005-010.u5.p1.s3
| Prosím, aby se slova ujal zpravodaj ústavně-právního výboru poslanec František Navrkal a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. |
ps2017-062-01-005-010.u5.p1.s4
| Prosím, pane poslanče. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p1.s2
| Vážené dámy a pánové, cesta návrhu zákona o evidenci skutečných majitelů do Sněmovny byla skutečně dlouhá. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p1.s3
| Zákon měl vejít v účinnost již 10. ledna letošního roku, přesto ho vláda předložila Poslanecké sněmovně až 8. června. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p1.s4
| Jsem nicméně rád, že jsme se k jeho druhému čtení dostali aspoň ještě dnes. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p2.s1
| Na ústavně-právním výboru jsme návrh projednali 25. září a přijali usnesení, které je nahráno v systému jako sněmovní tisk [886](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=886&O=8)/1, do kterého výbor zakomponoval několik pozměňovacích návrhů. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p2.s2
| Jde jak o drobné legislativně technické úpravy, tak opravy některých větších vad vládního návrhu, jako třeba absence nápravného mechanismu v případě, kdy v evidenci skutečných majitelů nejsou zapsány žádné údaje. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p3.s1
| Do svého usnesení výbor také zařadil odložení účinnosti zákona 1. července 2021, což stejně jako paní ministryně považuji za nešťastné právě kvůli již vzniklému prodlení. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p4.s1
| Rád bych ještě předeslal, že v podrobné rozpravě načtu z pozice zpravodaje dvě drobné legislativně technické úpravy k návrhům obsaženým ve výborovém usnesení, které vznikly po konzultaci s legislativním odborem. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p4.s2
| Zároveň se přihlásím k několika pozměňovacím návrhům vlastním. |
ps2017-062-01-005-010.u6.p5.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-062-01-005-010.u7.p1.s1
| Otevírám obecnou rozpravu, do které mám přihlášeného pana poslance Petra Dolínka, ale pan poslanec Černohorský se hlásil. |
ps2017-062-01-005-010.u7.p1.s2
| Vy máte přednostní právo? |
ps2017-062-01-005-010.u7.p1.s3
| Tak prosím, tak vám udělíme slovo. |
ps2017-062-01-005-010.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající, já bych chtěl požádat jménem klubu Pirátů, ČSSD a ANO a dávám procedurální návrh, abychom jednali a hlasovali i po 19. hodině do skončení bodu číslo 11. |
ps2017-062-01-005-010.u8.p1.s2
| Děkuji. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p1.s1
| Dobře. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p1.s2
| O tomto návrhu budeme hlasovat. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p1.s3
| Svolám poslance do sálu. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p1.s4
| Já jsem slyšel, pane poslanče Ferjenčíku, takže to zmáčknu, takže vás odhlásím a přihlaste se znovu, prosím, svými hlasovacími kartami. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p1.s5
| Ještě chviličku počkáme, ještě někteří dobíhají. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p2.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p2.s2
| Kdo je pro, abychom jednali o tomto bodu, pouze o tomto bodu, jsem pochopil, po 19. hodině. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p2.s3
| Po 19. a 23. hodině. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p2.s4
| Pardon. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p2.s5
| Tak ještě jednou. |
ps2017-062-01-005-010.u9.p2.s6
| Toto hlasování ukončím. |
ps2017-062-01-005-010.u10.p1.s1
| To nemělo být po jedenácté, ale do bodu 11, což je ten bod následující. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p1.s1
| Ano, do bodu 11 včetně. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p1.s2
| Do projednání do bodu 11 včetně. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p1.s3
| Tak se omlouvám, protože jsem se přeslechl. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p2.s1
| Tak znovu zahajuji hlasování. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p2.s2
| Kdo je pro? |
ps2017-062-01-005-010.u11.p2.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-062-01-005-010.u11.p3.s1
| [Hlasování číslo 34](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=74036), přihlášeno 83 poslanců, pro 76, proti žádný. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p3.s2
| Návrh byl přijat, tedy budeme jednat do projednání bodu 11 včetně. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p4.s1
| Takže nyní dáme prostor panu poslanci Petru Dolínkovi. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p4.s2
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p4.s3
| Nemám žádnou další přihlášku do obecné rozpravy. |
ps2017-062-01-005-010.u11.p4.s4
| Prosím. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p1.s1
| Děkuji, bude to velmi rychlé. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p1.s2
| Vážená paní ministryně, pane předsedající, paní ministryně, není to složitý návrh... |
ps2017-062-01-005-010.u12.p1.s3
| Pane zpravodaji, já se omlouvám, jenom jestli mohu. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s1
| Paní ministryně, není to složitý návrh. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s2
| Je v konzultaci s odborovými svazy. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s3
| Jde pouze o to, aby v § 2 písm. i) došlo k vypuštění slova "každý", protože tam dochází k obavě, že by museli i zaměstnanci nejenom v představenstvech, ale v první a druhé manželské linii se hlásit k některým věcem, které tam jsou. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s4
| Takže prosím, já dneska načtu tento návrh a je tam šance samozřejmě si to vyjasnit ještě s odborovými svazy v mezičase, zda by se to dotklo i běžných zaměstnanců, nebo ne. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s5
| A ve třetím čtení bude čas potom se vyjádřit. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s6
| Takže bych tímto otevřel prostor k diskusi a potom bychom prosím ve spolupráci s odboráři připravili k tomuto stanovisko. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s7
| Pošlu to. |
ps2017-062-01-005-010.u12.p2.s8
| Děkuji. |
ps2017-062-01-005-010.u13.p1.s1
| Rozhlédnu se, zdali má ještě někdo další zájem vystoupit v obecné rozpravě. |
ps2017-062-01-005-010.u13.p1.s2
| Nikoho dalšího nevidím, takže končím obecnou rozpravu. |
ps2017-062-01-005-010.u13.p1.s3
| Táži se, zdali je zájem o závěrečná slova. |
ps2017-062-01-005-010.u13.p1.s4
| Paní ministryně, pan zpravodaj - nemáte. |
ps2017-062-01-005-010.u13.p1.s5
| Takže zahajuji podrobnou rozpravu a připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny. |
ps2017-062-01-005-010.u13.p1.s6
| O slovo se přihlásili tři poslanci, takže jako první vystoupí pan poslanec Tomáš Kohoutek a připraví se pan poslanec Petr Dolínek. |
ps2017-062-01-005-010.u14.p1.s1
| Já za pana kolegu Kohoutka. |
ps2017-062-01-005-010.u15.p1.s1
| Za pana Kohoutka, jo? |
ps2017-062-01-005-010.u15.p1.s2
| Tak vám uděluji slovo. |
ps2017-062-01-005-010.u16.p1.s1
| Vážený pane předsedající, děkuji za slovo. |
ps2017-062-01-005-010.u17.p1.s1
| No tak druhá věc, paní poslankyně, moment. |
ps2017-062-01-005-010.u17.p1.s2
| Je tady oprávněná námitka. |
ps2017-062-01-005-010.u17.p1.s3
| Takhle to nepůjde, protože jedeme podle pořadí, takže moment, já vás vyvolám v pořadí a budete po panu Petru Gazdíkovi. |
ps2017-062-01-005-010.u18.p1.s1
| O. k., dobře. |
ps2017-062-01-005-010.u19.p1.s1
| A chtěl bych vás poprosit, abyste nezačínali mluvit na mikrofon, aniž vám udělím slovo. |
ps2017-062-01-005-010.u19.p1.s2
| To by se nám potom vymklo z kontroly. |
ps2017-062-01-005-010.u19.p1.s3
| Takže já tedy požádám o vystoupení pana poslance Petra Dolínka, prosím, máte slovo. |