ps2017-049-09-003-050.u1.p1.s1
50 . ps2017-049-09-003-050.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci / sněmovní tisk 756 / - prvé čtení ps2017-049-09-003-050.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr vnitra Jan Hamáček . ps2017-049-09-003-050.u1.p2.s2
Pane ministře , prosím máte slovo . ps2017-049-09-003-050.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedo . ps2017-049-09-003-050.u2.p1.s2
Vážená vládo , kolegyně , kolegové , dobrý den . ps2017-049-09-003-050.u2.p1.s3
Dovolte mi , abych uvedl návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci . ps2017-049-09-003-050.u2.p2.s1
Návrh zákona představuje další krok v rozvoji právního rámce eGovernmentu v České republice . ps2017-049-09-003-050.u2.p2.s2
V prvé řadě navazuje na novou koncepci využívání údajů uvedených v informačních systémech veřejné správy , kterou přináší zákon o právu na digitální služby . ps2017-049-09-003-050.u2.p2.s3
Tato změna se týká 144 právních předpisů , jejichž součást tvoří ustanovení s výčtem údajů , které mohou orgány veřejné moci využívat pro výkon své agendy z informačních systémů veřejné správy a které je potřeba pro dosažení cílů koncepce zrušit . ps2017-049-09-003-050.u2.p2.s4
Množiny využitelných údajů budou nově stanovovány nikoliv zákony upravujícími jednotlivé agendy , nýbrž operativněji v rámci procesů registrace jednotlivých agend podle zákona o zákonných registrech . ps2017-049-09-003-050.u2.p2.s5
Tím se výrazně urychlí proces stanovování využitelných údajů a zefektivní samotné sdílení údajů založené na základě " obíhat mají data , nikoliv lidé " . ps2017-049-09-003-050.u2.p3.s1
Tím se výrazně urychlí proces stanovování využitelných údajů a zefektivní samotné sdílení údajů založené na základě " obíhat mají data , nikoliv lidé " . ps2017-049-09-003-050.u2.p4.s1
Návrh zákona dále reaguje na doprovodné usnesení Sněmovny k návrhu zákona o právu na digitální služby číslo 789 , kterým Sněmovna vyzvala vládu , aby v návrhu zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci , mj . navrhla pravidla umožňující další rozšíření využití systému datových schránek , rozšíření a sdílení údajů vedených v základních registrech a systematické využívání cloud computingu v oblasti veřejné správy . ps2017-049-09-003-050.u2.p4.s2
Ministerstvo vnitra proto návrh zákona upravilo v intencích doprovodného usnesení Sněmovny a současně jej doplnilo o elektronizaci petičního práva , úpravu pravidel přihlašování do centrálního registru zbraní a úpravu pravidel vedení tzv . jmenných rejstříků ve spisové službě . ps2017-049-09-003-050.u2.p5.s1
Účinnost se navrhuje vzhledem k provázanosti se zákonem o právo na digitální služby od 1 . února 2022 . ps2017-049-09-003-050.u2.p5.s2
A na závěr připomínám , že původně návrh zákona obsahoval i další věcné změny , ale na základě široké politické shody byla příslušná ustanovení vyňata a cestou komplexního pozměňovacího návrhu byla včleněna do zákona o právu na digitální služby . ps2017-049-09-003-050.u2.p6.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-049-09-003-050.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane ministře . ps2017-049-09-003-050.u3.p1.s2
A poprosím pana poslance Ondřeje Profanta , který je zpravodajem pro prvé čtení , aby se ujal slova . ps2017-049-09-003-050.u3.p1.s3
Poprosím o klid v sále ! ps2017-049-09-003-050.u3.p1.s4
Děkuji . ps2017-049-09-003-050.u4.p1.s1
Dobré dopoledne . ps2017-049-09-003-050.u4.p1.s2
Doufám , že se moc neděsíte - on ten tisk má 838 stránek a upravuje desítky zákonů . ps2017-049-09-003-050.u4.p1.s3
Ale jak už řekl pan ministr , tak hlavní věc je , že v zákoně o právu na digitální službu jsme zavedli obecný princip přístupu do základních registrů , a tím se mnohá ustanovení v desítkách jiných zákonů stala redundantními a teď je z těchto zákonů odstraňujeme , aby tam nebyla navíc . ps2017-049-09-003-050.u4.p2.s1
Tento zákon navazuje na triádu digitalizačních zákonů , které jsme tu měli , které jsme schválili drtivou většinou . ps2017-049-09-003-050.u4.p2.s2
Jedná se o zákon o právu na digitální službu , digitální technickou mapu a SONIA . ps2017-049-09-003-050.u4.p2.s3
To jsou všechno věci , bez kterých se elektronizace neobejde , a tohle je souhrnný tisk , který opravuje ty věci , které se mění na základě schválených zákonů , plus tam může opravovat nějaké věci , kde by mohly vyvstat nějaké nejasnosti nebo drobné překážky . ps2017-049-09-003-050.u4.p2.s4
Takže jako zpravodaj registruji už několik pozměňovacích návrhů , většina z nich je i konzultována s ministerstvem . ps2017-049-09-003-050.u4.p2.s5
Myslím si , že opět třeba vznikne nějaký souhrnný konsenzuální pozměňovací návrh , a já se těším na spolupráci na tomto zákonu . ps2017-049-09-003-050.u5.p1.s1
Děkuji vám , pane zpravodaji . ps2017-049-09-003-050.u5.p1.s2
Otevírám k tomuto bodu obecnou rozpravu . ps2017-049-09-003-050.u5.p1.s3
Hlásí se pan předseda Bartoš . ps2017-049-09-003-050.u5.p1.s4
Ať už s přednostním nebo bez , jste na řadě , pane předsedo . ps2017-049-09-003-050.u5.p1.s5
Máte slovo . ps2017-049-09-003-050.u6.p1.s1
Dobré dopoledne , dámy a pánové , pane předsedo , pane ministře . ps2017-049-09-003-050.u6.p1.s2
Já bych v první řadě chtěl poděkovat , že jsme se rozhodli v minulém roce jít i touhle cestou . ps2017-049-09-003-050.u6.p1.s3
Když jsme začali na poli Poslanecké sněmovny diskutovat právo občana na digitální službu , tak jsme věděli , že v zákonech , které máme , tento nový princip , který zavádíme , právo na službu možnosti sdílení dat , udělení povolení ke sdílení dat , že to bude měnit celou řadu zákonů . ps2017-049-09-003-050.u6.p1.s4
My jsme v počátku narazili na problém , že takovýhle krok je téměř nerealizovatelný . ps2017-049-09-003-050.u6.p1.s5
Pak ale došlo i skrze členy vlády k dohodě s Ministerstvem vnitra , s panem náměstkem , s panem ministrem , a rozhodli jsme se skutečně jít v těch dvou fázích , tedy mít zastřešující zákon s těmi nejdůležitějšími principy , a následně v tomto velkém balíku otevřít , a říká se mu tedy depo , otevřít všechny zákony , kterých se to týká . ps2017-049-09-003-050.u6.p2.s1
Chtěl bych říci , a už ten zákon nějakou chvíli platí , že by bylo dobré - a teď nevyzývám k nějakému překotnému zásahu do zákonů , které jsou ovlivněny touto legislativní změnou - podívat se znovu na otázku digitalizace . ps2017-049-09-003-050.u6.p2.s2
V době koronakrize se ukázalo , jak je potřebné mít ty agendové systémy , ale i ty menší systémy napojeny on - line . ps2017-049-09-003-050.u6.p2.s3
A pokud budeme mít přes léto , a věřím , že budete mít kromě kampaní , které naše strany povedou do krajských voleb , čas a energii , tak nejen na poli výboru pro veřejnou správu bychom se mohli zamyslet , kde právě v otázkách digitalizace , která se ukázala vhodným nástrojem pro zjednodušení práce , života , v jednotlivých zákonech , kde budeme měnit části týkající se digitalizace , udílení souhlasu a sdílení dat , udělat té práce třeba i výrazně víc a v součinnosti s Ministerstvem vnitra navrhnout pozměňovacími návrhy třeba i další zlepšení . ps2017-049-09-003-050.u6.p3.s1
My jsme si při schválení tzv . digitální ústavy nebo práva na digitální službu řekli , že celkový rámec na digitalizaci České republiky je rok na katalog služeb jednotlivých ministerstev a pak ještě čtyři roky na dodigitalizaci veškeré agendy . ps2017-049-09-003-050.u6.p3.s2
Ale já si myslím , že i koronakrize by pro nás měla být výzvou a tento proces výrazně urychlit jak na straně legislativní , tak na straně digitalizační . ps2017-049-09-003-050.u6.p3.s3
Protože budoucnost řešíme teď . ps2017-049-09-003-050.u6.p3.s4
Děkuji . ps2017-049-09-003-050.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-049-09-003-050.u7.p1.s2
Nejsem si jist , jestli jsem četl - paní poslankyně Valachová hlasuje s náhradní kartou číslo 17 . ps2017-049-09-003-050.u7.p2.s1
S přednostním právem pan předseda Stanjura , poté pan zpravodaj se hlásil , zaregistroval jsem . ps2017-049-09-003-050.u7.p2.s2
Prosím . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s2
Oslovím přímo pana ministra . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s3
Určitě je to dobrá cesta , nicméně pokud nebudeme rušit agendy , zjednodušovat agendy , rušit formuláře , tak je to cesta ani ne na půl kroku . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s4
Je to málo . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s5
Je to krok potřebný , ale nestačí . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s6
Já bych chtěl , aby vláda těch posledních 15 měsíců , které zbývají v tomto volebním období , napřela aspoň na těch 15 měsíců své úsilí k tomu , aby snížila byrokracii . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s7
My bychom byli rádi , a budeme o tom debatovat v rámci rozpočtu příští týden v úterý , aby vláda přišla s konkrétními opatřeními , aby do konce letošního roku snížila byrokracii o 10 % a do konce příštího roku taky o 10 % . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s8
K tomu digitalizace může sloužit pro zjednodušení kontaktů občanů s úřady , to určitě ano . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s9
Ale jestli to lejstro je vlastně pořád stejné a jediná výhoda je , že ho někde naskenuji , podepíšu a odešlu mailem , tak je to prostě málo . ps2017-049-09-003-050.u8.p1.s10
Takže to není kritika tohoto návrhu zákona , ale spíš prosba na pana ministra , aby přišel s konkrétními věcmi , které tu byrokracii opravdu sníží . ps2017-049-09-003-050.u8.p2.s1
Mimochodem , minulé týdny a měsíce ukázaly , že mnohé věci jsou nadbytečné , že nebyly potřeba . ps2017-049-09-003-050.u8.p2.s2
Sice z jiných důvodů , ale že nebyly potřeba . ps2017-049-09-003-050.u8.p2.s3
A že opravdu se dá snížit počet návštěv na úřadech , aby obíhala lejstra . ps2017-049-09-003-050.u8.p2.s4
Mimochodem , když budeme vyhodnocovat jednotlivé vládní programy na podporu , tak se ukáže , že mnohé byly zbytečně byrokratické a mohly být jednodušší , a tím pádem rychlejší . ps2017-049-09-003-050.u9.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-049-09-003-050.u9.p1.s2
Pan zpravodaj se hlásil do rozpravy . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s1
Děkuji ještě jednou za slovo , tentokrát z pozice poslance . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s2
Já si myslím , že pandemie nám ukázala , jaká je příležitost digitalizace . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s3
Že opravdu ty věci jdou vyřizovat on - line a že jsou opravdu situace , kdy to může být i velmi důležité . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s4
A na druhou stranu , co se nám ještě tak silně neukázalo , ale kde to má taky velký potenciál , to může být v regionech s horší dopravní dostupností a podobně to může úplně stejně tak pomoci . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s5
Viděli jsme , jak bolestivé to bylo v oblasti školství . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s6
Každý , kdo byl s dětmi doma , ví , že máme opravdu , opravdu velké rezervy . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s7
Viděli jsme to ale i u úřadů , že nejjednodušší způsob je komunikovat datovou schránkou , ale zároveň tu si musíte dojít zřídit na poštu , resp . dneska už jsme prohlasovali , že ji můžeme zřídit přes Portál občana , ale furt to není běžným lidem přístupné a to je velká škoda . ps2017-049-09-003-050.u10.p1.s8
Tuto příležitost bychom měli uchopit a stát se tím evropským tygrem , který jde vpřed , nikoliv jenom koukat na staré byrokratické procesy . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s1
O těch byrokratických procesech to je . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s2
Ona digitalizace se nestane , pokud nezměníme postupy . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s3
Když převedeme papír do digitální podoby , nezmění se téměř nic . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s4
Možná takový papír můžeme poslat datovou schránkou , ale to není digitalizace . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s5
Digitalizace je , když vezmeme celý proces a zamyslíme se nad tím , jak ho udělat moderně , jednoduše a bez komplikací . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s6
Myslím si , že jsme to krásně viděli u všech formulářů ohledně koronaviru , kdy žadatelé vyplňovali úplně nesmyslná , pro ně nepotřebná políčka , a přitom to šlo udělat jednoduše . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s7
Jak se pak i ukázalo , sama ministerstva dokázala udělat alternativy k formulářům , dokázala to zjednodušit . ps2017-049-09-003-050.u10.p2.s8
Pro všechny to bylo pohodlnější včetně ministerstva , které najednou dostalo reálně digitální data , nikoliv PDF , což je prostě bordel , nikoliv data . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s1
Za Pirátskou stranu máme připraveno několik pozměňovacích návrhů . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s2
První je elektronický spis , který řešíme v oblasti justice . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s3
Řeší to kolega Jakub Michálek . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s4
Už to tady i několikrát představoval . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s5
Opět - je to místo , kde je možné ten proces velmi zjednodušit , zrychlit všechna řízení . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s6
Je to jak drahé pro stát , tak psychicky náročné pro účastníky . ps2017-049-09-003-050.u10.p3.s7
A to , že se všechno protahuje , že se všechno dneska předává fyzicky , je jenom pro všechny opravdu na škodu . ps2017-049-09-003-050.u10.p4.s1
Já budu představovat pozměňovací návrh týkající se otevřených rozhraní , takzvaných API , u agendových informačních systémů veřejné správy , abychom zajistili lepší interoperabilitu , lepší komunikaci . ps2017-049-09-003-050.u10.p4.s2
A dále budeme prosazovat proaktivní přístup zveřejňování informací pomocí open dat . ps2017-049-09-003-050.u10.p5.s1
Jak jsem již říkal , zaznamenal jsem i další pozměňovací návrhy . ps2017-049-09-003-050.u10.p5.s2
Já všem děkuji za to , že u těch digitalizačních zákonů byla vždycky velmi věcná debata , a doufám , že se nám to tady podaří opět . ps2017-049-09-003-050.u10.p5.s3
A těším se na spolupráci . ps2017-049-09-003-050.u11.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-049-09-003-050.u11.p1.s2
Ptám se , zda má ještě někdo zájem o vystoupení v rozpravě v prvém čtení k tomuto bodu ? ps2017-049-09-003-050.u11.p1.s3
Nikdo se nehlásí , rozpravu končím . ps2017-049-09-003-050.u11.p1.s4
Nepadl ani návrh na vrácení , ani na zamítnutí , budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2017-049-09-003-050.u11.p2.s1
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako výboru garančnímu .
