ps2017-048-01-002-002.u1.p1.s1
2 . ps2017-048-01-002-002.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se stanoví termín předložení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2021 vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky / sněmovní tisk 861 / - zkrácené jednání ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s1
Nyní bychom měli podle § 99 odst . 5 posoudit , zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s2
Ptám se , kdo se hlásí do rozpravy . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s3
Nikoho nevidím a rozpravu . . . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s4
A vidím pana poslance Kalouska . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s5
Ano , jestli trvá projednání zákona ve zkráceném jednání . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s6
Pane předsedo , než vám dám slovo , požádám sněmovnu o klid . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s7
Prosím , přenesme debaty , které se netýkají stavu legislativní nouze k tomuto , mimo sál . ps2017-048-01-002-002.u1.p2.s8
Máte slovo . ps2017-048-01-002-002.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-048-01-002-002.u2.p1.s2
Pane předsedající , dámy a pánové , já rozumím tomuto návrhu a byl bych v zásadě připraven ho podpořit , protože prostě ten měsíc je poměrně důležitý k tomu , že tady sice nebudeme mít samozřejmě přesný odhad , těch proměnných tam bude stále mnoho , ale bude mnohem přesnější , než kdyby musela paní ministryně předložit bilanci rozpočtu i bilance jednotlivých kapitol do vlády už na konci května . ps2017-048-01-002-002.u2.p1.s3
Takže v principu tenhle náš návrh podporu má . ps2017-048-01-002-002.u2.p1.s4
Ale s čím se nemohu smířit , je jeho projednávání ve stavu legislativní nouze . ps2017-048-01-002-002.u2.p1.s5
Pro stav legislativní nouze existují tři důvody : jsou - li ohroženy svobody občanů , což nejsou v tuto chvíli - jsou , ale ne v souvislosti s tímhle zákonem - , je - li ohrožena bezpečnost občanů a hrozí - li vážné hospodářské škody . ps2017-048-01-002-002.u2.p1.s6
Ani jeden z těchhle důvodů nenaplňuje nutnost projednat tenhle návrh zákona v legislativní nouzi . ps2017-048-01-002-002.u2.p2.s1
Já jsem připraven nechat se přesvědčit , že se nepřipojím k vetu § 90 , pokud by vláda ten zákon chtěla projednat ve zrychleném jednání , že jsem ochoten nepřipojit se k vetu výjimečně zkrácené lhůty mezi prvním a druhým čtením na pět dní , ale prostě nejsem připraven hlasovat pro legislativní nouzi , protože není možné dělat z pravidel trhací kalendář . ps2017-048-01-002-002.u2.p2.s2
Pravidla pro stav legislativní nouze jsou příliš vážná věc , než abychom je ohýbali , kdykoli to vláda uzná za vhodné a kdykoli se jí to hodí . ps2017-048-01-002-002.u2.p2.s3
Největší úctu před zákonem by měl mít zákonodárce sám a neměli bychom být pro srandu králíkům , když budeme tvrdit , že na tento zákon se vztahují pravidla legislativní nouze . ps2017-048-01-002-002.u2.p2.s4
Nevztahují . ps2017-048-01-002-002.u2.p2.s5
Prosím , nepodpořme stav legislativní nouze pro tento zákon , který jinak podporuji . ps2017-048-01-002-002.u3.p1.s1
Děkuji panu předsedovi klubu . ps2017-048-01-002-002.u3.p1.s2
Kdo dál do rozpravy ? ps2017-048-01-002-002.u3.p1.s3
Pokud nikdo , tak rozpravu končím a přikročíme k hlasování . ps2017-048-01-002-002.u3.p2.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona , kterým se stanoví termín předložení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2021 vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , sněmovní tisk 861 , ve zkráceném jednání . " ps2017-048-01-002-002.u3.p3.s1
Zahajuji hlasování číslo 39 a ptám se , kdo je pro . ps2017-048-01-002-002.u3.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-048-01-002-002.u3.p3.s3
Děkuji vám . ps2017-048-01-002-002.u3.p4.s1
V hlasování číslo 39 ze 107 přítomných 59 pro , proti 37 . ps2017-048-01-002-002.u3.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2017-048-01-002-002.u3.p5.s1
Budeme tedy pokračovat , usnesení bylo schváleno , a můžeme tedy zahájit zkrácené projednávání vládního návrhu zákona , kterým se stanoví termín předložení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2021 vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , sněmovní tisk 861 , ve zkráceném jednání . ps2017-048-01-002-002.u3.p5.s2
Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové , že je u stolku zpravodajů . ps2017-048-01-002-002.u3.p5.s3
U stolku zpravodajů je i zpravodajka poslankyně Miloslava Vostrá . ps2017-048-01-002-002.u3.p6.s1
Nyní bych požádal paní ministryni , aby návrh z pověření vlády uvedla . ps2017-048-01-002-002.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-048-01-002-002.u4.p1.s2
Dámy a pánové , nacházíme se ve velmi dynamické době , v době extrémních nejistot a vychýlených rizik . ps2017-048-01-002-002.u4.p1.s3
A ta se samozřejmě promítají i do přípravy návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2021 . ps2017-048-01-002-002.u4.p1.s4
Proto si za vládu dovoluji předložit k vašemu posouzení a stanovisku návrh zákona , který právě pro přípravu návrhu zákona o státním rozpočtu posuzuje - ps2017-048-01-002-002.u5.p1.s1
Vážená paní ministryně , já vás přeruším a požádám sněmovnu o klid ! ps2017-048-01-002-002.u5.p1.s2
Já bych byl rád , aby byl slyšet váš projev , aby ho mohli zaznamenat stenografové , kteří jsou mimo sál , ale v sále je hluk . ps2017-048-01-002-002.u5.p1.s3
Rád bych , aby diskuse , které jsou mimo toto téma , byly zásadně v předsálí ! ps2017-048-01-002-002.u5.p1.s4
Děkuji , pokračujte . ps2017-048-01-002-002.u6.p1.s1
- který právě pro přípravu návrhu zákona o státním rozpočtu posuzuje dva zásadní termíny . ps2017-048-01-002-002.u6.p1.s2
Za prvé navrhuje , aby termín pro předložení návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2021 vládě byl pro Ministerstvo financí stanoven na 30 . září 2020 oproti standardnímu 31 . srpnu . ps2017-048-01-002-002.u6.p1.s3
V návaznosti na to se za druhé navrhuje , aby místo standardního konce září 2020 mohla vláda předložit návrh státního rozpočtu Poslanecké sněmovně do 30 . října 2020 . ps2017-048-01-002-002.u6.p2.s1
Důvodem pro předložení této změny ve lhůtách je letošní extrémní nejistota ohledně hloubky zdravotní a ekonomické krize , jejího trvání a následných projevů po jejím skončení . ps2017-048-01-002-002.u6.p2.s2
To se týká nejenom domácí ekonomiky , ale i ekonomik ostatních zemí , se kterými je Česká republika přímo nebo nepřímo spojena prostřednictvím zahraničního obchodu . ps2017-048-01-002-002.u6.p2.s3
Údaje o hloubce propadu ekonomiky , dopadů na spotřebu , investice , hrubou přidanou hodnotu a jiné ukazatele z oblasti reálné ekonomiky budou přitom známy za druhé čtvrtletí roku 2020 , v němž očekáváme nejhlubší projevy současné krize , nejdříve 1 . září 2020 . ps2017-048-01-002-002.u6.p2.s4
Půjde o první vzájemně konzistentní a srovnatelné údaje v metodice evropského systému národních a regionálních účtů . ps2017-048-01-002-002.u6.p2.s5
Ty potom bude možné poměřit s vynaloženou pomocí státu a zjistit její efekty stejně jako odůvodněnost následné parciální pomoci ve vybraných dílčích částech ekonomiky . ps2017-048-01-002-002.u6.p2.s6
Stejným způsobem pak lze přistupovat i k projevům potenciálního strukturálního zlomu v letech následujících . ps2017-048-01-002-002.u6.p3.s1
Pouze na základě těchto znalostí bude možné odpovědným způsobem vypracovat makroekonomickou predikci pro rok 2020 a 2021 , která tak již nebude scénářem vývoje , ale skutečnou prognózou . ps2017-048-01-002-002.u6.p3.s2
A s tím souvisí i odhad příjmů . ps2017-048-01-002-002.u6.p3.s3
Ten bude samozřejmě přesnější i díky tomu , že budou k dispozici další měsíční hotovostní údaje splnění rozpočtu a ukončená platnost řady přechodných opatření v oblasti daní a pojistného . ps2017-048-01-002-002.u6.p4.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-048-01-002-002.u7.p1.s1
Děkuji paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Aleně Schillerové a konstatuji , že rozpočtový výbor , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy Poslanecké sněmovny , projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 861 / 1 . ps2017-048-01-002-002.u7.p1.s2
Požádám nyní zpravodajku rozpočtového výboru paní poslankyni Miloslavu Vostrou , aby nás informovala o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-048-01-002-002.u7.p1.s3
Paní předsedkyně , máte slovo . ps2017-048-01-002-002.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , dovolte , abych vás seznámila s projednáváním tohoto návrhu v rozpočtovém výboru . ps2017-048-01-002-002.u8.p1.s2
Jenom stručně shrnu to , co už tady říkala paní ministryně , to znamená , že v podstatě pouze pro rok 2021 navrhuje se prodloužení stávajících termínů o jeden měsíc . ps2017-048-01-002-002.u8.p1.s3
Tedy státní rozpočet 2021 bude vládě ke schválení předložen koncem září a Poslanecké sněmovně do konce října . ps2017-048-01-002-002.u8.p1.s4
Obdobně tak bude předložena ve stejných termínech i úprava návrhu střednědobého výhledu na roky 2022 a 2023 . ps2017-048-01-002-002.u8.p1.s5
A jenom dovolte , abych připomněla pamětníkům , kterých nás už sice tady není mnoho , ale že v podstatě stejnou procedurou byl připravován a posunut ten termín i v roce 2002 po povodních na rozpočtu 2003 . ps2017-048-01-002-002.u8.p1.s6
Takže to není nic , co bychom tady dělali v rámci Poslanecké sněmovny poprvé . ps2017-048-01-002-002.u8.p2.s1
Rozpočtový výbor projednal tento návrh a přijal usnesení , které zní : " Po úvodním slově , po zpravodajské zprávě a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ps2017-048-01-002-002.u8.p3.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby se o návrhu zákona konala obecná rozprava ; ps2017-048-01-002-002.u8.p4.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-048-01-002-002.u8.p5.s1
III . navrhuje , aby Poslanecká sněmovna PČR své jednání ukončila nejpozději do 24.00 hodin dne 13 . května 2020 ; ps2017-048-01-002-002.u8.p6.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně PČR , aby s vládním návrhem zákona , kterým se stanoví termín předložení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2021 vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , sněmovní tisk 861 , vyslovila souhlas ve znění přijatého pozměňujícího návrhu ; ps2017-048-01-002-002.u8.p7.s1
V . zmocňuje zpravodajku výboru , aby s tímto usnesením seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy . " ps2017-048-01-002-002.u8.p8.s1
Tolik návrh usnesení . ps2017-048-01-002-002.u8.p8.s2
Děkuji . ps2017-048-01-002-002.u9.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce a nyní rozhodneme o návrhu , který rozpočtový výbor navrhuje , tedy že povedeme obecnou rozpravu . ps2017-048-01-002-002.u9.p1.s2
To rozhodneme v hlasování číslo čtyřicet . ps2017-048-01-002-002.u9.p1.s3
Zagonguji , abych zajistil přítomnost ve sněmovně , aby se ti , které jsem požádal o to , aby diskuse přenesli do předsálí , mohli vrátit . ps2017-048-01-002-002.u9.p2.s1
Opakuji , že budeme rozhodovat o tom , že povedeme k tomuto tisku i obecnou rozpravu ve zkráceném čtení . ps2017-048-01-002-002.u9.p3.s1
Rozhodneme v hlasování číslo 40 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro . ps2017-048-01-002-002.u9.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-048-01-002-002.u9.p3.s3
Děkuji vám . ps2017-048-01-002-002.u9.p4.s1
Hlasování číslo 40 , ze 107 přítomných pro 91 poslanec , proti nikdo . ps2017-048-01-002-002.u9.p4.s2
Návrh byl přijat a můžeme tedy zahájit obecnou rozpravu . ps2017-048-01-002-002.u9.p5.s1
Jako první do obecné rozpravy je přihlášena paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-048-01-002-002.u9.p5.s2
Opět než jí udělím slovo , požádám sněmovnu o klid ! ps2017-048-01-002-002.u9.p5.s3
Pokud chcete diskutovat jiné téma , než je předložený zákon o státním rozpočtu v roce 2021 , prosím v předsálí . ps2017-048-01-002-002.u9.p5.s4
Slovo má paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-048-01-002-002.u9.p5.s5
Prosím . ps2017-048-01-002-002.u10.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená paní ministryně , dovolte , abych se vyjádřila k tomuto návrhu na posunutí termínu předložení státního rozpočtu do Sněmovny . ps2017-048-01-002-002.u10.p1.s2
Myslím tedy návrhu státního rozpočtu na rok 2021 . ps2017-048-01-002-002.u10.p2.s1
Vy navrhujete , aby se posunul termín pro předložení vládě na konec září a do Poslanecké sněmovny na konec října . ps2017-048-01-002-002.u10.p2.s2
My se domníváme , že není až takový důvod , aby se měnil harmonogram schvalování rozpočtu na příští rok . ps2017-048-01-002-002.u10.p2.s3
Paní ministryně odůvodňuje , že by rozpočet byl nepřesný a neodpovídal realitě . ps2017-048-01-002-002.u10.p2.s4
Ale musím říci a konstatovat , že odhady , které byly v posledních letech , rozhodně přesné nebyly . ps2017-048-01-002-002.u10.p2.s5
Rozdíly byly v řádu až desítek miliard korun , takže je otázkou , zda tento argument je správný . ps2017-048-01-002-002.u10.p3.s1
Myslím si také , že paní ministryně , když říká , že situace je nepřehledná , tak to opravdu je nepřehledná . ps2017-048-01-002-002.u10.p3.s2
Já bych spíš řekla , že velmi složitá . ps2017-048-01-002-002.u10.p3.s3
Ovšem , kdo jiný má k dispozici takový aparát makroekonomů , na který se každý rok spoléháme , nebo i Ministerstvo financí . ps2017-048-01-002-002.u10.p3.s4
A proto si myslím , že ty odhady nemusejí být úplně přesné . ps2017-048-01-002-002.u10.p3.s5
Každoročně Ministerstvo financí upravuje významným způsobem odhad příjmů , takže si myslím , že to je praxe , která je každoročně se opakující . ps2017-048-01-002-002.u10.p4.s1
Já spíš v tomto smyslu vidím trochu politickou hru a nechci říkat , že takovýto rozpočet , který pravděpodobně bude výrazně schodkový , se nechce Ministerstvu financí předkládat právě před krajskými volbami . ps2017-048-01-002-002.u10.p4.s2
To je první důvod toho posunutí .
