ps2017-045-04-008-374.u1.p1.s1
374 . ps2017-045-04-008-374.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV - 2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele / sněmovní tisk 851 / - zkrácené jednání ps2017-045-04-008-374.u1.p2.s1
Bod byl přerušen před vystoupením zástupce navrhovatele , což měla být sice paní ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová , ale mám tady žádost od vlády a v zastoupení uvede pan ministr kultury Lubomír Zaorálek . ps2017-045-04-008-374.u1.p2.s2
Takže pane ministře , máte slovo . ps2017-045-04-008-374.u1.p2.s3
Prosím . ps2017-045-04-008-374.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u2.p1.s2
Dámy a pánové , ještě jednou tedy k tomuto bodu , ke kterému jsem ještě nestihl vystoupit před obědem , a tentokrát bych ho tedy už snad mohl uvést . ps2017-045-04-008-374.u2.p1.s3
Opět se jedná o bod , ve kterém mě požádala o zastoupení paní ministryně Jana Maláčová vzhledem ke své dnešní indispozici . ps2017-045-04-008-374.u2.p2.s1
Takže já tedy bych představil vládní návrh zákona , který se týká zmírnění dopadů epidemie koronaviru v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele . ps2017-045-04-008-374.u2.p2.s2
Jedná se o takovou skulinu , nebo problém , který se objevil už v souvislosti s dřívějším návrhem zákona , a tento návrh je právě reakcí na zákon o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie na osoby účastnící se soudního řízení , na poškozené , oběti trestných činů a na právnické osoby a o změně insolvenčního zákona a občanského soudního řádu , který nabyl účinnosti dne 24 . dubna 2020 . ps2017-045-04-008-374.u2.p2.s3
Podle tohoto zákona se k věřitelskému insolvenčnímu návrhu , který je podán v období od 24 . dubna do 31 . srpna 2020 , nepřihlíží . ps2017-045-04-008-374.u2.p2.s4
Právě to , že se nepřihlíží , má zásadní dopad do oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a toto omezení účinku onoho věřitelského insolvenčního návrhu fakticky zamezuje tomu , aby byly uspokojeny dlužné mzdové nároky zaměstnanců ze strany Úřadu práce České republiky . ps2017-045-04-008-374.u2.p3.s1
Ten systém navrhované úpravy je tedy zachovat možnost zaměstnanců platebně neschopného zaměstnavatele být uspokojeni na svých mzdových nárocích ze strany Úřadu práce ČR , a to v zásadě za stejných podmínek , jaké tady byly před účinností onoho zmíněného zákona . ps2017-045-04-008-374.u2.p3.s2
Cílem je poskytnout dotčeným zaměstnancům právní nástroj , který by jim umožnil uspokojit alespoň částečně jejich mzdové nároky ze strany úřadu práce , nějakou jednoduchou , rychlou , srozumitelnou formou , a to i v tak obtížné situaci , jakou je současný stav způsobený epidemií . ps2017-045-04-008-374.u2.p3.s3
Navrhovaná úprava nebude mít žádné bezprostřední finanční dopady na státní rozpočet ani na ostatní veřejné rozpočty v kontextu právní úpravy účinné před přijetím opatření ke zmírnění dopadů epidemie . ps2017-045-04-008-374.u2.p4.s1
Vzhledem k tomu , že vládní návrh zákona je předkládán v souvislosti s vyhlášeným nouzovým stavem , je třeba stanovit také datum účinnosti , a to co nejdříve , to je dnem vyhlášení ve Sbírce zákonů . ps2017-045-04-008-374.u2.p4.s2
A právě z těchto důvodů paní ministryně Maláčová požádala vládu o projednání zákona ve zkráceném jednání v rámci vyhlášeného stavu legislativní nouze podle § 99 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny . ps2017-045-04-008-374.u2.p4.s3
Takže s těmito okolnostmi a s těmito žádostmi vás žádám také o podporu tohoto zřejmě potřebného návrhu zákona . ps2017-045-04-008-374.u2.p4.s4
Tolik k uvedení . ps2017-045-04-008-374.u3.p1.s1
Výbor pro sociální politiku , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy , jej projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 851 / 1 . ps2017-045-04-008-374.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku poslankyně Jana Pastuchová a informovala nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-045-04-008-374.u3.p1.s3
Takže paní zpravodajko , máte slovo . ps2017-045-04-008-374.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-045-04-008-374.u4.p1.s2
Já si myslím , že podrobně tady tento návrh uvedl pan ministr . ps2017-045-04-008-374.u4.p1.s3
Já bych jenom doplnila , že výbor pro sociální politiku se sešel včera před zasedáním Sněmovny a přijal jeden pozměňující návrh , který byl pozměňujícím návrhem pana poslance Marka Výborného , a na závěr přijal usnesení , které bych vám nyní přečetla , a jak jste řekl , které všichni mají pod číslem 851 / 1 . ps2017-045-04-008-374.u4.p1.s4
Je to 172 . usnesení výboru pro sociální politiku , z 52 . schůze , ze dne 5 . května 2020 k vládnímu návrhu zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS - CoV - 2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele , sněmovní tisk 851 . ps2017-045-04-008-374.u4.p2.s1
Po úvodním slově ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové , zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ps2017-045-04-008-374.u4.p3.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby se konala obecná rozprava k návrhu zákona ; ps2017-045-04-008-374.u4.p4.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-045-04-008-374.u4.p5.s1
III . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 19 . hodiny dne 6 . května 2020 ; ps2017-045-04-008-374.u4.p6.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS - CoV - 2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele , sněmovní tisk 851 , ve znění tohoto přijatého pozměňovacího návrhu : V § 2 odst . 3 se za slova " písemně vyzván k jejich úhradě " vkládá věta , která zní : " Krajská pobočka Úřadu práce ČR takto učiní nejdříve tři měsíce po skončení doby stanovené v § 13 odst . 1 zákona č . 191 / 2020 Sb . " ; ps2017-045-04-008-374.u4.p7.s1
V . zmocňuje zpravodajku výboru , aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny ; ps2017-045-04-008-374.u4.p7.s2
ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušně legislativně technické úpravy . ps2017-045-04-008-374.u4.p8.s1
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u5.p1.s1
Já také děkuji . ps2017-045-04-008-374.u5.p1.s2
Dobré odpoledne všem . ps2017-045-04-008-374.u5.p1.s3
A nyní bychom mohli rozhodnout , že nepovedeme obecnou rozpravu , nicméně mám za to , že takový návrh nepadl , takže obecnou rozpravu otevírám . ps2017-045-04-008-374.u5.p1.s4
A do té mám v tuto chvíli dvě přihlášky . ps2017-045-04-008-374.u5.p1.s5
Jako první je přihlášen pan poslanec Bauer a poté pan poslanec Výborný . ps2017-045-04-008-374.u5.p1.s6
Takže prosím pana poslance Bauera , máte slovo . ps2017-045-04-008-374.u6.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , milé kolegyně , milí kolegové , opravdu jenom krátce . ps2017-045-04-008-374.u6.p1.s2
Dovolte mi , abych se s vámi podělil o pocit , který jsem měl z jednání výboru pro sociální politiku , který proběhl včera ráno . ps2017-045-04-008-374.u6.p1.s3
Já nechci zatěžovat nikoho tím , že ten návrh přišel v půlnoci , že nikdo neměl pořádně čas se s ním seznámit a že jsme i velmi složitě se k němu mohli vyjadřovat , takže spíše důvěřujeme , že příslušná ministerstva jsou schopna ty zákony napsat dobře . ps2017-045-04-008-374.u6.p2.s1
Nicméně já rád pojmenovávám věci pravými jmény . ps2017-045-04-008-374.u6.p2.s2
Proč tady vlastně tento návrh máme ? ps2017-045-04-008-374.u6.p2.s3
Chceme pomoci zaměstnancům , jejichž zaměstnavatelé se dostali do platební neschopnosti , aby se těmto zaměstnancům mohlo prostřednictvím úřadu práce pomoci a vyplácet jejich mzdy . ps2017-045-04-008-374.u6.p2.s4
To je jedna verze . ps2017-045-04-008-374.u6.p3.s1
Ta druhá verze je taková , že 24 . 4 . letošního roku bylo přijato opatření lex covid justice , podle kterého se nepřihlíží k věřitelskému insolvenčnímu návrhu podanému od 24 . dubna do 31 . srpna a kvůli tomuto opatření nemají zaměstnanci nárok vymáhat přes úřady práce dlužné částky . ps2017-045-04-008-374.u6.p3.s2
Jinými slovy , my tímto drobným návrhem , který teď projednáváme , napravujeme špatně legislativně připravené zákony , nebo zákon , který byl schválen toho 24 . dubna letošního roku . ps2017-045-04-008-374.u6.p3.s3
To znamená , že jedním covidovým zákonem opravujeme ten předešlý covidový zákon . ps2017-045-04-008-374.u6.p4.s1
Pan ministr Zaorálek samozřejmě nebyl na jednání výboru pro sociální politiku . ps2017-045-04-008-374.u6.p4.s2
Já jsem byl velmi rád , že z úst paní ministryně i zaznělo to , že se spíše omluvila , protože ani ona si nebyla úplně jistá , jestli tento návrh zákona , to znamená oprava chyby , která pravděpodobně vznikla na Ministerstvu spravedlnosti , jestli to není na hraně zákona , který se má schvalovat v rámci nouzového stavu . ps2017-045-04-008-374.u6.p4.s3
Nakonec jsme s tím souhlasili . ps2017-045-04-008-374.u6.p4.s4
Ta omluva tam padla . ps2017-045-04-008-374.u6.p4.s5
A také tam padl příslib , že už se to nikdy do budoucna nebude opakovat , tak jsem zvědavý . ps2017-045-04-008-374.u6.p4.s6
A tím jsem se i chtěl zeptat , jestli jsou příslušná ministerstva schopna psát kvalitně návrhy zákonů tak , abychom nemuseli jeden covidový zákon opravovat tím následujícím . ps2017-045-04-008-374.u6.p5.s1
Druhá poznámka - to je úplně ta poslední . ps2017-045-04-008-374.u6.p5.s2
Já mám dokonce i nepříjemný pocit , že ten samotný návrh , prostřednictvím kterého opravujeme špatné legislativní návrhy z minulosti , jestli sám o sobě také není špatně napsán , protože - a teď spíše narážím na pozměňující návrh kolegy Marka Výborného , protože my tímto návrhem zákona chceme pomáhat zaměstnancům , kteří se dostávají do tíživé situace . ps2017-045-04-008-374.u6.p5.s3
Na druhou stranu pokud by byl přijat ten návrh Ministerstva práce a sociálních věcí , tak podle mého názoru vzhledem k těm časovým okamžikům , a v případě , že by nebyl přijat ten pozměňující návrh pana kolegy Výborného , můžeme dostat do velmi nepříjemné situace samotné zaměstnance . ps2017-045-04-008-374.u6.p6.s1
Takže z toho důvodu - já rozumím tomu , že pan ministr Zaorálek není expert a s tou materií se pravděpodobně neměl možnost seznámit , ale chci se zeptat , jestli pozměňující návrh předložený panem poslancem Markem Výborným je ten , který mimo jiné znamená prodloužení o tři měsíce toho termínu , kdy dáváme zaměstnavatelům možnost se s tím vypořádat , jestli je to tedy termín optimální a jestli se jako předkladatel s tímto návrhem ztotožňuje . ps2017-045-04-008-374.u6.p6.s2
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u7.p1.s2
Pan ministr se nyní hlásí s přednostním právem , nebo faktickou poznámkou , takže prosím . ps2017-045-04-008-374.u8.p1.s1
Ano . ps2017-045-04-008-374.u8.p1.s2
Já na to mohu zareagovat ihned . ps2017-045-04-008-374.u8.p1.s3
Já bych samozřejmě neměl mluvit za Ministerstvo práce a sociálních věcí , ale já jsem o tomto problému přesně s paní ministryní mluvil . ps2017-045-04-008-374.u8.p1.s4
A mohu tady za ni říci , že ona skutečně tento návrh pana Výborného podporuje . ps2017-045-04-008-374.u8.p1.s5
Ty tři měsíce podle ní , to je v pořádku . ps2017-045-04-008-374.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u9.p1.s2
A nyní je tedy v rozpravě přihlášen pan poslanec Výborný , připraví se paní poslankyně Valachová . ps2017-045-04-008-374.u9.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , paní vicepremiérko , kolegyně , kolegové , ono tady mnohé už zaznělo . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s3
A pan kolega Bauer to říkal správně . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s4
Skutečně tady napravujeme věc , která vznikla z již schváleného tisku 807 , lex covid justice . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s5
Nicméně tak jak Ministerstvo práce a sociálních věcí , a znovu tedy mohu připomenout , že skutečně tady máme zajistit to , aby zaměstnanci , protože v tuto chvíli . . . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s6
Abychom věděli , o čem se bavíme . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s7
Na základě toho zákona lex covid justice je vytvořena jakási ochranná lhůta , když to řeknu velmi jednoduše , ochranná lhůta pro zaměstnavatele , firmy , podniky , na které do 31 . srpna tohoto roku 2020 nebudou vyhlašována insolvenční řízení . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s8
Prostě věřitelský návrh na konkurz je zablokován do konce prázdnin , do 31 . srpna 2020 . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s9
Stejně tak ani firma ze zákona na sebe nemusí podávat insolvenční návrh . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s10
To je důležitá ochrana firem , podnikatelů , aby v okamžiku , kdy se dostanou teď v důsledku krize do platební neschopnosti , měli dostatečný prostor na to , zjednodušeně řečeno , se zmátořit a ze situace se dostat a aby zbytečně neprobíhaly konkurzy a lidé nezačínali znovu podnikat a podobně , prostě abychom dokázali tu kontinuitu zachovat . ps2017-045-04-008-374.u10.p1.s11
Velmi důležité opatření , které jsme dali ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti do návrhu lex covid justice . ps2017-045-04-008-374.u10.p2.s1
Bohužel tam skutečně utekla ta věc , která je dnes napravována , a to je vlastně ten dopad na zaměstnance , protože v okamžiku , kdy je zablokován insolvenční návrh nebo konkurz , tak zaměstnancům nemůže být vyplácena náhrada mzdy , jak to ze zákona vyplývá . ps2017-045-04-008-374.u10.p2.s2
To tímto tiskem 851 napravujeme , nicméně tak jak byl předložen Ministerstvem práce a sociálních věcí někdy včera večer , nebo předevčírem v noci , tak by vlastně došlo , když to řeknu obrazně , k tomu , že bychom s vaničkou vylili i dítě , a to určitě nikdo nechceme . ps2017-045-04-008-374.u10.p2.s3
Já jsem rád , že i paní ministryně Maláčová a výbor pro sociální politiku ten drobný pozměňovací návrh podpořily . ps2017-045-04-008-374.u10.p3.s1
V zásadě jde o to , aby zaměstnavatelé , kteří se dostanou do platební neschopnosti a nevyplácejí mzdu svým zaměstnancům , nebyli nuceni ve velmi striktních lhůtách 15 dnů platit tyto prostředky zpět úřadům práce , tedy aby úřady práce vymáhaly až - a to je předmět toho pozměňovacího návrhu , ke kterému se přihlásím v podrobné rozpravě - aby toto vymáhání ze strany Úřadu práce České republiky bylo možné až po tříměsíční lhůtě od ukončení účinnosti § 13 toho lex covid justice , jinak řečeno až po prvním listopadu roku 2020 . ps2017-045-04-008-374.u10.p3.s2
Je to tedy snaha chránit zaměstnance , to činí tisk 851 , a zároveň tím ale nezničit přínos toho , co jsme přijali 24 . dubna , čímž chráníme firmy , podnikatele , živnostníky . ps2017-045-04-008-374.u10.p3.s3
Myslím , že ten návrh má takto i s tímto pozměňovacím návrhem ratio . ps2017-045-04-008-374.u10.p4.s1
Děkuji za pochopení vám i za podporu paní ministryně a samozřejmě pana ministra . ps2017-045-04-008-374.u10.p4.s2
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-04-008-374.u11.p1.s2
Z místa se s přednostním právem přihlásila paní předsedkyně Pekarová . ps2017-045-04-008-374.u11.p1.s3
Připraví se paní poslankyně Valachová . ps2017-045-04-008-374.u11.p1.s4
Prosím . ps2017-045-04-008-374.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-045-04-008-374.u12.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , já se tímto omlouvám , že takhle vstupuji do té debaty s přednostním právem , ale jen velice stručně , ona by na to svým způsobem stačila i faktická poznámka . ps2017-045-04-008-374.u12.p1.s3
Protože chci navázat na předřečníka , tak si dovolím vystoupit ještě před paní poslankyní , která je řádně přihlášena . ps2017-045-04-008-374.u12.p2.s1
Já chci totiž podpořit ten pozměňovací návrh , se kterým kolega Výborný přišel . ps2017-045-04-008-374.u12.p2.s2
My jsme , jak už tady zaznělo i od jiných řečníků , opravdu měli na přípravu pozměňovacích návrhů šibeniční čas . ps2017-045-04-008-374.u12.p2.s3
A já jsem vlastně přicházela na výbor pro sociální politiku s velmi obdobným návrhem , jak jej tady předkládá pan kolega Výborný , a chci tedy požádat o to , abychom jeho návrh podpořili , a svůj návrh tím pádem ani už nepředkládám , nenavrhuji , protože jsme na výboru uznali , že jeho verze a pojetí je legislativně preciznější a že je tedy opravdu lepší dát tam tu klouzavou dobu , nikoliv pevné datum , jak jsem původně chtěla navrhnout já .
