ps2017-045-02-003-012.u1.p1.s1
12 . ps2017-045-02-003-012.u1.p1.s2
Návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS - CoV - 2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby , na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty / sněmovní tisk 815 / 2 / - vrácený Senátem ps2017-045-02-003-012.u1.p2.s1
Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy , jeho usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 815 / 3 . ps2017-045-02-003-012.u1.p2.s2
Informace o pozměňovacích návrzích vám byly rozdány do vaší pošty . ps2017-045-02-003-012.u1.p2.s3
Vítám mezi námi senátora Zdeňka Nytru . ps2017-045-02-003-012.u1.p2.s4
Požádám , aby u stolku zpravodajů zaujala místo i paní ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová . ps2017-045-02-003-012.u1.p2.s5
Než ji požádám o to , aby uvedla tento tisk vrácený Senátem , požádám sněmovnu o klid . ps2017-045-02-003-012.u1.p3.s1
Poděkuji paní docentce Zamrazilové , která odchází , za účast na jednání Poslanecké sněmovny . ps2017-045-02-003-012.u1.p4.s1
A nyní doufám , že klid v sále vydrží . ps2017-045-02-003-012.u1.p4.s2
Paní ministryně , máte slovo . ps2017-045-02-003-012.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , děkuji za slovo . ps2017-045-02-003-012.u2.p1.s2
Dovolte mi , abych stručně znovu uvedla návrh zákona . ps2017-045-02-003-012.u2.p1.s3
Cílem zákona je ochránit zranitelné nájemce , a to v případech , kdy selžou jiná opatření , jako je například možnost uhradit dlužné nájemné ze složené jistoty , nebo po dobu , kdy si nájemce bude vyřizovat poskytnutí dávek na bydlení ze systému státní sociální podpory a systému hmotné nouze , což může určitý čas trvat . ps2017-045-02-003-012.u2.p1.s4
V rámci minimalizace dopadů na pronajímatele nebyl nájemce nikdy zproštěn povinnosti hradit platby za služby spojené s bydlením . ps2017-045-02-003-012.u2.p1.s5
Cílem tohoto zákona není odpustit nájemné . ps2017-045-02-003-012.u2.p1.s6
Cílem tohoto zákona je nemožnost podat výpověď z důvodu toho , že samozřejmě ti nájemci se mohou dostat do problémové situace se sníženými příjmy . ps2017-045-02-003-012.u2.p2.s1
Dále materiál řeší problém se splácením příjmů úvěru Státního fondu rozvoje bydlení . ps2017-045-02-003-012.u2.p2.s2
Návrh zákona umožní SFRB vyhovět příjemcům úvěrů , kteří se dostali do finančních těžkostí způsobených dopadem epidemie koronaviru . ps2017-045-02-003-012.u2.p2.s3
SFRB je v těchto případech schopen vyhodnocovat na základě dodaných podkladů oprávněnost žádostí . ps2017-045-02-003-012.u2.p2.s4
Státní fond rozvoje bydlení má více jak 20 tisíc klientů , příjemců úvěru . ps2017-045-02-003-012.u2.p3.s1
A takovým třetím blokem zákona jsou opatření týkající se zákona o službách spočívající v prodloužení lhůt pro doporučení (doručení) vyúčtování a případně i pro provedení finančního vypořádání nákladů na plnění spojená s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty podle zákona o službách . ps2017-045-02-003-012.u2.p3.s2
Důvodem pro tento návrh jsou požadavky ze strany poskytovatelů služeb a jejich dodavatelů , kteří se obávají , že v důsledku výpadku pracovních sil nebudou schopni včas dodat potřebné podklady pro rozeslání vyúčtování služeb , a proto se rozeslání vyúčtování opozdí . ps2017-045-02-003-012.u2.p3.s3
Nedodržení lhůty pro doručení vyúčtování je podle tohoto zákona velmi značně sankcionováno . ps2017-045-02-003-012.u2.p3.s4
Proto navrhujeme prodloužené období na vyúčtování služeb až do konce srpna . ps2017-045-02-003-012.u2.p3.s5
Zároveň samozřejmě mnoho poskytovatelů služeb nemá dálkové odpočty , to znamená , pokud nemohou dneska navštěvovat ty lidi v bytech , tak jsou s tím samozřejmě spojené problémy . ps2017-045-02-003-012.u2.p4.s1
Návrh zákona byl Senátem projednán 16 . dubna a k návrhu byly přijaty pozměňovací návrhy . ps2017-045-02-003-012.u2.p4.s2
Je samozřejmě škoda , že pozměňovací návrhy vrácené ze Senátu se posuzují jako celek . ps2017-045-02-003-012.u2.p4.s3
Pokud by se daly rozložit , což ale nejde , tak s mnohými bych souhlasila . ps2017-045-02-003-012.u2.p4.s4
Bohužel ale vzhledem k tomu , že byl vlastně uplatněn pozměňovací návrh týkající se státních záruk , ke kterým je i zásadní nesouhlas Ministerstva financí , dovoluji si tedy požádat , aby byl návrh schválen ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou . ps2017-045-02-003-012.u2.p4.s5
Děkuji . ps2017-045-02-003-012.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni pro místní rozvoj Kláře Dostálové a požádám pana senátora Zdeňka Nytru , aby se ujal slova a odůvodnil návrh Senátu . ps2017-045-02-003-012.u3.p1.s2
Máte slovo , pane senátore . ps2017-045-02-003-012.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-045-02-003-012.u4.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , vážená vládo , předstupuji před vás , abych , jak říkal pan předsedající , obhájil pozměňovací návrhy ze Senátu . ps2017-045-02-003-012.u4.p1.s3
Dovolím si to rozdělit na čtyři základní části . ps2017-045-02-003-012.u4.p2.s1
První a šestý je v podstatě technického charakteru , který opravuje legislativní nedostatky , které hlavně naše legislativa v Senátu v zákonu objevila , což je celkem pochopitelné na časový rámec , v jakém se ten zákon připravoval jak na vládě , tak i v Poslanecké sněmovně . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s1
K bodům dvě a tři pozměňovacích návrhů . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s2
Tady došlo k tomu , že v podstatě každý nájemník , aby nedostal výpověď , pokud se nedohodne dobrovolně , musí donést potvrzení svému pronajímateli , aby nemohl obdržet výpověď z nájmu v případě , že nájem nezaplatí . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s3
Pozměňovacím návrhem přijatým tady v Poslanecké sněmovně došlo k tomu , že v tom vládním návrhu , resp . postoupeném nám Poslaneckou sněmovnou , je , že toto potvrzení vydává úřad práce . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s4
Dovolím si tvrdit , že úřady práce jsou teď v tomto okamžiku jedny z nejvytíženějších úřadů v této republice . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s5
K čemu dojde ? ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s6
Nájemník nemá prostředky na to , aby zaplatil nájem . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s7
Má důvod , proč mu bylo znemožněno mít příjmy . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s8
Dostane například potvrzení od lékaře , že je v karanténě , dostane potvrzení , že se musí starat o dítě , a tím pádem může být doma , nebo od zaměstnavatele , že tento přerušil své působení . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s9
On ten papír vezme , zanese ho na úřad práce a úřad práce mu vydá papír , že dostal papír . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s10
Teprve s tím druhým papírem půjde k pronajímateli bytu . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s11
Toto se snažíme odstranit tím , že by se uznávaly , nebo že by pronajímatelé bytů museli uznat nejenom potvrzení od úřadu práce , ale i od dalších orgánů veřejné správy , resp . od subjektů , které jsou k tomu oprávněny . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s12
Snažíme se tím pádem v podstatě zabránit kolapsu na úřadech práce . ps2017-045-02-003-012.u4.p3.s13
To je bod číslo dvě a tři pozměňovacího návrhu . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s1
Bod čtyři a pět pozměňovacího návrhu je velice zajímavý v souvislosti s tím , co zmínila paní ministryně , že cílem tohoto zákona je ochrana nájemníků . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s2
K čemu ale došlo ? ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s3
Podle vámi postoupeného návrhu zákona , když nesplatí ten nájemník své dluhy do konce té ochranné lhůty , to znamená do 31 . května , v jakékoli výši , tak může dostat okamžitou výpověď z nájmu . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s4
Podotýkám , že platný občanský zákoník zná dvě hranice : do výše tří nájmů a nad výši tří nájmů . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s5
Když dlužník dluží více než tři nájmy , může dostat okamžitou výpověď . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s6
Když dluží do tří nájmů , může dostat výpověď , ale s tříměsíční výpovědní lhůtou . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s7
Tady , když nájemník nesplatí do 31 . května 2021 celý ten dluh do koruny , může dostat okamžitě výpověď . ps2017-045-02-003-012.u4.p4.s8
Proto ty návrhy Senátu jdou v podstatě na textaci občanského zákoníku . ps2017-045-02-003-012.u4.p5.s1
A poslední pozměňovací návrh se týká v podstatě principu tohoto zákona , protože - je to právo vlády - vláda zvolila řešení tohoto problému , který je určitě nemalý a který se týká desetitisíců , možná statisíců občanů , když nebudou mít na zaplacení nájemného , místo abychom to řešili přímo u prvopočátku na začátku toho řetězce , tak jsme ten problém posunuli o jeden bod dál . ps2017-045-02-003-012.u4.p5.s2
Jinými slovy , neřešíme to , že lidi nemají příjem , a posunuli jsme to na to , že nezaplatí pronajímatelům . ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s1
K čemu může dojít ? ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s2
Po půl roce se ten problém objeví znovu , protože ti lidé opravdu nebudou mít na nájmy . ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s3
A není pravdou , že to vyřeší příspěvek na bydlení nebo doplatek na bydlení . ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s4
Pokud ten člověk nezaplatí nájem , nemá nárok na příspěvek na bydlení . ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s5
Bohužel . ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s6
Takže za půl roku tady budeme mít spoustu dlužníků , a to nejenom na straně nájemníků , ale i na straně pronajímatelů , kteří se v podstatě ocitnou v druhotné platební neschopnosti , přestanou platit svým dodavatelům , nebudou schopni zaplatit nebo umořovat svoje dluhy , úroky a tak dále . ps2017-045-02-003-012.u4.p6.s7
Proto navrhujeme , ne aby stát zaplatil za tyto neuhrazené dluhy , ale pouze aby převzal garanci , a to ve výši 80 % , protože si uvědomujeme , že se na řešení této situace musí podílet všechny skupiny . ps2017-045-02-003-012.u4.p7.s1
Proto vás žádám , vážené poslankyně , vážení poslanci , abyste zvážili naše pozměňovací návrhy a abyste je schválili . ps2017-045-02-003-012.u4.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-045-02-003-012.u5.p1.s1
Děkuji panu senátorovi Nytrovi . ps2017-045-02-003-012.u5.p1.s2
Než se zeptám , jestli pan kolega Ivan Bartoš , který je zpravodajem výboru , se chce vyjádřit ke stanovisku Senátu - nevidím ho - tak v tom případě nejdříve konstatuji omluvy . ps2017-045-02-003-012.u5.p1.s3
Pan poslanec Vondrák se omlouvá od 17 hodin do konce jednacího dne . ps2017-045-02-003-012.u5.p1.s4
A svoji omluvu ruší paní poslankyně Jana Mračková Vildumetzová . ps2017-045-02-003-012.u5.p1.s5
To jsou omluvy . ps2017-045-02-003-012.u5.p2.s1
Nyní tedy spustím rozpravu . ps2017-045-02-003-012.u5.p2.s2
Jako první vidím paní kolegyni Pekarovou Adamovou s přednostním právem a poté podle pořadí přihlášených . ps2017-045-02-003-012.u5.p2.s3
Máte slovo , paní poslankyně . ps2017-045-02-003-012.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-045-02-003-012.u6.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , jenom velice stručně za TOP 09 , stanovisko našeho klubu k tomuto návrhu zákona . ps2017-045-02-003-012.u6.p1.s3
My určitě podpoříme senátní verzi , protože Senát skutečně zapracoval velmi důležité a podstatné změny , které alespoň zmírní dopad přehození toho horkého bramboru z nájemců na pronajímatele , na vlastníky nemovitostí . ps2017-045-02-003-012.u6.p1.s4
Jak už jsme sami říkali při projednávání ve Sněmovně , považujeme toto řetězení problémů , přehazování tedy na jinou skupinu lidí , které tím uvrhneme zase do jejich tíživé situace , za špatný směr , špatný postup a chceme , aby se alespoň ty záruky , které tam právě Senát vkládá , ale i další změny podařilo prosadit . ps2017-045-02-003-012.u6.p1.s5
A moc vás žádáme o to , abyste opravdu v tuhle chvíli upřednostnili dobré rozumné řešení a nehleděli na to , jestli je ten návrh pozměněn , jestli tedy ten původní návrh chcete podpořit , protože byl váš , protože byl vládní . ps2017-045-02-003-012.u6.p2.s1
Myslím , že je zcela zřejmé , že situace se dotýká úplně všech . ps2017-045-02-003-012.u6.p2.s2
Ti , kteří mají nějaké vlastní nemovitosti , pronajímají je , tak se častokrát už teď bez toho , abychom do toho zasahovali , snaží svým nájemcům pomoci . ps2017-045-02-003-012.u6.p2.s3
Ať už je to provozovna nějakého obchodu , nebo nějaké restaurace , ať už je to nájemce , který je v bytu nebo nějaké jiné formě bydlení , tak se prostě snaží domluvit , protože si uvědomují , že přijít o nájemníka je pro ně i v téhle situaci těžké . ps2017-045-02-003-012.u6.p2.s4
Nechme to na této domluvě . ps2017-045-02-003-012.u6.p2.s5
A když už budeme chtít do toho soukromoprávního vztahu takhle vstupovat , tak alespoň v takové podobě , jakou navrhuje Senát . ps2017-045-02-003-012.u6.p2.s6
Ten zásah státu do soukromoprávních vztahů je opravdu velký a není , i byť v téhle opravdu výjimečné situaci , ve stavu , ve kterém se nacházíme , ospravedlnitelný . ps2017-045-02-003-012.u6.p3.s1
A pokud tedy nakonec bude stejně prohlasována verze , která šla do Senátu od nás ze Sněmovny , kterou si vláda určila , tak je řada našich senátorů , kteří se k tomu chtějí připojit , už de facto padlo rozhodnutí , že připraví ústavní žalobu a budou toto chtít napadnout , protože se opravdu jedná o tak velký zásah , že to nechtějí akceptovat . ps2017-045-02-003-012.u6.p3.s2
A já myslím , že bychom se tomu měli snažit spíše vyhnout . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s1
Co se týče dalších možných řešení , jak už tady zaznělo od pana senátora , měli bychom zejména pomoci těm , kteří si něco pronajímají , ať už tedy bydlení , anebo k účelům podnikání . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s2
TOP 09 společně s dalšími opozičními stranami tu příležitost té pomoci připravila . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s3
Budeme to řešit v jiném bodu , budeme to řešit v tom kompenzačním bonusu , ale je možnost pomoci přímou pomocí státu , tedy bez toho , abychom přehodili ten horký brambor , ale opravdu pomohli těm nájemcům , aby si se svými nájmy poradili , aby je dokázali tedy poplatit , a dát jim alespoň část , my tedy navrhujeme v určitých variantách několik různých druhů této pomoci , tak alespoň abychom jim část přispěli . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s4
Někteří už jedou opravdu nadoraz , protože několik týdnů nemají jedinou korunu , jediný haléř příjmu , ale tyto poplatky a spoustu dalších samozřejmě nečekají . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s5
Pojďme jim s tím pomoci formou přímé kompenzace a nepřehazujme to břemeno na jinou skupinu . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s6
To je mnohem lepší a efektivnější řešení . ps2017-045-02-003-012.u6.p4.s7
Vyhneme se druhotné platební neschopnosti v budoucnu , vyhneme se rozložení toho problému jenom do několika měsíců , které za chvíli přijdou , a pak budeme stát před mnoha problémy znovu . ps2017-045-02-003-012.u6.p5.s1
Proto vás spíše žádám , abychom měli na paměti , že tady máme možnost podpořit lepší návrh ze Senátu , a zároveň u dalšího bodu máme možnost vyřešit ten problém alespoň pro ty , kteří si pronajímají nebytové prostory . ps2017-045-02-003-012.u6.p5.s2
Děkuji vám za zvážení podpory , byť chápu , že vláda v tomto drží jednoznačně linii . ps2017-045-02-003-012.u6.p5.s3
Zkuste se zamyslet nad tím , jestli neexistují i lepší řešení pro všechny . ps2017-045-02-003-012.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Pekarové Adamové .
