ps2017-042-01-006-006.u1.p1.s1
| 6. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 355/2019 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2020 /sněmovní tisk [789](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=789&O=8)/ - zkrácené jednání |
ps2017-042-01-006-006.u1.p2.s1
| Podle § 99 odst. 5 bychom měli posoudit, zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p2.s2
| Otevírám rozpravu. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p2.s3
| Hlásí se někdo do rozpravy k tomuto tématu? |
ps2017-042-01-006-006.u1.p2.s4
| Předpokládám, že se nikdo, protože vy se hlásíte na tabuli až do rozpravu k tomu bodu, takže pokud se nikdo do rozpravy nehlásí, rozpravu končím, přikročíme k hlasování. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p2.s5
| Já zagonguji už v předstihu. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p3.s1
| Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna konstatuje, že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 355/2019 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2020, sněmovní tisk [789](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=789&O=8), ve zkráceném jednání. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p4.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p4.s2
| Kdo je pro? |
ps2017-042-01-006-006.u1.p4.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-042-01-006-006.u1.p5.s1
| [Hlasování číslo 26](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=72427). Přihlášeno 100 poslanců, pro 85, proti žádný. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p5.s2
| Návrh usnesení byl schválen. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p6.s1
| Přistoupíme tedy nyní k projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 355/2019 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2020, sněmovní tisk [789](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=789&O=8), zkrácené jednání. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p6.s2
| Předložený návrh uvede místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová, už je připravena. |
ps2017-042-01-006-006.u1.p6.s3
| Prosím, ujměte se slova. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane místopředsedo. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s2
| Dámy a pánové, dovolte mi, abych vám představila novelu zákona o státním rozpočtu. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s3
| Nikomu z vás tady asi nemusím vysvětlovat, že situace, ve které se nyní nacházíme, je zcela bezprecedentní. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s4
| To platí jak pro domácí, tak pro světovou ekonomiku. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s5
| Tvrdá opatření uskutečňovaná po celém světě mají jeden jediný společný cíl a tím je zajistit zdraví populace. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s6
| To však s sebou přináší vysoké společenské a ekonomické náklady. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s7
| Pro jejich zmírnění jsme v poslední době přistoupili k řadě mimořádných opatření. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p1.s8
| Vedle zajištění zdraví a bezpečnosti každého z nás nemůžeme zapomínat také na zachování vysoké zaměstnanosti, hotovosti v ekonomice a samozřejmě na omezení negativních sociálních dopadů probíhající pandemie. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p2.s1
| Výhodou České republiky je, že naše ekonomika, její veřejné rozpočty, ale i měnová politika se nachází v kondici, díky níž tuto situaci ustojíme. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p2.s2
| Jen velmi málo světových ekonomik má tak příznivé podmínky pro to vše zvládnout. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p2.s3
| Světové obchodní fórum dokonce označilo makroekonomickou kondici České republiky za nejlepší na světě. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p2.s4
| Mix velmi nízké míry nezaměstnanosti, nízkého veřejného zadlužení a jeho přebytkového hospodaření, vlastní měnová politika a mimořádně zdravý bankovní sektor nás naplňují oprávněným optimismem, že současný stav úspěšně překonáme. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p3.s1
| Přistupuji proto před vás s návrhem novely zákona o státním rozpočtu pro rok 2020, která byla včera schválena vládou, a prosím o její schválení. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p3.s2
| Novela počítá v letošním roce s celkovými příjmy ve výši 1 488,3 mld. Kč a výdaji ve výši 1 688,3 mld. Kč a deficit státního rozpočtu navrhuji ve výši 200 mld. Kč. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p3.s3
| Novela reaguje na předpokládaný pokles zejména daňových příjmů a na výdajové straně vytváří prostor pro vyšší výdaje k zajištění zdraví obyvatelstva, podporu firem, živnostníků, zaměstnanců, zkrátka celé naší ekonomiky. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p4.s1
| Jistě, můžeme teď začít diskutovat o nástrojích, kterými to činíme, ale sotva může být polemiky o tom, zda to učinit musíme, nebo nikoliv. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p4.s2
| Dovolte mi nicméně, abych vás ujistila, že vláda při volbě stabilizačních opatření k podpoře ekonomiky postupuje v plném souladu s nejnovějšími doporučeními OECD, a budeme tak činit i nadále. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p5.s1
| A nyní blíže k předkládané novele. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p5.s2
| Hlavní změnou na výdajové straně státního rozpočtu je navýšení vládní rozpočtové rezervy o 59,3 mld. Kč. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p5.s3
| Tyto prostředky budou operativně používány na zamezení šíření a řešení dopadů epidemie COVID-19. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p5.s4
| Vzhledem k tomu, že aktuální situace a odstraňování jejích následků bude dlouhodobějšího charakteru, není v tomto okamžiku možné s určitou jistotou říci, kolik finančních zdrojů bude která složka záchranného a bezpečnostního systému státu vyžadovat ani jaké další požadavky na výdaje státu způsobené aktuální situací vzniknou. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p5.s5
| Způsob poskytování nezbytných zdrojů z vládní rozpočtové rezervy prostřednictvím projednání a rozhodnutí vlády zajišťuje potřebnou flexibilitu a jednotnost při strategickém řízení. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p6.s1
| Přímo novela potom posiluje rozpočet dávek na nemocenské pojištění o 10 mld., přičemž rozpočet výdajů na důchody zůstává zachován ve stávající výši. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p6.s2
| Celková bilance kapitoly MPSV se v úhrnu zlepšuje o 15 mld. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p6.s3
| V důsledku vyšší výpůjční potřeby státu se o 5 mld. zvýší výdaje kapitoly Státní dluh. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p6.s4
| V rámci nezbytných úsporných opatření se na výdajové straně snižuje o 2,9 mld. rozpočet Ministerstva obrany, kde budou odloženy některé nákupy vojenské techniky, které nejsou vzhledem k současné situaci pro obranyschopnost země naprosto zásadní. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p6.s5
| O 1,5 mld. se krátí výdaje související se slevami na jízdné, které zcela přirozeně nebudou vzhledem k omezenému cestování využity, a bude tedy možné je využít k jinému účelu. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p7.s1
| Na příjmové straně státního rozpočtu dochází v návrhu ke snížení daňových příjmů v úhrnu ve výši 55,7 mld. Kč, což je způsobeno očekávaným poklesem ekonomické aktivity nejen v České republice, ale také u našich významných obchodních partnerů a také opatřeními obsaženými v liberačním balíčku Ministerstva financí. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p7.s2
| S ohledem na plánované prominutí záloh na důchodovém pojištění a státní politiku zaměstnanosti u OSVČ a na předpokládaný pokles tempa růstu mezd a platů v ekonomice počítá novela státního rozpočtu s nižšími příjmy z pojistného na sociální zabezpečení, a to o 25 mld. Kč. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p7.s3
| Vzhledem k tomu, že v souvislosti s aktuální situací nelze v předpokládaném termínu počítat s plánovanou realizací aukce kmitočtu pro rychlé mobilní sítě, snižují se plánované příjmy rozpočtu o 7 mld. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p7.s4
| O částku 1,5 mld. budou sníženy příjmy z důvodu výpadku části dividend Letiště Praha, a. s. Další přesuny jsou dány rozpočtově technickými operacemi, jako je např. využití kapitoly Operace státních finančních aktiv pro financování důchodů. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p8.s1
| Vážení kolegové, právě nyní je vhodný čas využít fiskální prostor, který jsme za poslední rok rozpočtovou odpovědností vytvořili. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p8.s2
| Česká ekonomika je silná, stav našich veřejných financí je dobrý. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p8.s3
| Bankovní sektor je mimořádně zdravý, rozpočty samospráv mají bezprecedentní rezervy a také zdravotní pojišťovny jsou na tom skvěle. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p8.s4
| Máme polštář, díky kterému rány tuzemské ekonomice maximálně zmírníme. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p8.s5
| Díky tomuto polštáři budeme v mezinárodní konkurenci patřit mezi bonitní věřitele, kteří neztratí kontrolu nad udržitelností svých veřejných financí a neocitnou se tak v dluhové pasti. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p9.s1
| Státní dluh v roce 2019 byl 1 640 mld. korun. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p9.s2
| Jeho zvýšení bylo plánováno o schodek 40 mld. Kč na 1 680 mld. Kč. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p9.s3
| Vzhledem ke změně schodku dojde i k celkovému nárůstu zadlužení o 200 mld. Kč na 1 840 mld. Kč, to je z loňských 29,1 % HDP na 33,2 % HDP. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p9.s4
| Z hlediska mezinárodního srovnání stále zůstane Česká republika mezi fiskálně nejdisciplinovanějšími ekonomikami EU, a to i bez zohlednění pravděpodobného zhoršení u referenčních států. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p10.s1
| Česká republika má kromě zdravých veřejných financí také velmi příznivou rizikovou strukturu státního dluhu, a to například proto, že v uplynulých dvou letech jsme vydávali historicky velké objemy dluhopisů s dlouhou splatností kolem deseti let. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p10.s2
| Navíc důsledkem snižování absolutní i relativní výše státního dluhu v posledních šesti letech budou v letošním roce splátky starých dluhů něco málo přes 200 mld. korun, což je nejméně od roku 2010. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p10.s3
| V loňském roce tyto splátky činily 290 mld. korun, v roce 2018 více než 300 mld. korun, tedy o 100 mld. více než letos. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p10.s4
| Díky tomu má vláda v letošním roce mnohem vyšší prostor pro profinancování krizového deficitu. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p11.s1
| Pro účely státního rozpočtu aktualizovalo Ministerstvo financí také makroekonomický výhled. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p11.s2
| Za předpokladu, že se pandemii podaří v průběhu druhého čtvrtletí zvládnout, by měla česká ekonomika v prvním a zvláště ve druhém čtvrtletí 2020 vykázat mezičtvrtletní propad. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p11.s3
| Ve druhé polovině roku 2020 by se měla začít ekonomická aktivita oživovat. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p11.s4
| Minimálně třetí čtvrtletí však bude ještě tlumeno vývojem v nejvíce zasažených evropských ekonomikách - Itálie, Španělsko. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p11.s5
| V nich se zřejmě projeví finanční problémy domácností a podniků. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p11.s6
| Ekonomika by tak měla v roce 2020 podle makroekonomické predikce Ministerstva financí poklesnout o 5,1 % při meziročním poklesu zaměstnanosti o 1,2 % a nárůstu nezaměstnanosti ze 2 % v roce 2019 na 3,3%. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p12.s1
| Dámy a pánové, děkuji vám za pozornost a prosím, abyste schválením této potřebné novely pomohli České republice zdolat největší zkoušku, které naše země ve své novodobé historii čelí. |
ps2017-042-01-006-006.u2.p12.s2
| Děkuji vám za pozornost. |
ps2017-042-01-006-006.u3.p1.s1
| Rozpočtový výbor, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy, projednal a přijal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk [789](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=789&O=8)/1. |
ps2017-042-01-006-006.u3.p1.s2
| Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka rozpočtového výboru poslankyně Miloslava Vostrá a informovala nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila. |
ps2017-042-01-006-006.u3.p1.s3
| Prosím, máte slovo, paní zpravodajko. |
ps2017-042-01-006-006.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-042-01-006-006.u4.p1.s2
| Vážený pane předsedající, kolegyně, kolegové, dovolte, abych vás seznámila s návrhem usnesení rozpočtového výboru ze 37. schůze ze dne 24. března 2020 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 355/2019 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2020, sněmovní tisk [789](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=789&O=8), k projednání ve stavu legislativní nouze. |
ps2017-042-01-006-006.u4.p2.s1
| "Po úvodním slově ministryně financí, zpravodajské zprávě a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu |
ps2017-042-01-006-006.u4.p3.s1
| I. navrhuje Poslanecké sněmovně PČR, aby se o návrhu zákona konala obecná rozprava s tím, že v ní mohou vystoupit pouze zástupci jednotlivých poslaneckých klubů se svým stanoviskem; |
ps2017-042-01-006-006.u4.p4.s1
| II. navrhuje Poslanecké sněmovně PČR, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona; |
ps2017-042-01-006-006.u4.p5.s1
| III. navrhuje aby Poslanecká sněmovna PČR své jednání ukončila nejpozději do hodin dne 24. března 2020; |
ps2017-042-01-006-006.u4.p6.s1
| IV. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 355/2019 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2020, sněmovní tisk [789](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=789&O=8), vyslovila souhlas bez připomínek; |
ps2017-042-01-006-006.u4.p7.s1
| V. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala následující usnesení: Poslanecká sněmovna vyzývá vládu, aby vytvořila rychlý program pro přímou finanční podporu osob samostatně výdělečně činných; |
ps2017-042-01-006-006.u4.p8.s1
| VI. to je ustanovení, které se týká Ministerstva financí vůči rozpočtovému výboru - žádá ministryni financí, aby v intervalu dvakrát měsíčně informovala rozpočtový výbor o rozhodnutích vlády a ministryně financí týkajících se čerpání vládní rozpočtové rezervy; |
ps2017-042-01-006-006.u4.p9.s1
| VII. zmocňuje zpravodajku výboru, aby s tímto usnesením seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy." |
ps2017-042-01-006-006.u4.p10.s1
| Tolik návrh usnesení rozpočtového výboru a Poslanecká sněmovna bude muset rozhodnout hlasováním o I, kde je návrh na obecnou rozpravu, v níž by mohli vystoupit pouze zástupci jednotlivých poslaneckých klubů. |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s2
| A nyní rozhodneme, zda povedeme obecnou rozpravu. |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s3
| Takže zagonguji. |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s4
| Pardon. |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s5
| S přednostním právem? |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s6
| Nemusíte s přednostním právem. |
ps2017-042-01-006-006.u5.p1.s7
| Ještě jsem neotevřel rozpravu. |
ps2017-042-01-006-006.u6.p1.s1
| Dobrý den. |
ps2017-042-01-006-006.u6.p1.s2
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, já bych chtěl navrhnout alternativu k tomu usnesení tak, aby mohlo vystoupit více poslanců, ne pouze jeden. |
ps2017-042-01-006-006.u6.p1.s3
| To znamená, formulujme to jako protinávrh, který by se hlasoval nejdříve, a pokud náš protinávrh neprojde, tak budeme hlasovat usnesení tak, jak ho navrhuje rozpočtový výbor. |
ps2017-042-01-006-006.u6.p1.s4
| Děkuji. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p1.s1
| Nejdřív budeme hlasovat o tom, jestli vůbec povedeme obecnou rozpravu. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p1.s2
| Já vás svolám na hlasování. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p1.s3
| Nyní rozhodneme, zda povedeme obecnou rozpravu. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p1.s4
| Je tady žádost o odhlášení, takže vás všechny odhlásím. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p1.s5
| Přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p2.s1
| Je nás tady dostatek, takže zahajuji hlasování. |
ps2017-042-01-006-006.u7.p2.s2
| Kdo je pro, abychom vedli obecnou rozpravu jako takovou? |