ps2017-040-04-008-032.u1.p1.s1
32 . ps2017-040-04-008-032.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů / sněmovní tisk 535 / - prvé čtení ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s3
Ano , to vyřešíme případně , až dojde na úlohu zpravodaje . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s4
Nebo - je zde změna zpravodaje . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s5
Vyřešíme to nyní . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s6
Takže svolám kolegy do sálu , jelikož paní poslankyně Andrea Babišová není přítomna , je zde potřeba odhlasovat změnu zpravodaje , a to na paní poslankyni Ožanovou . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s7
Takže jsem vás již svolal do sálu . ps2017-040-04-008-032.u1.p2.s8
Věřím tomu , že přítomnost je dostatečná . ps2017-040-04-008-032.u1.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-040-04-008-032.u1.p3.s2
Kdo souhlasí se změnou zpravodaje ? ps2017-040-04-008-032.u1.p3.s3
Kdo je proti změně zpravodaje resp . zpravodajky ? ps2017-040-04-008-032.u1.p3.s4
Já vám děkuji . ps2017-040-04-008-032.u1.p4.s1
V hlasování číslo 104 je přihlášeno 114 poslanců a poslankyň , pro 104 , proti nikdo . ps2017-040-04-008-032.u1.p4.s2
Takže jsme změnili zpravodaje . ps2017-040-04-008-032.u1.p5.s1
Děkuji paní poslankyni Ožanové , že je již na svém místě . ps2017-040-04-008-032.u1.p5.s2
A nyní paní ministryně Maláčová má slovo . ps2017-040-04-008-032.u1.p5.s3
Prosím . ps2017-040-04-008-032.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-040-04-008-032.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , cílem vládního návrhu zákona je zakotvit oblast bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení moderním způsobem , neboť v současnosti se tato oblast řídí v mnohém překonanými právními předpisy . ps2017-040-04-008-032.u2.p1.s3
Stávající právní úprava datovaná svým vznikem do 70 . let minulého století vytváří právní prostředí , ve kterém často absentuje úprava související s vývojem technických zařízení . ps2017-040-04-008-032.u2.p1.s4
Zavádění nových technologických prvků ve vazbě na automatizaci a moderní prvky zajišťující bezpečnější provoz naráží na technicky zastaralé požadavky vyhlášek a technických norem , které v minulosti formulovaly požadavky na jejich provoz a obsluhu . ps2017-040-04-008-032.u2.p2.s1
Předkládaný návrh zákona vychází z hodnocení stávajícího právního stavu a z poznatků z praktického zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci , při zajišťování bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení , tj . zařízení , která při nesprávném použití , výskytu provozních rizik vyvolávajících nebezpečné situace nebo nevhodném provozování představují vysoké riziko ohrožení životů , zdraví a bezpečnosti osob , majetku nebo životního prostředí . ps2017-040-04-008-032.u2.p3.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych vás požádala o podporu tohoto potřebného zákona . ps2017-040-04-008-032.u2.p3.s2
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u3.p1.s2
Požádám sněmovnu o klid ! ps2017-040-04-008-032.u3.p1.s3
Jednací řád předpokládá , že můžeme jednat až do 21 . hodiny , tak není důvod k nějakému neklidu . ps2017-040-04-008-032.u3.p1.s4
A prosím paní zpravodajku , aby se ujala slova . ps2017-040-04-008-032.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené poslankyně , vážení poslanci , návrh zákona zakotvuje nové , moderní úpravy problematiky bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení . ps2017-040-04-008-032.u4.p1.s2
Zásadní navrhované věcné změny se týkají zejména vymezení pojmů vyhrazené technické zařízení a členění jejich jednotlivých druhů . ps2017-040-04-008-032.u4.p1.s3
Dále stanovení pravidel pro odbornou způsobilost osob v této oblasti , stanovení povinnosti orgánů státní správy , vymezení povinnosti právnických i podnikajících fyzických osob a - ps2017-040-04-008-032.u5.p1.s1
Paní poslankyně , já vás přeruším a požádám zejména vaše klubové kolegy o větší klid . ps2017-040-04-008-032.u5.p1.s2
Prosím . ps2017-040-04-008-032.u6.p1.s1
- fyzických osob dotčených materií zákona , formálního zakotvení evidence odborně způsobilých osob a oprávnění . ps2017-040-04-008-032.u6.p2.s1
S ohledem na rizika , s nimiž je spojeno provozování vyhrazených technických zařízení , návrh zákona stanoví , kdo je oprávněn provádět revize a zkoušky podle tohoto zákona . ps2017-040-04-008-032.u6.p2.s2
Návrh zákona také stanoví způsob provozovaného informačního systému s údaji o revizních technicích a vydaných oprávněních různého druhu . ps2017-040-04-008-032.u6.p2.s3
Novou povinností je ohlašování orgánu inspekce práce závažných nehodových situací u technických zařízení , kde je předpoklad škody minimálně pět milionů korun . ps2017-040-04-008-032.u6.p2.s4
Je jednoznačně vymezeno postavení kontrolního orgánu státního úřadu inspekce práce a tzv . pověřené organizace , v současnosti Technické inspekce České republiky . ps2017-040-04-008-032.u6.p2.s5
Nepředpokládá se však navýšení počtu pracovníků na oblastních inspektorátech práce , u Technické inspekce ČR by se jednalo s ohledem na její současný personální stav o navýšení maximálně o dva zaměstnance na pobočku . ps2017-040-04-008-032.u6.p3.s1
Navrhovanou právní úpravou dojde k mírnému snížení nákladů provozovatelů odstraňováním duplicit úkonů vzhledem k činnostem prováděným podle zákona o technických požadavcích na výrobky . ps2017-040-04-008-032.u6.p3.s2
Snížení nákladů subjektu podnikatelského prostředí bude také dosaženo eliminací vynucené provozní odstávky průmyslových výrobních celků , jejichž součástí jsou vyhrazená technická zařízení , současně s realizací dříve nerealizované výroby . ps2017-040-04-008-032.u6.p3.s3
Ke snížení nákladů podnikatelských subjektů dojde i cestou zhodnocování zařízení prostřednictvím nových postupů posuzování plánované životnosti zařízení . ps2017-040-04-008-032.u6.p4.s1
Vážená Sněmovno , doporučuji zabývat se tímto návrhem a posunout jej do dalšího čtení . ps2017-040-04-008-032.u6.p4.s2
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u7.p1.s2
Doufám , že vám kolegové věnovali aspoň přiměřenou pozornost , a já otevírám obecnou rozpravu , do které nemám v tuto chvíli žádných přihlášek . ps2017-040-04-008-032.u7.p1.s3
Pan poslanec Ferjenčík se hlásí . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , paní ministryně , já jsem se chtěl zeptat , protože bohužel předpisy , které se týkají bezpečnosti práce , často extrémně byrokratizují některé činnosti a v řadě případů především u menších podnikatelů moc nedávají smysl , tak jsem se chtěl zeptat , které nové povinnosti ten zákon zavádí a jestli aspoň nějaké povinnosti ruší a co si mám představit pod tou modernizací . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s3
Modernizace zákona je pro mě trochu prázdný pojem . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s4
Mě by zajímalo , jaká byla stará povinnost a jaká je nová povinnost . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s5
A v čem ta stará už nevyhovovala a v čem nová je lepší . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s6
V čem se snižuje byrokratická zátěž pro podniky a v čem se zvyšuje v souvislosti s touto změnou . ps2017-040-04-008-032.u8.p1.s7
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u9.p1.s2
Paní ministryně se hlásí do rozpravy . ps2017-040-04-008-032.u9.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-040-04-008-032.u9.p1.s4
A prosím o větší klid v sále . ps2017-040-04-008-032.u10.p1.s1
Děkuji za ten dotaz . ps2017-040-04-008-032.u10.p1.s2
Už jsem se obávala , že nebude žádná diskuse k této novele zákona . ps2017-040-04-008-032.u10.p2.s1
Upozorňuji , že se nejedná o zákon , který by měnil bezpečnost a ochranu práce , ale jedná se o změnu technických standardů . ps2017-040-04-008-032.u10.p2.s2
A když jsem zmiňovala , že naposledy byl ten zákon novelizován v 70 . letech , tak se vlastně modernizuje to , že za těch více než 55 let se nám změnila díky technologickému pokroku celá řada zařízení a přístrojů a na to je v těch technických standardech potřeba reagovat . ps2017-040-04-008-032.u10.p2.s3
Takže to je technická novela . ps2017-040-04-008-032.u10.p3.s1
Co se týká odadministrování nebo byrokratického odlehčení BOZP , tak my v tuto chvíli připravujeme restrukturalizaci Rady vlády pro BOZP při ministerstvu a chtěli bychom , inspirováni britským modelem , celou BOZP jako takovou , nebo - neděláme si iluze , že to stihneme , ale zahájit debatu , aby BOZP byla spíše než několikasetstránkový manuál , tak aby to byla věc , kterou každý zná , která prakticky bude fungovat , a aby byla velmi intuitivní , tak jak to například funguje ve Velké Británii . ps2017-040-04-008-032.u10.p3.s2
Protože v radě vlády máme celou řadu odborníků , kteří ten britský model znají , a já s ním souzním . ps2017-040-04-008-032.u10.p3.s3
Ale bude to diskuse na úrovni tripartity a bude to věc na několik příštích let . ps2017-040-04-008-032.u10.p3.s4
Ale tento zákon se debyrokratizace jako takové netýká . ps2017-040-04-008-032.u10.p3.s5
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u11.p1.s2
Pan poslanec Munzar se hlásí s faktickou poznámkou a poté pan poslanec Růžička . ps2017-040-04-008-032.u11.p1.s3
Prosím . ps2017-040-04-008-032.u12.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-040-04-008-032.u12.p1.s2
Dobrý den . ps2017-040-04-008-032.u12.p1.s3
Paní ministryně , to opravdu myslíte vážně , to , co jste tady říkala , že začneme snižovat byrokracii v podnikání tím , že budeme restrukturalizovat nějakou vládní komisi BOZP a budeme dělat manuály ? ps2017-040-04-008-032.u12.p1.s4
To opravdu myslíte vážně ? ps2017-040-04-008-032.u12.p1.s5
Vy jste říkala , že začnete tím , že bude restrukturalizace Rady vlády pro BOZP , takže paní ministryně , mně to přijde trošku podivné . ps2017-040-04-008-032.u12.p1.s6
Přece snížení byrokracie je snížení povinnosti pro ty podnikatele , ne změny na státní úrovni v různých radách apod . ps2017-040-04-008-032.u13.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u13.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Růžička se hlásil , poté pan poslanec Kubíček do rozpravy . ps2017-040-04-008-032.u13.p1.s3
Prosím . ps2017-040-04-008-032.u14.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , já bych na tento zákon chtěl upozornit , protože on se tváří docela tak nevinně , ale tady je provázanost na další resorty . ps2017-040-04-008-032.u14.p1.s2
Protože jestli chceme něco zjednodušovat - vezmu pozici třeba revizního technika , který dostane oprávnění od TIČR , který spadá do tohoto zákona . ps2017-040-04-008-032.u14.p1.s3
Tento revizní technik by stejnou činnost chtěl dělat v působnosti Ministerstva obrany , tak musí mít povolení od Ministerstva obrany . ps2017-040-04-008-032.u14.p1.s4
Bude to chtít dělat na Ministerstvu dopravy , musí mít oprávnění od Ministerstva dopravy . ps2017-040-04-008-032.u14.p1.s5
Bude to chtít dělat u Ministerstva vnitra , musí mít oprávnění od Ministerstva vnitra . ps2017-040-04-008-032.u14.p1.s6
A nedej bože , pokud se zvedacím zařízením budete vykládat na silnici jako jeřábník nebo ze železnice budete vykládat zboží a budete to dávat na vozidlo , tak budete muset mít tři oprávnění , abyste vůbec tuto činnost mohli dělat . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s1
Já jsem si představoval , že tento zákon bude jako zákon střechový , který bude tato pravidla určovat pro všechny . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s2
Ale to v současné době tento zákon dělat nebude . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s3
Tak samozřejmě já budu chtít , aby se tímto zákonem zabýval jednak výbor pro bezpečnost , protože ten má pod sebou Vězeňskou službu , Ministerstvo vnitra a policii , na které tento zákon dává určité výjimky . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s4
A musíme se ptát , zda ty výjimky jsou nutné . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s5
To samé platí i o Ministerstvu obrany , kde tento zákon také hovoří pouze o tom , že budou mít nějaké výjimky . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s6
A pak si to všichni dělají úplně jinak . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s7
Takže jednou si uděláte zkoušku revizního technika , a v dalších čtyřech resortech to funguje úplně obráceně . ps2017-040-04-008-032.u14.p2.s8
Děkuji . ps2017-040-04-008-032.u15.p1.s1
Tak děkuji . ps2017-040-04-008-032.u15.p1.s2
Teď se mi trošku zkomplikovala situace s přihláškami . ps2017-040-04-008-032.u15.p1.s3
Paní poslankyně (ministryně) Maláčová se totiž také hlásila , já bych se potřeboval zeptat , jestli chce uplatnit . . . ps2017-040-04-008-032.u15.p1.s4
Nic .
