ps2017-040-03-007-233.u1.p1.s1
| 233. |
ps2017-040-03-007-233.u1.p1.s2
| Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2018 /sněmovní tisk [444](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=444&O=8)/ |
ps2017-040-03-007-233.u1.p2.s1
| Nejdříve dovolte, abych mezi námi přivítal veřejnou ochránkyni práv paní Annu Šabatovou. |
ps2017-040-03-007-233.u1.p2.s2
| Paní veřejná ochránkyně práv je přítomna a já bych ji rovnou poprosil, aby uvedenou zprávu uvedla. |
ps2017-040-03-007-233.u1.p2.s3
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, mám vám představit svoji zprávu za rok 2018 - podtrhuji 2018, nikoli 2019. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p1.s2
| Od té doby, kdy jsme ji předali Sněmovně, uplynula poměrně dlouhá doba, takže se pokusím být přiměřeně tomu stručná, protože události a věci jdou poměrně rychle a za několik měsíců vám můj nástupce představí zprávu za rok 2019. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p2.s1
| Abych vysvětlila, paní profesorko, to je také ten důvod, proč jsem nechtěla být u projednávání předchozího bodu, protože já ho vlastně již považuji za záležitost mezi Sněmovnou a vládou, protože doporučení za rok 2017 jsem tady představovala před dvěma lety. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s1
| Ve zprávě pro rok 2019 je deset nových legislativních doporučení. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s2
| Nebudu je číst. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s3
| Jenom chci říct, že jedno z nich - aby byl zrušen poplatek za podnět Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže o nezákonnosti veřejných zakázek - byl mezitím zrušen Ústavním soudem pro neústavnost. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s4
| Také bych chtěla říct, že zhruba polovina těch doporučení je, řekněme, na dobré cestě. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s5
| Ombudsmanská práce, když pomineme to vyřizování podnětů, je běh na dlouhou trať a holt to trvá dále. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s6
| Já jsem s tím šla do funkce. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s7
| Dobře jsem to věděla a vždycky jsem s tím pracovala. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s8
| Je velmi málo doporučení v historii dvaceti let, která by se po nějaké době nenaplnila. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p3.s9
| Je to prostě tak. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p4.s1
| Jinak pokud jde o stížnostní agendu v tom roce, dostali jsme 8 152 podnětů, což je běžné množství, které se v posledních letech příliš nemění, z toho 69 % bylo v působnosti veřejného ochránce práv a to je něco, co se pomaličku zvyšuje a svědčí to o tom, že občané vědí, k čemu ta instituce je a kdy se na ni mohou obrátit. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p4.s2
| Navštívili jsme 27 zařízení. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p4.s3
| Průběžně o tom informuji tiskovými zprávami a tiskovými konferencemi a intenzivně komunikuji se všemi zúčastněnými aktéry. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p4.s4
| Byli jsme v zařízeních pro lidi se zdravotním postižením, v zařízeních pro výkon zabezpečovací detence, v psychiatrických nemocnicích a v dalších. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p5.s1
| Pokud jde o ochranu před diskriminací, slavili jsme v loňském roce výročí deset let přijetí zákona. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p5.s2
| Mohu říci, že nejvíce stížností bylo z oblasti práce a zaměstnávání. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p5.s3
| A nejčastějším důvodem, pro který se na nás lidé obraceli, byla nově rasa nebo etnický původ, na druhém místě bylo zdravotní postižení, které do té doby bylo vždycky na prvním místě, a také diskriminace z důvodu věku na třetím místě. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p6.s1
| Pracovali jsme se 157 zaměstnanci, z toho 121 se jich přímo podílelo na odborných úkolech ochránce. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p6.s2
| A teď bych chtěla trošku jaksi opravit jedno číslo, které se pohybuje ve veřejném prostoru. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p6.s3
| To nejsou všechno právníci. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p6.s4
| Je v tom zahrnuta i spisová služba veřejného ochránce práv. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p6.s5
| Takže těch právníků bylo asi 98 nebo 99. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p7.s1
| Utratili jsme 187 milionů korun a to je velmi výjimečné číslo, protože naše výdaje jsou běžně asi o 50 milionů nižší. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p7.s2
| Bylo to proto, že jsme přistavěli objekt ke kancelářím, protože prostě právníci už neměli kde sedět. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p7.s3
| Překročili jsme rozpočet o 46 milionů, ale všechno jsme to kryli z úspor z předchozích let. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p8.s1
| A teď mi dovolte, vážené paní poslankyně a páni poslanci, říct několik slov mimo téma této výroční zprávy. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p8.s2
| Můžete to chápat jako slova na rozloučenou. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p8.s3
| Myslím si, že se to sluší. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p9.s1
| Veřejný ochránce práv je ve dvacátém roce svého působení. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p9.s2
| Za těch dvacet let se samozřejmě instituce výrazně proměnila. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p9.s3
| Zákon prošel čtrnácti novelami a přibylo pět nových oblastí působení. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p9.s4
| Nejméně tři z nich jsou tak významné a důležité, že v některých zemích se na jejich práci zakládají nové, samostatné instituce, jako například na Slovensku. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p9.s5
| V jiných zemích se tyto nové úkoly přidávají k ombudsmanovi, jak si to vybrala Česká republika. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p9.s6
| V Evropě je to asi tak zhruba půl na půl. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p10.s1
| A chci zde nahlas zopakovat něco, co vy samozřejmě dobře víte, že o všech těchto změnách rozhodl zákonodárce, tedy vy, resp. vaši předchůdci, nikoli ombudsman, a uvést také to, že ta změna, která budí největší vášně, tedy ochrana příslušníků zranitelných skupin před diskriminací, byla přijata už za mandátu doktora Otakara Motejla. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p11.s1
| Někdy je dobré se bez emocí ohlédnout a podívat se na roli a užitečnost instituce, a to nejen prizmatem toho, kdo je v jejím čele, ale co ve skutečnosti dělá, jak nejen ombudsman jako jednotlivec, ale především tým právníků kanceláře jako celek pomáhá lidem. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p11.s2
| Jenom za dobu mého mandátu kancelář prověřila desítky tisíc stížností. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p11.s3
| A dnes - uvědomte si ten paradox - se mluví o dvou z nich. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p11.s4
| O šátcích a pronájmech bytů Romům. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p11.s5
| Ostatní jako by neexistovaly. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p11.s6
| Dalším paradoxem je, že v obou těchto případech, v nichž se dotčené osoby samy později soudně bránily u nezávislých soudů, uspěly. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p12.s1
| Za tři týdny budete volit mého nástupce. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p12.s2
| Chci vás poprosit, nenechte se zmást líbivými řečmi. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p12.s3
| Byla bych ráda, abyste zvolili toho, kdo bude pravdivě, poctivě a statečně vykládat právo ve prospěch všech, kdo se na něj obrátí, a těch, které má chránit z povahy zákona. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p12.s4
| To neznamená, že vždy dospěje k tomu, že má stěžovatel pravdu. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p12.s5
| Ale pokud je v právu, měl by se ho ombudsman zastat, i když za to nesklidí potlesk na otevřené scéně. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p13.s1
| Já vám děkuji, že jste mě vyslechli. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p13.s2
| Děkuji moc. |
ps2017-040-03-007-233.u2.p13.s3
| A přeji vám dobré jednání v budoucnosti. |
ps2017-040-03-007-233.u3.p1.s1
| Tak, přeji hezké poledne. |
ps2017-040-03-007-233.u3.p1.s2
| A já tedy dodám, že zprávu projednal petiční výbor. |
ps2017-040-03-007-233.u3.p1.s3
| Usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk [444](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=444&O=8)/1. |
ps2017-040-03-007-233.u3.p1.s4
| Prosím zpravodajku petičního výboru poslankyni Helenu Válkovou, aby nás o jednání ve výboru informovala a přednesla návrh usnesení Poslanecké sněmovny. |
ps2017-040-03-007-233.u3.p1.s5
| Prosím. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p1.s1
| Tak tady musím, pane místopředsedo, upozornit na takový lehký technický problém. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p1.s2
| Já vám ho přednesu. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p1.s3
| Nicméně my jsme ho - a z toho bude zřejmé, proč je to technický problém - jako členové petičního výboru přijali skutečně pod č. 108 na své 19. schůzi 30. dubna 2019, kdy jsme doporučili toto usnesení Poslanecké sněmovně, a nenapadlo nás tenkrát, že se bude projednávat prakticky až za tři čtvrtě roku. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p1.s4
| Takže já ho teď přečtu. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p1.s5
| Legislativa Poslanecké sněmovny potom sama zváží, jak se s ním vyrovná. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p1.s6
| Jde tam samozřejmě o termín, který jsme schválili pro vládu, která se má zabývat těmi legislativními podněty a která má Poslanecké sněmovně předložit potom zprávu o jejich využití. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p2.s1
| Takže navrhujeme toto usnesení, petiční výbor. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p3.s1
| Poslanecká sněmovna Parlamentu |
ps2017-040-03-007-233.u4.p4.s1
| I. bere na vědomí Souhrnnou zprávu o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2018 dle sněmovního tisku [444](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=444&O=8); |
ps2017-040-03-007-233.u4.p5.s1
| II. upozorňuje vládu na význam a potřebu řešit nedostatky zjištěné veřejnou ochránkyní práv; |
ps2017-040-03-007-233.u4.p6.s1
| III. žádá vládu, aby se zabývala legislativními podněty uvedenými v první kapitole doporučení Poslanecké sněmovny, str. 8 až 15, a aby předložila Poslanecké sněmovně do 30. 9. 2019 zprávu o využití těchto podnětů jejich zařazením do svého legislativního plánu. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p7.s1
| Já jsem byla pověřena tím, abych toto usnesení předložila vám, a požádala tedy o jeho schválení. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p7.s2
| Po konzultaci s legislativou tak činím, protože takové usnesení bylo schváleno. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p7.s3
| Upozorňuji, že jde o nesplnitelný termín pro vládu do 30. 9. 2019 s tím, že i sama bych to definovala jako legislativně technický nedostatek. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p7.s4
| A s ohledem na standardní dobu, která je pro takovéto případy zpracování těch legislativních úprav pro správu, jak reagovala, jak využila ty podněty vláda v rámci jednotlivých rezortů, tak se vždycky ukládá tak zhruba tři měsíce až šest měsíců v závislosti i na charakteru těch legislativních podnětů. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p7.s5
| Takže dávám v úvahu, zda potom v rámci legislativně technických úprav by bylo možné ten termín změnit na termín 30. dubna 2020. |
ps2017-040-03-007-233.u4.p7.s6
| Děkuji, pane místopředsedo. |
ps2017-040-03-007-233.u5.p1.s1
| A já zahajuji všeobecnou rozpravu a nechám se vystřídat. |
ps2017-040-03-007-233.u5.p1.s2
| Děkuji. |
ps2017-040-03-007-233.u6.p1.s1
| S přednostním právem pan místopředseda Okamura. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p1.s1
| Vážené dámy a pánové, hnutí SPD nepodpoří zprávu o činnosti veřejného ochránce práv, tedy tzv. ombudsmana, za rok 2018, jelikož úřad pod vedením paní Šabatové neplní úlohu. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p1.s2
| A jelikož už konečně končí šestileté funkční období paní Šabatové, tak to vezmu trochu šířeji. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p2.s1
| Úřad sám o sobě je nehledě na vedení velmi potřebný institut, protože domoci se práv a spravedlnosti je pro stále více občanů v naší zemi nemožné. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p2.s2
| A úřad ombudsmana, tak jak byl původně plánován, měl právě hájit ty obyčejné, normální občany, ty pracující slušné lidi právě proti té zvůli úřadů a proti dalším různým nemorálním věcem, které se dějí ve státní správě, a měla to být ta instance, ke které se mohli ti zoufalí občané, ti slušní a řádní, obrátit, a měla je chránit. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p3.s1
| To, že v České republice nefunguje vymahatelná spravedlnost, je smutný fakt. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p3.s2
| Je ale nezpochybnitelný a prokazatelný tisícovkami konkrétních příkladů nebetyčné úřední, policejní nebo justiční zvůle. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p3.s3
| Ne vše z této oblasti spadá do působnosti tohoto úřadu. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p3.s4
| Ale za každého potřebného člověka, kterému se dostane pomoci proti nějaké zvůli, patří komukoli, i tomuto úřadu, dík. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p3.s5
| Takže kdyby úřad fungoval, tak jak má, to znamená chránil práva těch normálních, slušných, obyčejných, pracujících lidí, tak by to bylo v pořádku. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p3.s6
| Ale to, co je pro nás zcela nepřijatelné, je filozofie paní ombudsmanky Šabatové, která si to od počátku popletla a je především ochránkyní práv menšin, nepřizpůsobivých a islámského zahalování na školách. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s1
| Ano, každá demokracie musí chránit menšiny, ale nikdy to nesmí být na úkor většiny. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s2
| My v SPD si myslíme, že ochrana práv spočívá ve vymáhání rovnosti všech. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s3
| Nikoli nerovnosti. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s4
| Ukázkovým příkladem je jak samotné konání a činy paní ombudsmanky v některých medializovaných kauzách, tak i legislativní návrhy jejího úřadu. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s5
| V námi projednávané zprávě to je například snaha o výjimku pro cizince, resp. změnu podmínek u zkoušek z českého jazyka pro žáky a žákyně s odlišným mateřským jazykem. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s6
| Jinými slovy, cizinci by měli mít z češtiny jedničku za znalosti, za které by Čech dostal trojku. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s7
| Měli bychom paní ombudsmance opakovat, že diskriminace je špatná a že i pozitivní diskriminace je diskriminace. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p4.s8
| A v tomto případě je poškozena většina těch, kteří za stejné dovednosti dostanou horší hodnocení jen proto, že jsou Češi. |
ps2017-040-03-007-233.u7.p5.s1
| V minulosti paní ombudsmanka navrhovala změny ohledně posuzování diskriminace s tím, že diskriminací je i odmítnutí služeb, bydlení atd. |