ps2017-039-04-006-015.u1.p1.s1
15 . ps2017-039-04-006-015.u1.p1.s2
Návrh Zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 455 / 1991 Sb . , o živnostenském podnikání ( živnostenský zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 247 / - druhé čtení ps2017-039-04-006-015.u1.p2.s1
Z pověření zastupitelstva předložený návrh zákona uvede radní hlavního města Prahy dr . Hana Kordová Marvanová , kterou zde vítám , a ještě než se ujme slova , konstatuji , že návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-039-04-006-015.u1.p2.s2
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2017-039-04-006-015.u1.p2.s3
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 247 / 2 až 5 . ps2017-039-04-006-015.u1.p3.s1
Tak , paní radní , pokud jste připravena , já vám udělím slovo a ještě požádám kolegy a kolegyně , kteří diskutují buď minulý tisk , anebo jiné téma , aby diskuse přenesli do předsálí . ps2017-039-04-006-015.u1.p3.s2
Ještě chviličku posečkejte . ps2017-039-04-006-015.u1.p3.s3
Kolegové a kolegyně , projednáváme návrh novely živnostenského zákona a prosil bych tedy o vaši pozornost k vystoupení paní kolegyně radní hlavního města Prahy dr . Hany Kordové Marvanové . ps2017-039-04-006-015.u1.p3.s4
Tak ani kolegové od Starostů nejsou v klidu , ani bývalí kolegové z ODS nejsou v klidu . ps2017-039-04-006-015.u1.p3.s5
Tak snad už to ukřičíte , máte slovo . ps2017-039-04-006-015.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , vážené poslankyně , vážení poslanci , dovolte mi , abych vám ve druhém čtení předložila návrh Zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona , kterým se mění živnostenský zákon . ps2017-039-04-006-015.u2.p1.s2
Tento zákon byl schválen už v minulém volebním období Zastupitelstvem hlavního města Prahy , a to z toho důvodu , že nejen Prahu , ale některá další historická města tíží závažný problém , kterým je nekvalitní poskytování průvodcovských služeb . ps2017-039-04-006-015.u2.p2.s1
Lze konstatovat , že Česká republika je světovou kulturní velmocí . ps2017-039-04-006-015.u2.p2.s2
V řadě zákonů je vyjádřen významný veřejný zájem na ochraně kulturních hodnot , kulturních památek apod . ps2017-039-04-006-015.u2.p2.s3
Bohužel tento princip , tento veřejný zájem už jedenáct let není promítnut v živnostenském zákonu a právní úprava je taková , že dnes se pro vykonávání průvodcovských služeb nevyžaduje vůbec žádná odbornost . ps2017-039-04-006-015.u2.p2.s4
Proto se turisté potkávají - a my to sledujeme často v Praze - s tím , že jsou jim poskytovány nekvalifikovanými průvodci naprosto zavádějící , nepravdivé informace o kulturním bohatství Prahy a České republiky . ps2017-039-04-006-015.u2.p2.s5
Náš návrh je motivován právě cílem toto změnit a zavést určitou vyšší odbornost pro vykonávání činnosti průvodců . ps2017-039-04-006-015.u2.p3.s1
Proto se Zastupitelstvo hlavního města Prahy se rozhodlo využít zákonodárné iniciativy Prahy jako kraje a předložit novelu živnostenského zákona . ps2017-039-04-006-015.u2.p3.s2
V tom návrhu bylo původně tedy navrhováno , aby tato živnost byla z volné živnosti přesunuta do živnosti vázané . ps2017-039-04-006-015.u2.p3.s3
Jsme ve druhém čtení , takže já jsem reflektovala debatu , která zde proběhla v prvním čtení a která proběhla v obou výborech , které to projednávaly , hospodářský výbor a výbor pro veřejnou správu , a akceptovala jsem to , že je širším názorem , podporovaným názorem řady poslanců , aby se tento problém , tedy otázka vyšší úrovně odbornosti průvodců , řešila jinou cestou než cestou vázané živnosti , ale cestou vydávání průkazů , které by vydávalo Ministerstvo pro místní rozvoj . ps2017-039-04-006-015.u2.p3.s4
Já jsem během jednání obou výborů vyjadřovala tedy s tímto posunem souhlas za hlavní město Prahu , proto ten tisk bude projednáván vlastně ve znění tisku 247 / 5 , o čemž bude informovat pan zpravodaj . ps2017-039-04-006-015.u2.p3.s5
Děkuji . ps2017-039-04-006-015.u3.p1.s1
Děkuji paní radní města Prahy Haně Kordové Marvanové . ps2017-039-04-006-015.u3.p1.s2
Nyní požádám zpravodaje hospodářského výboru Petra Dolínka a mohu upozornit kolegu Jandu , který je zpravodajem ještě dalšího výboru , aby se připravil . ps2017-039-04-006-015.u3.p1.s3
Tak , pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-039-04-006-015.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-006-015.u4.p1.s2
Jak již avizovala paní radní , navrhuje se zde tedy usnesením výboru , aby Poslanecká sněmovna sněmovní tisk 247 schválila a projednala ho ve znění komplexního pozměňovacího návrhu , to znamená podle sněmovního tisku 247 / 5 , jak ho máte v systému uvedený . ps2017-039-04-006-015.u4.p1.s3
Došlo tam opravdu k tomu posunu , že v rámci projednávání - a toho času bylo požehnaně , protože ta norma zde je tuším rok a čtvrt , to znamená , bylo to přes patnáct měsíců na projednání s Ministerstvem pro místní rozvoj - došlo k tomu , že než by došlo k té nejtvrdší metodě řešení , to znamená vrátit to jako vázanou živnost , že se tam přichází právě s opatřeními , která mají možnost označit průvodce , jsou tam i nějaké sankční systémy apod . ps2017-039-04-006-015.u4.p2.s1
Zde je asi namístě říct , že ten návrh byl za členy hospodářského výboru tvořen a připraven především panem kolegou Nacherem , ale právě i dalšími , kteří v tom týmu byli a připravili to . ps2017-039-04-006-015.u4.p3.s1
Já jako zpravodaj musím říct , že díky tomu , že jsem v minulosti byl i na straně toho předkladatele , si myslím , že je kompromisní posun , je to akceptovatelné a opravdu umožňuje zkusit i jiný systém , který bude vstřícný i k průvodcům , ale zároveň bude i dokladovat něco těm zájemcům . ps2017-039-04-006-015.u4.p3.s2
A myslím si , že koho opravdu zajímá Praha a jiná česká města , kulturní dědictví výrazněji , tak se bude moct podívat na to , zda ten průvodce je prvního nebo druhého stupně , a v případě průvodce druhého stupně tam opravdu je vyšší míra doložení znalostí , studií a dalších věcí , takže tam bude možnost si vybrat mezi tím , jaká kvalita průvodcovských služeb bude nabídnuta . ps2017-039-04-006-015.u4.p3.s3
To si myslím , že je to prvotní , co Praha původně chtěla . ps2017-039-04-006-015.u4.p4.s1
Také bych odkázal na projev místopředsedy Okamury , který zde byl v prvním čtení , který zarezonoval mezi průvodci , mezi městy . ps2017-039-04-006-015.u4.p4.s2
A i z této oblasti , přestože byla vůle po regulaci , nám přišla i odezva , že opravdu některá města by měla problém podle přísnější normy garantovat služby v některých jazycích , protože ne všichni jsou na to připraveni jako to pražské prostředí . ps2017-039-04-006-015.u4.p4.s3
Takže opakuji , první čtení opravdu rezonovalo v odborné veřejnosti a na základě toho jsme přišli s tímto kompromisem . ps2017-039-04-006-015.u4.p5.s1
Já tedy požádám i všechny , kteří budou případně navrhovat pozměňovací návrhy , aby se vymezovali vůči tisku 247 / 5 , což je komplexní pozměňovací návrh schválený hospodářským výborem a doporučený zde k projednání . ps2017-039-04-006-015.u4.p5.s2
Děkuji . ps2017-039-04-006-015.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2017-039-04-006-015.u5.p1.s2
Jsem informován , že namísto zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj poslance Jakuba Jandy zpravodajskou zprávu přednese poslanec Martin Kupka . ps2017-039-04-006-015.u5.p1.s3
A upozorňuji , že ještě nemohu dát faktické poznámky , protože není rozprava . ps2017-039-04-006-015.u5.p1.s4
Prosím pana Martina Kupku jako náhradního zpravodaje výboru , aby přednesl zpravodajskou zprávu za výbor pro veřejnou správu . ps2017-039-04-006-015.u5.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-039-04-006-015.u6.p1.s1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj se zabýval v květnu celým návrhem . ps2017-039-04-006-015.u6.p1.s2
Projednal jej a schválil , doporučil k projednání Poslanecké sněmovně ve verzi s komplexním pozměňovacím návrhem , který je v systému načten pod číslem 2066 . ps2017-039-04-006-015.u7.p1.s1
Děkuji za zpravodajskou zprávu . ps2017-039-04-006-015.u7.p1.s2
A můžeme otevřít rozpravu . ps2017-039-04-006-015.u7.p1.s3
Jako první v rozpravě se hlásí zpravodaj s přednostním právem . ps2017-039-04-006-015.u7.p1.s4
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-039-04-006-015.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-04-006-015.u8.p1.s2
Jak jsme byli několikrát upozorněni legislativou , tak musíme hlasovat o tom , že návrh výboru bude ten , o kterém se povede rozprava . ps2017-039-04-006-015.u8.p1.s3
Takže nejprve bych chtěl požádat , abychom provedli toto faktické hlasování , abychom následně měli čistý postup podle řádu . ps2017-039-04-006-015.u8.p1.s4
Děkuji . ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s1
Ano , že v podrobné rozpravě pozměňovací návrhy se budou vztahovat k tisku 247 / 5 . ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s2
Ano , pane zpravodaji ? ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s3
O tom rozhodneme v procedurálním hlasování , které musím učinit . ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s4
Pravda , mohl bych tak učinit až po obecné rozpravě , ale protože ten návrh byl jako procedurální , tak musím dát hlasovat hned . ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s5
Ještě zagonguji , když jsem požádal kolegy , kteří měli jiná témata , aby je přenesli do předsálí , tak jim dám šanci , těm , kteří chtějí hlasovat . ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s6
Odhlásím vás , požádám vás o novou registraci . ps2017-039-04-006-015.u9.p1.s7
Prosím , přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2017-039-04-006-015.u9.p2.s1
A opakuji pro příchozí , že tím tiskem , ke kterému budou v podrobné rozpravě se vztahovat pozměňovací návrhy , je tisk 247 / 5 . ps2017-039-04-006-015.u9.p3.s1
O tom rozhodneme v hlasování číslo 94 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro . ps2017-039-04-006-015.u9.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-039-04-006-015.u9.p3.s3
Děkuji vám . ps2017-039-04-006-015.u9.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 94 . ps2017-039-04-006-015.u9.p4.s2
Z přítomných 111 pro 105 , proti nikdo . ps2017-039-04-006-015.u9.p4.s3
Návrh byl přijat . ps2017-039-04-006-015.u9.p5.s1
Máme tedy rozhodnuto , k čemu povedeme rozpravu . ps2017-039-04-006-015.u9.p5.s2
První do rozpravy je přihlášen místopředseda Tomio Okamura , připraví se poslanec Ondřej Profant a další přihlášení . ps2017-039-04-006-015.u9.p5.s3
Pan poslanec posečká . . . ps2017-039-04-006-015.u9.p5.s4
Než vám udělím slovo , pane místopředsedo , tak požádám sněmovnu znovu o klid . ps2017-039-04-006-015.u9.p5.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s1
Vážené dámy a pánové . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s2
Tento tisk je . . . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s3
Ono to nevypadá , ale je velice závažný . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s4
Je to závažná záležitost , která ovlivní celý cestovní ruch . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s5
Jsem rád , že jsme se tady domluvili v podstatě hodně z nás na tom kompromisním návrhu , který zpracoval v podstatě poslanec Patrik Nacher s dalšími lidmi . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s6
A já si myslím , že je to vítaný kompromis , aby stupně těch průkazek byly dva a aby to zaprvé umožnilo kontrolu , což to splňuje , abychom jasně vizuálně odlišili průvodce , kteří to skutečně mají jako zaměstnání a jsou registrováni , a odlišili to od těch , kteří to dělají v podstatě načerno . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s7
Zároveň to splňuje podmínku , aby se nenarušila kontinuita práce u těch jazyků , na které je v České republice nedostatek průvodců , a zároveň těch turistů jezdí statisíce . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s8
Takže to je to důležité , kde je i stanovisko České asociace českých kanceláří a agentur a Asociace hotelů a restaurací a dalších , kteří právě na toto upozorňovali . ps2017-039-04-006-015.u10.p1.s9
Já jsem na to upozorňoval i v rámci prvního čtení , že je potřeba udělat rovnováhu mezi jasnou vizuální kontrolou a na druhé straně to , aby to nenarušilo cestovní ruch , který generuje velké příjmy pro Českou republiku i značnou zaměstnanost našich občanů . ps2017-039-04-006-015.u10.p2.s1
Takže já se také přimlouvám za to , abychom hlasovali pro tento komplexní pozměňovací návrh už beze změn . ps2017-039-04-006-015.u10.p2.s2
Probíral jsem ho v minulosti už i s paní ministryní Dostálovou , je to probráno i s odbornou veřejností . ps2017-039-04-006-015.u10.p2.s3
To víte , někdo může být pro , někdo proti , ale myslím , že je to vítaný konsenzus , aby se cestovní ruch mohl dál rozvíjen a zároveň aby tady nemohli být nějací černí průvodci . ps2017-039-04-006-015.u10.p2.s4
Děkuji . ps2017-039-04-006-015.u11.p1.s1
Děkuji místopředsedovi Tomio Okamurovi . ps2017-039-04-006-015.u11.p1.s2
A nyní v rozpravě Ondřej Profant , připraví se Patrik Nacher . ps2017-039-04-006-015.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-039-04-006-015.u12.p1.s1
Krásné dopoledne , vážení poslanci , vážení občané . ps2017-039-04-006-015.u12.p1.s2
My tu opět řešíme problém , který se de facto týká Českého Krumlova a centra Prahy , v žádném případě celé Prahy . ps2017-039-04-006-015.u12.p1.s3
Obvykle když se tu argumentuje Prahou , tak tady vyletí spousta poslanců s tím , ať neřešíme pražské problémy na půdě Sněmovny . ps2017-039-04-006-015.u12.p1.s4
Mně tato legislativa opravu přijde extrémně striktně zaměřená na jeden problém , který podle mě není vůbec tak vážný , jak vypadá . ps2017-039-04-006-015.u12.p1.s5
Jde spíše o selhání kontroly , protože už dnes jde spousta věcí samozřejmě regulovat , ale musí se patřičné orgány snažit , nikoliv vymlouvat . ps2017-039-04-006-015.u12.p2.s1
O tom , jak regulovat průvodcovskou činnost , jsme intenzivně jednali na poslaneckém i zastupitelském klubu Pirátů a jednoznačně jsme došli k tomu nejjednoduššímu řešení , protože nejjednodušším řešením je , ať si samosprávy samy určí , zda chtějí tuto činnost regulovat , či ne . ps2017-039-04-006-015.u12.p2.s2
Nechápu , proč my tady máme vydávat nějaké dva druhy státních průkazek , okolo kterých bude ještě spousta dalších problémů . ps2017-039-04-006-015.u12.p2.s3
My tady odkýváme nějaké průkazky , pak z toho budou zakázky , pak se budeme hádat o to , kdo přesně a jak je vydává , komu byly vydány , komu nebyly vydány . ps2017-039-04-006-015.u12.p2.s4
A vracíme se k tomu , že ten problém se týká de facto dvou měst . ps2017-039-04-006-015.u12.p2.s5
Možná některá další města se k němu blíží , ale nemyslím , že by byla až tak zatížená . ps2017-039-04-006-015.u12.p3.s1
Proto ještě jednou zdůrazňuji , že jsme přesvědčeni , že by toto měly řešit samosprávy . ps2017-039-04-006-015.u12.p3.s2
Koneckonců od toho samosprávy máme . ps2017-039-04-006-015.u12.p3.s3
Přesně takový postup navrhuji společně s Petrem Třešňákem v pozměňovacím návrhu sněmovní dokument 3944 , který jsem již přednášel na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj .
