ps2017-034-02-002-215.u1.p1.s1
215 . ps2017-034-02-002-215.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 289 / 1995 Sb . , o lesích a o změně a doplnění některých zákonů ( lesní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 408 / - třetí čtení ps2017-034-02-002-215.u1.p2.s1
Požádám , aby místo u stolku zpravodajů zaujali ministr zemědělství České republiky Miroslav Toman a zpravodaj garančního zemědělského výboru pan poslanec Karel Tureček . ps2017-034-02-002-215.u1.p2.s2
Oba už se chystají . ps2017-034-02-002-215.u1.p2.s3
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 408 / 5 , který byl doručen 19 . července 2019 , tedy dostatečně včas . ps2017-034-02-002-215.u1.p2.s4
Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 408 / 6 . ps2017-034-02-002-215.u1.p3.s1
Ptám se navrhovatele , pana ministra zemědělství , jestli chce vystoupit před zahájením rozpravy . ps2017-034-02-002-215.u1.p3.s2
Ano , je tomu tak . ps2017-034-02-002-215.u1.p3.s3
Pane ministře , udělím vám slovo , až se situace zklidní a bude tady dostatečný klid pro projednání zákona ve třetím čtení . ps2017-034-02-002-215.u1.p3.s4
Budeme rozhodovat o jeho konečné podobě , tak bych prosil , aby tomu všichni věnovali pozornost , a kdo má jiné téma , tak zásadně v předsálí . ps2017-034-02-002-215.u1.p3.s5
Máte slovo , pane ministře . ps2017-034-02-002-215.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-02-002-215.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte , abych pokud možno ve stručnosti uvedl vládní návrh novely zákona č . 289 / 1995 Sb . , o lesích a o změně a doplnění některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-034-02-002-215.u2.p2.s1
Cílem novely je řešit akutní problémy složité situace lesního hospodářství a vytvořit podmínky pro její lepší zvládnutí . ps2017-034-02-002-215.u2.p3.s1
Vládní návrh zákona a přijaté pozměňovací návrhy projednal zemědělský výbor Poslanecké sněmovny na své 25 . schůzi 4 . 9 . letošního roku a svým usnesením doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky schválit vládní návrh zákona ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2017-034-02-002-215.u2.p3.s2
S návrhem zákona , tak jak jej odsouhlasil zemědělský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky , souhlasím . ps2017-034-02-002-215.u2.p3.s3
Přijaté pozměňovací návrhy k lesnímu zákonu systémově doplňují a rozšiřují novelu v jejím duchu a jde především o ponechání mrtvého dřeva zetlením v lesních porostech , snížení obmýtí pro nízký les , zpřesnění povinnosti odborného lesního hospodáře , uzákonění výjimek z pravidel pro použití reprodukčního materiálu , poskytování lesních hospodářských plánů České inspekci životního prostředí v elektronické podobě , posílení nezcizitelnosti státního lesa . ps2017-034-02-002-215.u2.p3.s4
Dále se jedná o rozšíření finančních příspěvků vlastníkům nestátních lesů k řešení dopadů kůrovcové kalamity v lesích a zpřesnění postupu jejich administrace . ps2017-034-02-002-215.u2.p4.s1
Zároveň , vzhledem k potřebě souběžně řešit objektivní potřebu co nejrychlejšího vytvoření podmínek pro snižování stavu zvěře s ohledem na škody v lesích , akceptuji pozměňovací návrhy k zákonu o myslivosti v částech , které vycházejí z novely zákona o myslivosti , která byla schválena vládou v roce 2017 . ps2017-034-02-002-215.u2.p4.s2
Jedná se o možnosti zásahu státní správy myslivosti do ustanovení výše lovu , o kontrolu plnění plánu lovu a sankce za nesplnění plánu lovu . ps2017-034-02-002-215.u2.p4.s3
V té souvislosti však zároveň musím konstatovat , že Ministerstvo zemědělství připravuje vlastní vládní novelu zákona o myslivosti , která bude pracovat s hodnocením stavu ekosystémů pro stanovení plánu lovu podle osvědčeného , takzvaného - pracovně řečeno - saského modelu , to znamená způsobem vhodnějším , než je pozměňovací návrh , který je navržen cestou znaleckých posudků a rozhodnutím státní správy myslivosti . ps2017-034-02-002-215.u2.p5.s1
Jsem si vědom toho , že s ohledem na měnící se přírodní i společenské podmínky jsou potřeby komplexní revize stávajícího lesního zákona . ps2017-034-02-002-215.u2.p5.s2
V současnosti Ministerstvo zemědělství připravuje přípravu koncepce lesního hospodářství České republiky , na kterém se podílí široké spektrum organizací a odborníků od lesnických fakult přes státní správu , výzkumné instituce , vlastníky lesa i ekology . ps2017-034-02-002-215.u2.p5.s3
Tato koncepce na základě průřezové shody a za současného využití přijatých dokumentů vytvoří zadání pro zásadnější změnu lesnické legislativy , která nepochybně bude v souvislostech řešit i ty oblasti zákona , do kterých se pozměňovací návrhy , které nebyly v rámci tohoto sněmovního tisku přijaty , dostanou . ps2017-034-02-002-215.u2.p6.s1
Pevně věřím , že Poslanecká sněmovna , a chci vás o to požádat a poprosit , přijme navrženou novelu tak , jak ji schválil zemědělský výbor . ps2017-034-02-002-215.u2.p6.s2
Děkuji . ps2017-034-02-002-215.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru zemědělství Miroslavu Tomanovi a otevírám rozpravu , do které je jako první přihlášená paní poslankyně Pekarová . ps2017-034-02-002-215.u3.p1.s2
Paní poslankyně , jste přihlášená . ps2017-034-02-002-215.u3.p1.s3
Připraví se pan kolega Bendl . ps2017-034-02-002-215.u3.p1.s4
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-034-02-002-215.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-034-02-002-215.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , málokterá témata ve Sněmovně se dotýkají skutečně úplně všech občanů a s takovou naléhavostí , jako je právě stav českých lesů . ps2017-034-02-002-215.u4.p1.s3
Přes dvacet let upozorňuje odborná veřejnost na koncepčně špatné zacházení s lesy . ps2017-034-02-002-215.u4.p1.s4
Stejnověké lesy , které jsou doposud lesním zákonem upřednostněny , pomalu umírají , monokultury jehličnanů padají za oběť kůrovci a v rozsáhlých holosečích najdeme jen vyčerpanou půdu bez vody a života . ps2017-034-02-002-215.u4.p1.s5
Ostatně každé tři minuty u nás zmizí les velikosti fotbalového hřiště , a to je skutečně alarmující . ps2017-034-02-002-215.u4.p2.s1
Novela lesního zákona , tak jak byla připravena , bohužel neřeší tento stav dostatečně . ps2017-034-02-002-215.u4.p2.s2
Naše pozměňovací návrhy komplexně přistupují k jednotlivým neduhům českých lesů způsobeným špatným hospodařením . ps2017-034-02-002-215.u4.p2.s3
Návrhy vycházejí z roky vedených odborných diskuzí , z Národního lesnického programu z roku 2008 , Zásad státní lesnické politiky z roku 2012 , z loňského Akčního plánu adaptace na změnu klimatu i z letošního doporučení Evropského lesnického institutu . ps2017-034-02-002-215.u4.p2.s4
Stojí za nimi stovky vědců a odborných pracovníků a přes 60 tisíc petentů z řad veřejnosti . ps2017-034-02-002-215.u4.p2.s5
Ve vzácné shodě jej tak podporuje nejen odborná a laická veřejnost , ale i lesníci spolu s ekology . ps2017-034-02-002-215.u4.p2.s6
Apely od občanů na podporu komplexní obnovy českých lesů jistě mezi svou korespondencí našel úplně každý z nás . ps2017-034-02-002-215.u4.p3.s1
Ve stručnosti se zde pokusím shrnout význam a důležitost každého z jednotlivých pozměňovacích návrhů , které předkládám spolu s dalšími kolegy . ps2017-034-02-002-215.u4.p4.s1
První návrh G 1 se týká rizikových dřevin a umožňuje ustoupit od doposud praktikovaného většinového sázení smrků i tam , kde se jim nedaří . ps2017-034-02-002-215.u4.p4.s2
Zavádí naopak maximální podíl ekologicky a klimaticky rizikových dřevin , například právě smrků , který nesmí být při obnově porostu překročen . ps2017-034-02-002-215.u4.p5.s1
Druhý pozměňovací návrh G 2 zabraňuje rozsáhlým holosečím , v jejichž důsledku není půda chráněna před sluncem a nedokáže zadržet vodu , eroduje a je odplavována deštěm . ps2017-034-02-002-215.u4.p5.s2
Návrh určuje , že při plánované těžbě nesmí velikost holoseče překročit půl hektaru . ps2017-034-02-002-215.u4.p5.s3
Výjimkou je těžba kalamitní a lesy s převážně ekologicky či klimaticky rizikovými stromy . ps2017-034-02-002-215.u4.p6.s1
Návrh G 3 prodlužuje lhůtu pro zalesnění tak , aby mýtiny dostaly delší čas na přirozenou obnovu a zalesnění až deset let . ps2017-034-02-002-215.u4.p6.s2
Lesy tak budou moci růst z přirozeného zmlazení a směřovat k různověkosti a druhové pestrosti , protože jen takové lesy jsou odolné , a to nejen vůči klimatické změně . ps2017-034-02-002-215.u4.p6.s3
Návrh nebrání vlastníkovi lesa , aby provedl výsadbu dříve , protože mu umožňuje tedy se zachovat podle svého přístupu , ale umožňuje nechat přirozenému porostu delší čas . ps2017-034-02-002-215.u4.p7.s1
Návrh G 4 má narovnat zákonem povinná ochranná opatření tak , aby byla úměrná možnostem vlastníků . ps2017-034-02-002-215.u4.p7.s2
V lesích chybí při těžbě technika i lidé , přesto vlastníkům lesů hrozí pokuty za nedodržení povinné těžby , ačkoliv ji objektivně nejsou schopni splnit . ps2017-034-02-002-215.u4.p8.s1
Pátý návrh , tedy G 5 , narovnává vztah mezi lesním zákonem a zákonem o ochraně přírody tak , aby nebyly v konfliktu . ps2017-034-02-002-215.u4.p8.s2
Stávající úprava ukládá absolutní povinnost zasahovat proti škůdcům , což je vhodné v hospodářských lesích , ne už však v chráněných územích . ps2017-034-02-002-215.u4.p8.s3
V některých totiž plán péče stanovuje ponechání samovolnému vývoji , což však není definováno v zákoně na ochranu přírody , a tím se dostává do konfliktu . ps2017-034-02-002-215.u4.p8.s4
Pozměňovací návrh tam definici doplňuje . ps2017-034-02-002-215.u4.p9.s1
Návrh G 6 k ochraně půdy a biodiverzity zamezuje ztrátě živin z lesní půdy . ps2017-034-02-002-215.u4.p9.s2
Nadměrné odnímání živin z lesních ekosystémů , včetně odvozu větví , kůry , špiček stromů i veškerých kmenů , je jednou z podstatných příčin špatného zdravotního stavu lesů . ps2017-034-02-002-215.u4.p9.s3
Tento návrh umožňuje zejména ekonomicky nezhodnotitelné části vytěžených stromů ponechat v lese k přirozenému rozkladu a vyživení půdy . ps2017-034-02-002-215.u4.p10.s1
A konečně pozměňovací návrh G 7 se dotýká současné kritické nerovnováhy mezi stavem a kondicí lesních ekosystémů a vysokými počty spárkaté zvěře , které lesy v řadě oblastí nedokážou uživit . ps2017-034-02-002-215.u4.p10.s2
Škody způsobené na nové výsadbě zvěří čítají ročně až sedm miliard korun a ve čtvrtině případů zvěř zničí nový porost ze sta procent . ps2017-034-02-002-215.u4.p10.s3
Stavy spárkaté zvěře přitom od druhé světové války neustále rostou a v loňském roce byl dosažen absolutní rekord v jejich odlovech , dle kterých lze reálné počty odvozovat . ps2017-034-02-002-215.u4.p10.s4
Bez efektivního řešení těchto neúnosných škod působených býložravou zvěří v lesních ekosystémech není možné obnovit druhově pestré a stabilní lesy . ps2017-034-02-002-215.u4.p10.s5
Cílem návrhu je , aby myslivci lovili zvěř v takových počtech a tam , kde to odpovídá stavu lesního ekosystému a kde les tuto často zmiňovanou náhradu velkých šelem potřebuje . ps2017-034-02-002-215.u4.p10.s6
V praxi se tedy tam , kde je zvěř s lesem v rovnováze či je jí méně , bude možná střílet dokonce méně než doposud . ps2017-034-02-002-215.u4.p11.s1
Vzhledem k tomu , že tento pozměňovací návrh ve výboru pro zemědělství prošel jenom v některých svých částech , chci velice apelovat na to , abychom hlasovali o tomto návrhu jako celku . ps2017-034-02-002-215.u4.p11.s2
Byl připraven tak , aby dával opravdový význam a smysl a pomohl řešit tento problém právě ve své komplexní podobě , a pokud jej budeme schvalovat jenom po určitých částech , může dojít k tomu , že paradoxně v praxi se neprojeví jako přínosný a že naopak bude způsobovat vlastníkům lesů problémy . ps2017-034-02-002-215.u4.p11.s3
Proto na vás chci apelovat , abychom v rámci procedury následně , já to budu navrhovat ještě v podrobné rozpravě , tento pozměňovací návrh hlasovali jako celek , a nikoliv po jednotlivých částech . ps2017-034-02-002-215.u4.p12.s1
Vzhledem k naléhavosti situace jsem ráda , že jsme se na nezbytnosti komplexních pozměňovacích návrhů k lesnímu zákonu shodli i s kolegy jak z pirátské strany , tak i z hnutí ANO , s některými z vás . ps2017-034-02-002-215.u4.p12.s2
Věřím , že pro tyto pozměňovacími návrhy , za nimiž ve shodě stojí jak lesníci , ekologové , tak tedy samozřejmě veřejnost ve velkém počtu , najdeme i u vás , a že tím tedy návrh novely ještě vylepšíme , aby mohl skutečně pomoci českým lesům . ps2017-034-02-002-215.u4.p12.s3
Nechceme spoléhat na to , že ministerstvo přijde s vlastní novelou , protože to je opravdu v nedohlednu , a je opravdu otázkou , zda bychom k ní dospěli vůbec ještě v tomto volebním období . ps2017-034-02-002-215.u4.p12.s4
Celý ten problém bychom jenom odkládali do budoucna . ps2017-034-02-002-215.u4.p12.s5
Proto vás chci požádat , abychom tyto odborně připravené pozměňovacími návrhy podpořili a zároveň tedy abychom v některých případech neřešili jejich jednotlivosti , každé zvlášť , ale jako celek , protože tak dávají smysl , a tak mohou pomoci . ps2017-034-02-002-215.u4.p13.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-034-02-002-215.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Markétě Pekarové . ps2017-034-02-002-215.u5.p1.s2
Nyní mám faktickou poznámku pana poslance Ondřeje Veselého a přednostní právo pana předsedy klubu ANO Jaroslava Faltýnka , poté je řádně přihlášen pan kolega Bendl . ps2017-034-02-002-215.u5.p1.s3
Nyní tedy pan kolega Veselý . ps2017-034-02-002-215.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s2
Moje faktická poznámka je faktický dotaz na paní poslankyni Pekarovou vaším prostřednictvím . ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s3
Ona mě teď neposlouchá . ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s4
Markéta Pekarová - už mě poslouchá , výborně ! ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s5
Samozřejmě jsme všichni dostali řadu podnětů k té věci , řadu stanovisek , řadu vyjádření . ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s6
Musím se přiznat , že k řadě těch pozměňovacích návrhů , které předkládala paní poslankyně Pekarová , jsem měl pozitivní náhled , nicméně dneska pro mě bylo poměrně zásadní stanovisko , které jsem obdržel buď večer , nebo dneska ráno , já jsem ho dneska četl , a to bylo Akademie věd , tuším , a to některá ta ustanovení rozporovalo . ps2017-034-02-002-215.u6.p1.s7
Například druhovou pestrost lesa rozporovala , myslivostí také nebyla úplně nadšená , a řeknu , mám spíš osobní obavy nad odborností těch návrhů . ps2017-034-02-002-215.u6.p2.s1
Vy jste , paní kolegyně říkala , že to je odborně zpracováno , na druhou stranu pokud odborníci se vyjadřují tak , že to úplně odborně zpracováno není , resp . že to takto nelze , tak mám prostě pochybnosti . ps2017-034-02-002-215.u6.p2.s2
A teď úplně nevím , třeba mi pomůžete mé dilema vyřešit . ps2017-034-02-002-215.u6.p2.s3
Já samozřejmě jsem jednoznačně pro druhovou pestrost lesa , víme , co nám monokultury udělaly , to je jasné , ale na druhou stranu abychom přijali něco , co potom nebude v praxi možné takřka realizovat , tak to také nepovažuji za úplně šťastné . ps2017-034-02-002-215.u6.p2.s4
Takže to je můj dotaz na vás , jak z toho ven . ps2017-034-02-002-215.u6.p2.s5
Určitě předpokládám , že se všichni shodneme na tom , že potřebujeme druhově pestřejší les , ale také způsobem tak , aby to bylo realizovatelné . ps2017-034-02-002-215.u6.p3.s1
Děkuji předem za odpověď . ps2017-034-02-002-215.u7.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-034-02-002-215.u7.p1.s2
Ještě další dvě faktické poznámky - pana poslance Holomčíka a potom paní poslankyně Pekarové . ps2017-034-02-002-215.u7.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče , k faktické poznámce . ps2017-034-02-002-215.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-034-02-002-215.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , já bych chtěl jenom zareagovat na pana kolegu Veselého . ps2017-034-02-002-215.u8.p1.s3
Pro úplnost , to stanovisko , o kterém hovořil , nebyla Akademie věd , ale Česká akademie zemědělských věd . ps2017-034-02-002-215.u8.p1.s4
Akademie věd , resp . ta odborná pracoviště , která nějakým způsobem řeší krajinu , lesy a tyto obory , tak naopak naše návrhy podporuje . ps2017-034-02-002-215.u9.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-034-02-002-215.u9.p1.s2
Nyní paní poslankyně Pekarové s faktickou poznámkou .
