|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-09-10 ps2017-034-01-001-001 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

1. Návrh zákona o znalcích, znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech /sněmovní tisk 72/7/ - zamítnutý Senátem

Date2019-09-10
Meetingps2017/034
Agenda Itemps2017/034/001
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/034schuz/s034010.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 278 • previous • next

ps2017-034-01-001-001.u1.p1.s1 1.
ps2017-034-01-001-001.u1.p1.s2 Návrh zákona o znalcích, znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech /sněmovní tisk 72/7/ - zamítnutý Senátem
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s1 Usnesení, jímž Senát zamítl tento návrh zákona, bylo doručeno jako sněmovní tisk 72/8.
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s2 Vítám mezi námi senátora Lumíra Kantora, je to tak?
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s3 Prosím, aby se k usnesení Senátu a k zamítnutí nejdříve vyjádřila paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová.
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s4 Než jí udělím slovo, požádám o klid...
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s5 Myslím, že už je situace dostatečně zklidněná.
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s6 Ještě posečkáme, až bude volno u stolku.
ps2017-034-01-001-001.u1.p2.s7 Paní ministryně, máte slovo.
ps2017-034-01-001-001.u2.p1.s1 Děkuji za slovo.
ps2017-034-01-001-001.u2.p1.s2 Zdravím Sněmovnu po prázdninách a doufám, že budete konstruktivní.
ps2017-034-01-001-001.u2.p2.s1 Dámy a pánové, vážené vedení, pokud jde o zákon o znalcích, znaleckých kancelářích a ústavech, sněmovní tisk číslo 72, nebyl schválen bohužel v Senátu, přestože tento návrh zákona doznal celou řadu změn už z Poslanecké sněmovny a ty různé výtky, které byly poměrně četné, byly zapracovány.
ps2017-034-01-001-001.u2.p3.s1 Já bych chtěla jenom zdůraznit, že zákon, který je nyní platný, je z roku 1967 a zákon už zcela nevyhovuje.
ps2017-034-01-001-001.u2.p3.s2 Cílem nového zákona je stabilizovat a zkvalitnit výkon znalecké činnosti a dostat trošku také znalce, kteří, jak vidíte, dneska žonglují se znaleckými posudky ve velkém, pod kontrolu.
ps2017-034-01-001-001.u2.p3.s3 Rozdílných zájmů a názorů na znaleckou činnost bylo nespočetně -
ps2017-034-01-001-001.u3.p1.s1 Paní ministryně, já vás ještě přeruším a znovu požádám sněmovnu o klid.
ps2017-034-01-001-001.u3.p1.s2 Pokud máte jiné téma k diskuzi po schválení pořadu schůze, prosím v předsálí, a nechte paní ministryni, aby uvedla tento návrh, který Senát, tedy druhá komora našeho Parlamentu, zamítl.
ps2017-034-01-001-001.u3.p1.s3 Prosím, pokračujte.
ps2017-034-01-001-001.u4.p1.s1 Takovýchto tedy rozdílných zájmů a názorů na znaleckou činnost bylo nespočetně a příprava nového zákona byla poměrně náročná, trvala léta, začali ji moji předchůdci a já v podstatě šla obhajovat až do Senátu ten návrh, který prošel Sněmovnou.
ps2017-034-01-001-001.u4.p1.s2 Znalecký zákon je projednáván zde v Parlamentu od začátku roku 2018 a diskuze byly nad ním tedy intenzivní a rozsáhlé.
ps2017-034-01-001-001.u4.p1.s3 Na základě připomínek odborné veřejnosti a ústavněprávního výboru byl částečně tento zákon i přepracován.
ps2017-034-01-001-001.u4.p1.s4 Nyní je předmětem kritiky ze strany některých senátorů, ale já mám za to, že ta kritika není spravedlivá a je poněkud předimenzovaná.
ps2017-034-01-001-001.u4.p1.s5 Nejedná se o adekvátní kritiku a bylo by nešťastné, kdyby tento zákon nakonec nebyl schválen, protože tato země jej podle mě potřebuje a přímo po něm volá.
ps2017-034-01-001-001.u4.p2.s1 Hlavní výhrada, která zazněla ze strany Senátu, je centralizace znalecké agendy na Ministerstvo spravedlnosti.
ps2017-034-01-001-001.u4.p2.s2 Já musím ale zdůraznit, že centralizaci, tento návrh, doporučil právě ústavněprávní výbor Poslanecké sněmovny a dohled ministerstva považuji za účelnější než stávající dohled krajských soudů.
ps2017-034-01-001-001.u4.p2.s3 A jako argument mám zkušenost, že soudy především by měly soudit, a ne se tedy věnovat takovéto správní činnosti, která jim nepřísluší.
ps2017-034-01-001-001.u4.p2.s4 Ministerstvo spravedlnosti navíc je velmi dobře vybaveno na tuto kontrolní činnost a má své zkušenosti, pokud jde o tyto profese.
ps2017-034-01-001-001.u4.p2.s5 V současné době existuje odbor, který se znaleckou činností intenzivně zabývá, a máme i poradní sbory, kde se tedy odborné otázky konzultují, a kde tedy máme možnost tyto připomínky vyslyšet a nějak propracovat.
ps2017-034-01-001-001.u4.p2.s6 V těchto sborech máme odborníky v daných profesích.
ps2017-034-01-001-001.u4.p3.s1 Stávající podoba zákona je výsledkem dlouhodobého projednání a také celé řady kompromisů.
ps2017-034-01-001-001.u4.p3.s2 Zájmy v oblasti znalectví jsou extrémně rozdílné a jediné, co je spojuje, je v podstatě požadavek na vyšší finanční ohodnocení.
ps2017-034-01-001-001.u4.p3.s3 Dnešní zákon nepovažuji za funkční, dohled nad znalci není efektivní.
ps2017-034-01-001-001.u4.p3.s4 To jistě máte tu čest sledovat i z různých televizních reportáží.
ps2017-034-01-001-001.u4.p3.s5 Systém potřebuje změnu a věřím, že nový zákon by přispěl ke zkvalitnění a stabilizaci znaleckého odvětví.
ps2017-034-01-001-001.u4.p4.s1 S ohledem na tyto skutečnosti, které jsem zdůraznila a které už jste tady několikrát vyslechli, a já je jenom opakuji, bych vás chtěla touto cestou požádat, abyste hlasovali pro přijetí tohoto zákona a přehlasovali ten poněkud zbrklý názor Senátu, který byl zaujat.
ps2017-034-01-001-001.u4.p4.s2 Děkuji za pozornost.
ps2017-034-01-001-001.u5.p1.s1 Děkuji paní ministryni spravedlnosti Marii Benešové.
ps2017-034-01-001-001.u5.p1.s2 Požádám pana senátora Lumíra Kantora, aby se vyslovil ke stanovisku Senátu, proč zamítl návrh zákona.
ps2017-034-01-001-001.u5.p1.s3 Pane senátore, máte slovo.
ps2017-034-01-001-001.u6.p1.s1 Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně a vážení páni poslanci, já si za Senát PČR dovolím udělat jakýsi úvod ke všem třem tiskům, které půjdou po sobě, a potom se vyjádřím k jednotlivým tiskům.
ps2017-034-01-001-001.u6.p2.s1 Výše uvedené návrhy zákonů byly na plénu Senátu projednány dne 2. května 2019.
ps2017-034-01-001-001.u6.p2.s2 Tehdy předtím to měly dva senátní výbory.
ps2017-034-01-001-001.u6.p2.s3 Ústavně-právní výbor jako garanční výbor doporučil zamítnutí všech tří návrhů a výbor pro zdravotnictví a sociální politiku doporučil vrátit návrh zákona s pozměňovacími návrhy a neprojednával sněmovní tisk číslo 73, návrh zákona o soudních tlumočnících.
ps2017-034-01-001-001.u6.p2.s4 A ten třetí zákon potom jsme doporučili schválit ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou.
ps2017-034-01-001-001.u6.p2.s5 Plénum Senátu schválilo návrh na spojení obecné rozpravy ke všem shora uvedeným návrhům zákona.
ps2017-034-01-001-001.u6.p3.s1 V obecné rozpravě vystoupilo osm senátorů, z toho jedna senátorka dvakrát.
ps2017-034-01-001-001.u6.p3.s2 Na základě následné diskuse na plénu Senátu byly nakonec všechny tři návrhy zákonů zamítnuty.
ps2017-034-01-001-001.u6.p3.s3 Odůvodněním na půdě Poslanecké sněmovny jsem byl pověřen já, Lumír Kantor, s panem senátorem Zdeňkem Hrabou.
ps2017-034-01-001-001.u6.p3.s4 Pozměňovací návrhy výboru pro zdravotnictví a sociální politiku nebyly nakonec hlasovány vzhledem k tomu, že Senát rozhodl předložené návrhy zákona zamítnout.
ps2017-034-01-001-001.u6.p4.s1 Z výše uvedených důvodů tedy za Senát Parlamentu ČR žádám zdvořile Poslaneckou sněmovnu o podporu senátních návrhů, tedy o zamítnutí tisku 62, poslanecký 72, 63, poslanecký 73, a 67, poslanecký 74.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s1 Teď ohledně zákona o znalcích a znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s2 Hlasování číslo dvacet čtyři proběhlo tak, že z přítomných 67 senátorů hlasovalo pro zamítnutí 39 senátorů, proti zamítnutí 4 senátoři a 24 senátorů se zdrželo.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s3 Důvodem zamítnutí zákona byla především centralizace znalecké agendy na Ministerstvo spravedlnosti jako orgán politický.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s4 Dále byla kritizována obsáhlost navrhovaných zákonů, kdy oproti dosud platné právní úpravě dochází k fakticky ke zdvojení legislativního textu.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s5 Nepřiměřené penzum povinnosti vyplývající z nové právní úpravy pro znalce a tlumočníky.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s6 V neposlední řadě drakonické sankce ukládané na základě objektivní odpovědnosti za souběžného vypuštění limitace správního trestu.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s7 Potom tam jsou nejasnosti, a kontroverze vyvolávala rovněž promlčecí doba přestupkové evidence znaleckých posudků.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s8 A byly zmíněny některé výhrady týkající se... takové dílčí problémy.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s9 Například zkrácení původní délky praxe soudních znalců z vládním návrhem daných deseti let na pozměňovacím návrhem daných pět let.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s10 Například to by mohlo znamenat, že lékař, který má v podstatě po škole a nemá ještě hotovou atestaci, už může psát soudněznalecké posudky.
ps2017-034-01-001-001.u6.p5.s11 Mohlo by se stát takto.
ps2017-034-01-001-001.u6.p6.s1 V diskusi zaznívaly rovněž hlasy podporující přijetí navrhovaných zákonů zejména s ohledem na nutnost přijetí nové právní úpravy s akcentem na stáří dosavadních zákonů.
ps2017-034-01-001-001.u6.p7.s1 Z výše uvedeného důvodu tedy za Senát Parlamentu ČR žádám zdvořile o podporu senátního návrhu, tedy o zamítnutí senátního tisku 62 a poslaneckého tisku 72. Děkuji.
ps2017-034-01-001-001.u7.p1.s1 Děkuji panu senátorovi.
ps2017-034-01-001-001.u7.p1.s2 A nyní se ptám zpravodajů, nejdříve zpravodajky garančního výboru paní poslankyně Heleny Válkové za ústavněprávní výbor, jestli se chce vyjádřit.
ps2017-034-01-001-001.u7.p1.s3 Ano.
ps2017-034-01-001-001.u7.p1.s4 A dále je pan kolega Vít Kaňkovský, jestli se bude chtít vyjádřit.
ps2017-034-01-001-001.u7.p1.s5 Paní zpravodajko, máte slovo.
ps2017-034-01-001-001.u8.p1.s1 Děkuji, pane místopředsedo.
ps2017-034-01-001-001.u8.p1.s2 Milé kolegyně, milí kolegové, já jsem tady řečnila hodně k tomuto zákonu.
ps2017-034-01-001-001.u8.p1.s3 A tenkrát, jestli si vzpomínáte, ve sněmovně jsem i řekla, že si beru za úkol vyjít vstříc těm námitkám, o kterých tady hovořila paní ministryně.
ps2017-034-01-001-001.u8.p1.s4 V létě 2018 jsme připravili v úzké součinnosti s Ministerstvem spravedlnosti komplexní pozměňovací návrh, který se týká nejenom znalců, ale i tlumočníků, a toho sněmovního tisku 73, to znamená souvisejících změnových zákonů.
ps2017-034-01-001-001.u8.p2.s1 Myslím si, že s nimi byl nakonec vysloven...
ps2017-034-01-001-001.u8.p2.s2 Ne myslím si jako zpravodajka, byl s nimi vysloven souhlas i na ústavněprávním výboru, a proto mě velmi překvapilo potom, že někteří kolegové setrvali na svém zamítavém stanovisku, i když neformálně vědí a znají velice dobře, jak nám současný znalecký stav, resp. situace v oblasti znalecké činnosti komplikuje život.
ps2017-034-01-001-001.u8.p2.s3 Jak některé soudní procesy se protahují a jak potom na to doplácí i běžný občan.
ps2017-034-01-001-001.u8.p2.s4 Protože pochopitelně když je někdo buď zproštěn, nebo když se dlouho soudí, potom žádá o odškodnění stát, tak nakonec to zaplatíme my všichni.
ps2017-034-01-001-001.u8.p3.s1 Nezřídka, nikoliv výjimečně, jsou u zrodu těchto problémů právě znalecké posudky, které jdou proti sobě, a samozřejmě se musí nařizovat i revizní znalecké posudky.
ps2017-034-01-001-001.u8.p3.s2 Je to kromě jiného dané i tím, že zde neexistují standardy, které by nařizovaly znalcům, aby dodržovali určitý postup, aby tak, jak třeba k pozměňovacímu návrhu pana poslance Michálka i zdůvodňovali pravděpodobnost objektivity a relevantnosti svých závěrů, případně vysvětlovali, proč se nelze na ně spolehnout, na závěry toho znaleckého posudku, stoprocentně.
ps2017-034-01-001-001.u8.p4.s1 Další návrhy, které jsme zapracovali, zazněly od pana poslanec Ondráčka z KSČM.
ps2017-034-01-001-001.u8.p4.s2 Čili opravdu to šlo, tento zákon, napříč politickým spektrem.
ps2017-034-01-001-001.u8.p4.s3 A bylo by teď nešťastné, kdyby tato soudní reforma, protože já tomu říkám - tady nejde jenom o reformu znalecké činnosti, ale bude to přímo ovlivňovat i rozhodování soudů -, čili v přeneseném smyslu slova soudní reforma byla vetem Senátu, které není dobře zdůvodněné.
ps2017-034-01-001-001.u8.p4.s4 Navíc používá argumentaci, která je částečně i neobjektivní, protože kritizuje něco, co v tom návrhu bylo přiloženo.
ps2017-034-01-001-001.u8.p4.s5 Viz např. kritické připomínky k absenci vyhlášek, odvolávání se na body, které tam nejsou, nebo jsou v jiném pořadí.
ps2017-034-01-001-001.u8.p4.s6 Takže kdyby byl tento návrh po tolika měsících, vlastně dvou a půl letech úsilí, neschválen, a tím celá práce by šla vniveč.
ps2017-034-01-001-001.u8.p5.s1 Čili připojuji se k doporučení, aby zákon o znalcích a s tím úzce související zákon o tlumočnících - já už k tomu zákonu o tlumočnících asi vystupovat nebudu jako zpravodajka, protože to je bezprostředně spojené a spjaté - a související zákony byly Poslaneckou sněmovnou schváleny, a to v tom potřebném počtu hlasů 101. Děkuji.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s1 Děkuji paní Heleně Válkové.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s2 Ptám se, jestli má zájem pan kolega Vít Kaňkovský, ale toho tady nevidím.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s3 V tom případě otevírám rozpravu.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s4 Ale do rozpravy žádnou písemnou přihlášku nemám.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s5 Vidím pana kolegu...
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s6 Tak s přednostním právem pan kolega Michálek, poté pan kolega Marek Benda.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s7 Ne, tak dobře, tak pan kolega Benda, potom pan kolega Michálek.
ps2017-034-01-001-001.u9.p1.s8 Prosím, pane poslanče, máte slovo.
ps2017-034-01-001-001.u10.p1.s1 Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, vážení páni ministři, ministryně, dámy a pánové, já snad jenom stručně chci zdůvodnit, proč my nepodpoříme původní usnesení Poslanecké sněmovny a budeme hlasovat v tomto případě se Senátem.
ps2017-034-01-001-001.u10.p2.s1 Já bych skoro řekl, že to dokonce není vina ani nikoho z těch, kteří jsou dnes tady v sále přítomni.
ps2017-034-01-001-001.u10.p2.s2 Nová paní ministryně za to nemůže.
ps2017-034-01-001-001.u10.p2.s3 Nepochybně paní kolegyně Válková ve snaze opravit návrh zákona připravený panem ministrem Pelikánem odvedla velké množství práce.
ps2017-034-01-001-001.u10.p2.s4 A já ho nijak nezpochybňuji.
ps2017-034-01-001-001.u10.p2.s5 Přesto si myslím, že prostě norma tohoto charakteru, která, jak bylo tady řečeno, přináší reformu v jedné části justiční práce, což je právě znalecká činnost - k té tlumočnické se dostaneme v příštím bodu, kde budu možná ještě o kousek kritičtější -, se má zpracovávat opravdu na ministerstvu, s řádným připomínkovým řízením, a ne tak, že bývalý pan ministr si něco připravil už v roce 2016, pak mu to neprošlo Poslaneckou sněmovnou, téměř bez jakékoliv opravy, bez jakékoliv snahy se domluvit s jednotlivými profesními uskupeními, vyslechnout si všechny strany, které tady vystupují, protože těch znalců je opravdu velikánská řada, v řadě oborů, s úplně jinou velikostí, ať už znaleckých kanceláří, znaleckých ústavů, nebo i váhou a velikostí znalců.
ps2017-034-01-001-001.u10.p2.s6 Někdo se tím je schopen živit úplně, někdo dělá jenom občas nějakou činnost.

Text view • Download CoNNL-U