ps2017-030-10-011-108.u1.p1.s1
108 . ps2017-030-10-011-108.u1.p1.s2
Návrh poslanců Tomia Okamury , Radima Fialy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 401 / - prvé čtení ps2017-030-10-011-108.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 401 / 1 a já vás poprosím všechny , kteří jste odhlasovali předešlý tisk a chcete se věnovat jiným tématům , abyste se jim věnovali v předsálí , aby tady v jednacím sále byl klid , prosím . ps2017-030-10-011-108.u1.p3.s1
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Jan Hrnčíř . ps2017-030-10-011-108.u1.p3.s2
A já vám dám slovo , až bude klid v jednacím sále . ps2017-030-10-011-108.u2.p1.s1
Dámy a pánové , dobrý den . ps2017-030-10-011-108.u2.p1.s2
Já se omlouvám . ps2017-030-10-011-108.u2.p1.s3
Já jsem pan Španěl . ps2017-030-10-011-108.u2.p1.s4
Pan Hrnčíř je mimořádně mimo Sněmovnu , takže vám návrh novely zákona - ps2017-030-10-011-108.u3.p1.s1
Já se , pane poslanče , omlouvám , že jsem si tohoto nevšiml . ps2017-030-10-011-108.u3.p1.s2
Každopádně ještě tady není klid a já bych poprosil opravdu ty , kteří nechtějí projednávat tento tisk nebo chtějí řešit něco důležitého , tak ať to řeší v předsálí . ps2017-030-10-011-108.u3.p1.s3
Děkuji vám . ps2017-030-10-011-108.u3.p1.s4
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-030-10-011-108.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-030-10-011-108.u4.p1.s2
Ještě jednou dobré odpoledne , nebo možná už podvečer . ps2017-030-10-011-108.u4.p1.s3
Rád bych vám představil návrh poslanců Tomia Okamury , Radima Fialy a dalších na vydání novely zákona , kterým se mění zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník . ps2017-030-10-011-108.u4.p2.s1
Cílem navrhované právní úpravy je posílení postavení dlužníka v rámci závazkového vztahu tak , aby i bez aktivního jednání mohl plnit přednostně jistinu dluhu . ps2017-030-10-011-108.u4.p2.s2
Vycházíme ze situace , kdy zejména v oblasti spotřebitelských úvěrů je vhodné takovéto posílení právní pozice dlužníka . ps2017-030-10-011-108.u5.p1.s1
Pane poslanče , já vás přeruším . ps2017-030-10-011-108.u5.p1.s2
Sedím tady nahoře a neslyším pořádně , co říkáte . ps2017-030-10-011-108.u5.p1.s3
To znamená , není to vaše chyba , je to problém ve sněmovně . . . ps2017-030-10-011-108.u5.p1.s4
A teď si myslím , že ta míra hluku je přiměřená , takže prosím , máte slovo . ps2017-030-10-011-108.u6.p1.s1
Navrhovaná právní úprava mění pořadí plnění dluhu ve prospěch plnění nejdříve na jistinu . ps2017-030-10-011-108.u6.p1.s2
Tato změna může v některých případech být výhodou pro dlužníka , a to zejména ve spojení s odstavcem druhým , který zapovídá úroky z úroků . ps2017-030-10-011-108.u6.p1.s3
V podstatě se jedná o to , aby se neúročily již úroky z prodlení . ps2017-030-10-011-108.u6.p1.s4
Takže to by bylo všechno k představení návrhu zákona . ps2017-030-10-011-108.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-030-10-011-108.u7.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Jan Farský . ps2017-030-10-011-108.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-030-10-011-108.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-030-10-011-108.u8.p1.s2
Vážný pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové pod číslem 401 projednáváme sněmovní tisk , který je novelou občanského zákoníku . ps2017-030-10-011-108.u8.p1.s3
Klub SPD tento návrh předložil letos v únoru . ps2017-030-10-011-108.u8.p1.s4
Bylo k němu vypracováno stanovisko kompatibility s právem EU , které konstatuje , že je kompatibilní . ps2017-030-10-011-108.u8.p1.s5
Vláda vydala v březnu stanovisko , které vyjadřuje nesouhlas . ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s1
O co v tomto návrhu jde ? ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s2
Jde o úpravu § 1932 občanského zákoníku , který v současném znění říká , že má - li dlužník plnit na jistinu , úroky a náklady spojené s uplatněním pohledávky , započte se plnění nejprve na náklady již určené , pak na úroky z prodlení , poté na úroky a nakonec na jistinu , ledaže dlužník projeví při plnění jinou vůli . ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s3
Toto je současné znění zákona . ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s4
V odstavci druhém , a ten je nutné také doplnit , protože se mění , se říká , že určí - li dlužník , že plní nejprve na jistinu , úročí se náklady i úroky . ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s5
Jinými slovy řečeno , současný návrh zákona dává možnost dlužníku stanovit pořadí splácení toho , že když přichází splátky , jestli se prvotně započítávají na příslušenství , ať už je definováno tím širším vývojem , nebo na jistinu . ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s6
Návrh , který je před námi , to obrací v tom , že říká , že primárně se započítává na jistinu . ps2017-030-10-011-108.u8.p2.s7
Až když je splacena jistina , tak se začínají splácet úroky . ps2017-030-10-011-108.u8.p3.s1
Ten návrh tedy zní v § 1932 tak , že říká , že má - li dlužník plnit na jistinu , úroky a náklady spojené s uplatněním pohledávky , započte se plnění nejprve na jistinu , pak na náklady již určené , poté na úroky z prodlení a nakonec na úroky , ledaže dlužník projeví při plnění jinou vůli , to zůstává , a v odst . 2 pak říká , že jistina a náklady již určené se úročí úroky a úroky z prodlení se neúročí . ps2017-030-10-011-108.u8.p3.s2
I to je totiž praxe , která se děje , že se úročí i samotné úroky . ps2017-030-10-011-108.u8.p4.s1
Cílem , tak jak to definují i v důvodové zprávě , je tedy to , aby posílili postavení dlužníka , zvláště ve spotřebitelských vztazích , a říkají k tomu předkladatelé , že se totiž děje ta situace , kdy samotné úročení je tak velké , že splátky dlužníka nestačí ani na úroky , to znamená , že se nikdy nedostane ke splácení jistiny , a svým způsobem tak neustále odesílá splátky , aniž by měl vůbec někdy šanci svůj dluh splatit . ps2017-030-10-011-108.u8.p4.s2
Proto přichází s tímto řešením a s tímto návrhem . ps2017-030-10-011-108.u8.p5.s1
Vláda se k tomu vyjádřila na svém březnovém zasedání , a jak jsem zmínil ve stručnosti , ale teď to ještě doplním , konstatovala k němu nesouhlasné stanovisko a ty důvody uvedla ve čtyřech následujících bodech . ps2017-030-10-011-108.u8.p6.s1
Předně se vláda domnívá , že navrhovaná změna § 1932 občanského zákoníku není nezbytná a ani není vhodná . ps2017-030-10-011-108.u8.p6.s2
Vláda uvádí , že úprava právní , tak jak je navržena v tomto návrhu změny zákona občanského zákoníku , je ve srovnání s úpravami jiných evropských zemí velmi neobvyklá a mohla by působit problémy v běžném hospodářském životě , když vláda doplňuje , že navržená právní úprava by mohla narušit některé stávající finanční produkty , jako jsou např . překlenovací úvěry ve stavebním spoření , reverzní hypotéky nebo dlouhodobé úvěry splácené na konci doby splatnosti např . prodejem nemovitosti . ps2017-030-10-011-108.u8.p7.s1
Vláda dále nepovažuje za správné , aby bylo vyloučeno úročení dluhu jen z formálního důvodu , kdy dlužník i třeba bez souhlasu věřitele oznámil , že dochází k plnění na jistinu a určené náklady a nikoliv na další příslušenství . ps2017-030-10-011-108.u8.p7.s2
Namítá , že pokud by dlužník splatil celou jistinu a určené náklady , tak by odstavec druhý zmiňovaného paragrafu už další úročení vylučoval . ps2017-030-10-011-108.u8.p7.s3
Z ekonomického hlediska není podstatné , zda zbývající část dluhu představuje jistinu či příslušenství , a vláda konstatuje , že podle jejího názoru dosavadní úprava § 1932 / 2 občanského zákoníku , to znamená , že říká , že určí - li dlužník , že plní nejprve na jistinu , úročí se náklady i úroky , tak definuje jako tu spravedlivější . ps2017-030-10-011-108.u8.p8.s1
Znovu vláda opakuje v bodě tři , že tu úpravu , která je v současném zákonu , považuje za standardní a odpovídající evropským trendům . ps2017-030-10-011-108.u8.p8.s2
A dále konstatuje , že už v insolvenčním zákoně , a to v § 165 odst . 4 , že pokud není stanoveno jinak , tak plnění poskytnuté věřiteli po rozhodnutí o úpadku postupem podle insolvenčního zákona k uspokojení jeho pohledávky se započte nejprve na jistinu , pak na úroky , poté na úroky z prodlení a nakonec na náklady spojené s uplatněním pohledávky . ps2017-030-10-011-108.u8.p9.s1
Podle novely insolvenčního zákona , kterou jsme projednávali letos , myslím , že to bylo v lednu , nejpozději v únoru , a schvalovali , bylo vloženo do insolvenčního zákona zároveň pravidlo , které říká , že pokud je způsobem řešení dlužníkova úpadku oddlužení , tak úroky , úroky z prodlení a poplatek z prodlení a případná smluvní pokuta , které převyšují v součtu tu původní jistinu , se staví až za podřízenou pohledávku , tedy že jsou spláceny až po úplném uhrazení všech pohledávek . ps2017-030-10-011-108.u8.p9.s2
Jinými slovy řečeno , je zde nastaven limit na to , aby to někdy nesmyslně obrovské úročení neznamenalo , že to právě splácí pořád jenom úroky , ale pokud , když se splatí úroky do výše původní jistiny , tak pak už další splátky jdou , až když jsou splaceny všechny ostatní jistiny a dluhy . ps2017-030-10-011-108.u8.p10.s1
Vláda zároveň nesouhlasí se zněním přechodného ustanovení , které považuje za zmatečné a neodpovídající standardní legislativní technice , a z toho dovozuje nesouhlasné stanovisko k tomuto návrhu zákona . ps2017-030-10-011-108.u8.p11.s1
To je za zpravodaje vše . ps2017-030-10-011-108.u8.p11.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-030-10-011-108.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-030-10-011-108.u9.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášeného s přednostním právem pana místopředsedu Okamuru , pak pana předsedu Výborného . ps2017-030-10-011-108.u10.p1.s1
Vážené dámy a pánové , pomoc lidem v dluhových pastích a exekucích , ukončení lichvářských praktik , změna systému kolem exekucí a zestátnění exekutorů , to jsou jedny ze zcela zásadních programových bodů hnutí SPD . ps2017-030-10-011-108.u10.p2.s1
Novela zákona , kterou tady dnes předkládá hnutí SPD , navrhuje svým způsobem bezprecedentně změnit pořadí splácení dluhů , a to tak , že nejprve by se splácel samotný dluh , tedy tzv . jistina , a teprve potom nejrůznější náklady , jako jsou přísudky , poplatky exekutorovi nebo úroky . ps2017-030-10-011-108.u10.p2.s2
A zároveň navrhujeme zrušit také úroky z úroků , protože to považujeme za absolutně nemorální stav , který tady nastavily dosavadní politické strany , a dodnes ho tolerují . ps2017-030-10-011-108.u10.p3.s1
Šokující je v tomto ohledu stanovisko vlády , hnutí ANO , ČSSD a KSČM , které nám dalo k našemu návrhu zamítavé stanovisko . ps2017-030-10-011-108.u10.p3.s2
To znamená , vůbec nechtějí pomáhat lidem v dluhových pastích . ps2017-030-10-011-108.u10.p3.s3
To je potřeba si tady říct a jsem zvědavý , jakým způsobem dopadne nyní hlasování v prvním čtení . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s1
Popravdě řečeno , nikdy v životě by mě nenapadlo , že v praxi tomu může být jinak . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s2
Ne že by se první splácela jistina a pak teprve poplatky . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s3
A nikdy by mě nenapadlo , že někdo může zavést a uzákonit úroky z úroků a po léta tuto obludnou praxi tolerovat . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s4
Důvodem , proč většina politiků na řešení tohoto problému kašle , je , že málokdo z nich na vlastní kůži zakusí podstatu a hrůzu dluhových pastí , které drtí naše spoluobčany . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s5
Obvykle média i pseudoodborníci vytváří dojem , že dluhové pasti si lidé způsobují tím , že si půjčují donekonečna a půjčkami řeší staré půjčky atd . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s6
No , on vám , jste - li předlužený , těžko někdo něco půjčí . ps2017-030-10-011-108.u10.p4.s7
Maximálně lichvář a malou částku . ps2017-030-10-011-108.u10.p5.s1
To , co stojí za velkou částí nesplatitelných dluhů , jsou extrémní přísudky , poplatky a úroky z úroků . ps2017-030-10-011-108.u10.p5.s2
Lidé v dluhové pasti musí nejprve splácet ty poplatky , a i když platí poctivě po řadu let , jejich dluh neubývá . ps2017-030-10-011-108.u10.p5.s3
Naopak , obvykle ještě roste , protože splátky obvykle stačí pouze na poplatky exekutorům a v lepším případě na úroky a úroky z úroků . ps2017-030-10-011-108.u10.p5.s4
Nový občanský zákoník sice v jisté míře umožňuje aktivní volbu v pořadí splácení , ale problém je , že drtivá většina dlužníků to netuší . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s1
Mohu uvést konkrétní případ , který řešíme . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s2
Je to paní Zuzana z Březové nad Svitavou . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s3
Té deset let strhávají přes 10 tisíc korun z platu na exekuci za půjčku bývalého manžela . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s4
Exmanžel nic neplatí . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s5
Paní Zuzana za posledních jedenáct let splatila přes 1 , 5 milionu korun - za jedenáct let ! ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s6
- ale dluh 480 tis . korun jí přesto stále zůstává . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s7
Řádně pracuje u Českých drah . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s8
Živí rodinu , ale z platu má už přes deset let pouhých 7 tisíc korun čistého měsíčně . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s9
Manželův dluh , který sama nezpůsobila , už třikrát v podstatě splatila , protože ten dluh byl pouze 480 tisíc korun . ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s10
Takže ona už ho trojnásobně splatila ! ps2017-030-10-011-108.u10.p6.s11
Ale pokud se něco nezmění , tak bude až do smrti platit a dluh jí nikdy neskončí , protože se ke splácení jistiny samotné nikdy nedostane . ps2017-030-10-011-108.u10.p7.s1
Takových případů jsou deseti - , možná statisíce . ps2017-030-10-011-108.u10.p7.s2
Jsou ukázkou absolutní nemravnosti systému v České republice , který tady nastavily dosavadní vládní strany , a tolerují to i dosavadní vlády . ps2017-030-10-011-108.u10.p7.s3
A jenom vyjmenuji , že minulé volební období tady vládlo hnutí ANO , ČSSD a KDU - ČSL . ps2017-030-10-011-108.u10.p7.s4
A předtím hlavně ještě TOP 09 a ODS . ps2017-030-10-011-108.u10.p7.s5
Na vině jsou nejen politici , kteří schválili extrémně nemravný exekuční řád a stvořením soukromých exekutorů rozjeli byznys s dluhy , ale samozřejmě také justice a soudy , protože řadu dluhů s lichvářskými úroky a pokutami měli rovnou smetat ze stolu . ps2017-030-10-011-108.u10.p7.s6
Namísto toho soudci naopak exekutorům schvalují exekuční příkazy bez jakéhokoliv rozmýšlení . ps2017-030-10-011-108.u10.p8.s1
Mám informace , že např . exekutor z Klatov má čistý měsíční příjem okolo milionu korun . ps2017-030-10-011-108.u10.p8.s2
Exekutor Vrána z Přerova , jak víme , měl obrat dokonce v miliardách korun a zisky v řádu stamilionů ročně . ps2017-030-10-011-108.u10.p8.s3
Soukromí exekutoři v celku , v celé republice , mají určitě dohromady nejméně miliardový zisk . ps2017-030-10-011-108.u10.p8.s4
A tyhle peníze jsou vyrvané těm nejchudším a nejbezbrannějším . ps2017-030-10-011-108.u10.p8.s5
Jak známo , hnutí SPD prosazuje také zestátnění exekutorů . ps2017-030-10-011-108.u10.p9.s1
Dámy a pánové , prosím vás o podporu návrhu SPD , který by alespoň zčásti zmírnil křivdy a navíc , pokud jde o dluhy , pomůže také věřitelům , protože lidé po léta splácejí poplatky exekutorům , ale věřitel vlastně nedostane nic , dokud nejsou zaplacené náklady exekuce .
