ps2017-028-06-012-037.u1.p1.s1
37 . ps2017-028-06-012-037.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 1994 Sb . , o silniční dopravě , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 431 / - prvé čtení ps2017-028-06-012-037.u1.p2.s1
Z pověření vlády uvede , ano mám to tady , za ministra Dana Ťoka vystoupí paní ministryně Klára Dostálová . ps2017-028-06-012-037.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-028-06-012-037.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , Ministerstvo dopravy předkládá k projednání návrh zákona , kterým se mění zákon číslo 111 / 1994 Sb . , o silniční dopravě , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-028-06-012-037.u2.p1.s2
Hlavním cílem předkládaného návrhu je především revize právní úpravy taxislužby a provedení některých dílčích změn v dalších oblastech upravených zákonem o silniční dopravě . ps2017-028-06-012-037.u2.p2.s1
V oblasti taxislužby se v souvislosti s její liberalizací jednoznačně upravují pravidla pro provozování taxislužby za využití populárních mobilních aplikací a dalších elektronických komunikačních prostředků spočívajících v upuštění od požadavku na plnění některých povinností , a to povinného použití taxametru a označení vozidel střešní svítilnou . ps2017-028-06-012-037.u2.p2.s2
Současně se navrhuje redukce povinností dopravců a řidičů taxislužby tak , aby nedocházelo k nedůvodnému zvýhodnění poskytování taxislužby tzv . alternativními způsoby . ps2017-028-06-012-037.u2.p3.s1
Právní úprava taxislužby se ale zároveň doplňuje o některé instituty , které povedou k lepší ochraně a vymahatelnosti práv zákazníků . ps2017-028-06-012-037.u2.p3.s2
Jedním z nich je nový institut zprostředkovatele taxislužby , kterému se pro výkon jeho činnosti stanoví určité povinnosti , které směřují zejména k tomu , aby předmětem zprostředkování byly pouze služby legální , to je služby poskytované k tomu oprávněnými subjekty , dopravcem a řidičem , kteří jsou držiteli potřebných povolení koncese dopravce a oprávnění řidiče taxislužby . ps2017-028-06-012-037.u2.p4.s1
Dále se zavádí nový způsob označování vozidel taxislužby tak , aby i vozidla , která nebudou vybavena střešní svítilnou , byla jednoznačně identifikovatelná jak pro zákazníky , tak pro kontrolní orgány . ps2017-028-06-012-037.u2.p4.s2
Tímto novým identifikátorem bude evidenční nálepka vozidla taxislužby , kterou budou vydávat dopravní úřady a kterou bude muset být označeno každé vozidlo , kterým bude provozována taxislužba . ps2017-028-06-012-037.u2.p5.s1
Návrhem dochází rovněž k omezení rozsahu zmocnění obcí k regulaci taxislužby na svém území . ps2017-028-06-012-037.u2.p5.s2
Zcela se vypouští možnost obcí stanovit řidičům taxislužby povinnost prokázat zkoušku znalosti místopisu , obsluhy taxametru a příslušných právních předpisů a dále se vypouští možnost obcí stanovit požadavek na barvu karoserie a minimální rozměry vozidla taxislužby . ps2017-028-06-012-037.u2.p5.s3
Mimo oblast taxislužby se ve prospěch adresátů právní regulace upouští od povinného označování velkých vozidel obchodních jménem podnikatele v silniční dopravě a dochází k dílčím změnám v úpravě povinností při přepravě nebezpečných věcí . ps2017-028-06-012-037.u2.p6.s1
Do zákona o silniční dopravě se dále včleňuje speciální úprava vůči zákonu o zaměstnanosti navazující na unijní předpisy v oblasti vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb a navrhuje se stanovit , že kopie dokladů prokazujících pracovněprávní vztah s řidičem budou muset být v případě zahraničních dopravců k dispozici ve vozidle . ps2017-028-06-012-037.u2.p6.s2
Zakotvení předmětné povinnosti do zákona o silniční dopravě umožní projednání příslušného přestupku dopravními úřady , což zefektivní správní postih , jenž v současnosti není ze strany inspektorátu práce prováděn v dostačujícím rozsahu . ps2017-028-06-012-037.u2.p7.s1
Změny obsažené v předloženém návrhu se dotýkají též licenčního řízení , ve kterém dochází k dílčímu upřesnění postupu při vydávání závazných stanovisek dotčených úřadů tak , aby v důsledku nečinnosti těchto úřadů nedocházelo k excesivnímu prodlužování licenčního řízení . ps2017-028-06-012-037.u2.p7.s2
V návaznosti na poznatky z aplikační praxe se provádějí i další dílčí úpravy zákona o silniční dopravě . ps2017-028-06-012-037.u2.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-028-06-012-037.u3.p1.s1
Já také děkuji a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , jímž je poslanec Jan Bauer . ps2017-028-06-012-037.u3.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2017-028-06-012-037.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-028-06-012-037.u4.p1.s2
Vážená paní ministryně , vážené kolegyně a kolegové , já musím teda říct , ještě než řeknu zkráceně zpravodajskou zprávu , tak při vší úctě k paní ministryni pro místní rozvoj - a já vás znám opravdu jako bývalý starosta strašně dlouho - tak musím říct , že bych se nikdy nenadál , že u tak rozsáhlé novely zákona o provozování taxislužby nakonec bude vystupovat vaše osoba a že tady prostě není ať už pan ministr , který buď je na odchodu , nebo není na odchodu , ale já doufám , že - je 13.41 - se snad nikdo na nic podrobnějšího nezeptá , protože bych vám to ani nezáviděl , protože tak rozsáhlou novelu prostě nemůžete mít fyzicky nastudovanou . ps2017-028-06-012-037.u4.p1.s3
O něčem to svědčí , ale s tím se nedá nic dělat . ps2017-028-06-012-037.u4.p2.s1
Jinak v rámci zpravodajské zprávy já určitě nebudu hrotit tu situaci teď na závěr tohoto pracovního týdne , ale jedná se o sněmovní tisk číslo 431 , bylo řečeno , že jde o vládní návrh . ps2017-028-06-012-037.u4.p2.s2
V oblasti taxislužby a v souvislosti s její dílčí liberalizací se upravují pravidla pro provozování taxislužby za využití mnoha populárních mobilních aplikací . ps2017-028-06-012-037.u4.p2.s3
Já bych snad chtěl říct , že to je věc , po které volají mnohé strany , které se týkají taxislužby , již mnoho let nebo mnoho měsíců , a to , s čím přichází konkrétně Ministerstvo dopravy , je určitý kompromis . ps2017-028-06-012-037.u4.p2.s4
Já jsem sám velmi zvědavý , jak v rámci druhého čtení , v rámci případných pozměňovacích návrhů tento kompromis nakonec pak zohlední ty naše představy , které jsme si do provozování taxislužby dali , ale to uvidíme do budoucna . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s1
Bylo tady také řečeno , že tato právní úprava navrhuje redukci povinností dopravců a řidičů taxislužby tak , aby nedocházelo k nedůvodnému zvýhodnění poskytování taxislužby tzv . alternativními způsoby . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s2
Právní úprava taxislužby se doplňuje o některé instituty , které povedou k lepší ochraně a vymahatelnosti práv zákazníků . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s3
Bylo tady také řečeno , že změna je rovněž navrhována u označování vozidel střešní svítilnou s nápisem " taxi " nebo jiným způsobem zaměnitelným s tímto označením . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s4
Zavádí se povinnost označování vozidel evidenční nálepkou vozidla taxislužby . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s5
Dále návrh počítá se zrušením některých povinností . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s6
Jedná se o upuštění od povinnosti vést záznam o provozu vozidla taxislužby , neboť jeho využití je v dnešní době již omezené . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s7
Upouští se taktéž od povinného vybavení vozidla taxislužby aktuálním výpisem z evidence vozidel taxislužby . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s8
Další věc , ta se možná týká přítomných starostů nebo zástupců samospráv , v návrhu dochází k omezení rozsahu zmocnění obcí k regulaci taxislužby na svém území . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s9
Mimo jiné se zcela vypouští možnost obcí stanovit řidičům taxislužby jako podmínku pro zahájení nebo nabízení přepravy na území obce povinnost prokázat zkouškou znalosti místopisu , obsluhy taxametru a právních předpisů upravujících provozování taxislužby a ochranu spotřebitele . ps2017-028-06-012-037.u4.p3.s10
Do zákona o silniční dopravě - asi to je poslední , co zmíním z těch mnoha desítek úprav - se včleňuje speciální úprava vůči úpravě obsažené v zákoně o zaměstnanosti zohledňující unijní předpisy v oblasti vysílání pracovníků . ps2017-028-06-012-037.u4.p4.s1
Těch změn je tam opravdu velké množství . ps2017-028-06-012-037.u4.p4.s2
Já bych možná , pane místopředsedo Poslanecké sněmovny , tímto asi skončil v rámci své zpravodajské zprávy . ps2017-028-06-012-037.u4.p4.s3
Děkuji vám za pozornost . ps2017-028-06-012-037.u5.p1.s1
Děkuji za zpravodajskou zprávu . ps2017-028-06-012-037.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se hlásí pan předseda Michálek . ps2017-028-06-012-037.u6.p1.s1
Dobré odpoledne . ps2017-028-06-012-037.u6.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , já bych chtěl stoprocentně podpořit tento návrh zákona a ocenit pana ministra Ťoka , že on a jeho tým odvedli velmi dobrou práci při zpracování tohoto návrhu zákona , a zejména si myslím , že to je příkladný způsob , kdy od počátku pan ministr jednal se zástupci jednak zájmových skupin , obdrželi jsme poměrně rozsáhlý materiál , kde byla jednotlivá stanoviska jednotlivých zájmových skupin , a současně bylo několik jednání se zástupci poslaneckých klubů . ps2017-028-06-012-037.u6.p1.s3
Takže se podařilo díky tomuto jednání dospět k poměrně konsenzuálnímu návrhu , který podle mého názoru dobře reaguje na aktuální trendy v oblasti digitálních platforem . ps2017-028-06-012-037.u6.p1.s4
Takže náš poslanecký klub ten návrh určitě podpoří . ps2017-028-06-012-037.u6.p1.s5
V rámci druhého čtení bychom chtěli řešit některé detailnější otázky , kde jsme např . dostali podněty z Magistrátu hlavního města Prahy , že bude potřeba posílit určité kontrolní pravomoci magistrátu tak , aby mohli efektivně kontrolovat podvody , kterých se dopouštějí nepoctiví taxikáři a kde některé ty digitální platformy postupují tak , že kontrolory magistrátu z těch systémů mažou . ps2017-028-06-012-037.u6.p1.s6
Takže to by byla věc , kterou bychom tam taky rádi ještě postihli v rámci druhého čtení . ps2017-028-06-012-037.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-028-06-012-037.u7.p1.s2
To byla přihláška do rozpravy . ps2017-028-06-012-037.u7.p1.s3
V tuto chvíli nemám žádné přihlášky do rozpravy . ps2017-028-06-012-037.u7.p1.s4
Pan poslanec Kolovratník . ps2017-028-06-012-037.u7.p1.s5
Prosím . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s1
Já se moc omlouvám a děkuji , že jsem se mohl rychle přihlásit . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s2
Já také chci , abychom to první čtení stihli , ale ještě pár minut máme . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s3
Rád bych poděkoval panu poslanci Michálkovi za jeho slova , protože tady opravdu došlo k politické dohodě a ze strany Ministerstva dopravy - teď mluvím za podvýbor pro dopravu - ten návrh byl prezentován už loni na podzim , před Vánoci , zástupcům všech politických klubů , ten jeho ideový záměr . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s4
Prodiskutovali jsme to i na podvýboru pro dopravu . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s5
Jediné , co tady v tuto chvíli chci říct , řada z nás dostala dopisy od těch , řeknu , tradičních taxislužeb , které namítají nebo cítí velký problém v takzvané odpovědnosti zprostředkovatele , že nebude vymahatelné , jak ti taxikáři , kteří pod nimi pracují nebo jsou registrováni , jak bude kontrolováno , jestli opravdu mají všechny náležitosti . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s6
A tady chci odpovědět i pro stenozáznam a pro veřejnost , že novela na to myslí , pamatuje , je to popsáno v § 34 c odst . 3 , kde bude zajištěn tzv . dálkový on - line přístup . ps2017-028-06-012-037.u8.p1.s7
Tak to je odpověď na tu písemnou komunikaci , kterou jsme od taxikářů obdrželi , řeknu , s takovými těmi výhrůžkami o stávkování a podobně . ps2017-028-06-012-037.u8.p2.s1
Jinak celá ta novela opravdu dává taxislužbám na výběr , jestli budou těmi tradičními , nebo novými digitálními . ps2017-028-06-012-037.u8.p2.s2
Každé z těch rozhodnutí bude mít své plusy a minusy . ps2017-028-06-012-037.u8.p2.s3
A za sebe , i z podvýboru pro dopravu , cítím , že za tím je většinová politická shoda , takže věřím , že po relativně drobných úpravách v rámci druhého čtení ten zákon bude úspěšný a bude ve Sněmovně schválen . ps2017-028-06-012-037.u8.p2.s4
I já chci těmito slovy zástupcům Ministerstva dopravy poděkovat , protože ta pracovní skupina opravdu rok velmi pečlivě na tom zákonu pracovala . ps2017-028-06-012-037.u8.p2.s5
Děkuji . ps2017-028-06-012-037.u9.p1.s1
Já také děkuji a v tuto chvíli nemám další přihlášky do rozpravy , takže rozpravu končím . ps2017-028-06-012-037.u9.p1.s2
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova paní navrhovatelky a pana zpravodaje . ps2017-028-06-012-037.u9.p1.s3
V tom případě hlasovat o návrzích na vrácení či zamítnutí nebudeme , protože nepadly , takže se nyní budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2017-028-06-012-037.u9.p2.s1
Nejprve rozhodneme o garančním výboru . ps2017-028-06-012-037.u9.p2.s2
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu . ps2017-028-06-012-037.u9.p2.s3
Navrhuje někdo přikázat jinému výboru jako garančnímu ? ps2017-028-06-012-037.u9.p2.s4
Není tomu tak . ps2017-028-06-012-037.u9.p2.s5
V tom případě ještě svolám poslance do sálu . ps2017-028-06-012-037.u9.p2.s6
A až aspoň pár doběhne , tak zopakuji , že budeme hlasovat o přikázání návrhu k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu . ps2017-028-06-012-037.u9.p3.s1
Já zahajuji hlasování . ps2017-028-06-012-037.u9.p3.s2
Ptám se , kdo je pro . ps2017-028-06-012-037.u9.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-028-06-012-037.u9.p4.s1
V hlasování číslo 137 je přihlášeno 126 poslanců a poslankyň , pro 103 , proti nikdo . ps2017-028-06-012-037.u9.p4.s2
Návrh je přijat . ps2017-028-06-012-037.u9.p4.s3
Konstatuji , že jsme tedy návrh přikázali k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu . ps2017-028-06-012-037.u9.p5.s1
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalším výborům . ps2017-028-06-012-037.u9.p5.s2
Má někdo návrh na další výbor ? ps2017-028-06-012-037.u9.p5.s3
Není tomu tak . ps2017-028-06-012-037.u9.p5.s4
V tom případě projednávání tohoto návrhu končím v prvním čtení . ps2017-028-06-012-037.u9.p5.s5
Uvidíme se nad ním ve druhém čtení . ps2017-028-06-012-037.u9.p5.s6
Děkuji navrhovatelce , děkuji zpravodaji . ps2017-028-06-012-037.u9.p6.s1
Nyní je zde bod
