ps2017-012-08-002-051.u1.p1.s1
51 . ps2017-012-08-002-051.u1.p1.s2
Návrh poslanců Věry Kovářové , Víta Rakušana a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2006 Sb . , o střetu zájmů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 33 / - třetí čtení ps2017-012-08-002-051.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů , jak se už stalo , zaujala za navrhovatele paní poslankyně Věra Kovářová a pan poslanec Petr Sadovský . ps2017-012-08-002-051.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 33 / 4 , který byl doručen dne 10 . dubna 2018 . ps2017-012-08-002-051.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 33 / 5 . ps2017-012-08-002-051.u1.p3.s1
Paní navrhovatelka vypadá , že má zájem na vystoupení před rozpravou . ps2017-012-08-002-051.u1.p3.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-012-08-002-051.u2.p1.s1
Dobré ráno , vážené dámy , vážení pánové . ps2017-012-08-002-051.u2.p1.s2
Dovolte na úvod , abych shrnula dění okolo sněmovního tisku číslo 33 , což je novela zákona o střetu zájmů . ps2017-012-08-002-051.u2.p2.s1
Starostové a nezávislí podali jednu z novel . ps2017-012-08-002-051.u2.p2.s2
Ta novela říkala , že nahlížení do majetkových přiznání bude možné pouze po žádosti . ps2017-012-08-002-051.u2.p2.s3
Také se zde objevila druhá novela KDU - ČSL , která vymezovala ty veřejné funkcionáře , kteří by byli z povinnosti vyňati . ps2017-012-08-002-051.u2.p2.s4
Během projednávání došlo k jednání mezi jednotlivými kluby a došlo se ke kompromisnímu návrhu , který říkal , že neveřejné informace budou , co se týče movitých věcí a závazků , kromě toho ještě u neuvolněných budou neveřejné údaje o příjmech , a to vyjma statutárních měst . ps2017-012-08-002-051.u2.p2.s5
Veřejnými údaji by tedy byly věci nemovité , cenné papíry , zaknihované akcie a podíly v obchodních korporacích . ps2017-012-08-002-051.u2.p2.s6
Znamená to tedy , že tento kompromisní návrh byl i řešen na ústavněprávním výboru a o tom vás bude informovat kolega zpravodaj . ps2017-012-08-002-051.u2.p3.s1
Dále se objevily ještě další pozměňovací návrhy , se kterými jako předkladatelé souhlasíme . ps2017-012-08-002-051.u2.p3.s2
A zaujal nás jeden z pozměňovacích návrhů , který říká , že na některé údaje bude možno nahlédnout až po žádosti . ps2017-012-08-002-051.u2.p4.s1
Na závěr bych si dovolila říci , že tato novela se netýká zákonodárců , tedy poslanců a senátorů . ps2017-012-08-002-051.u2.p4.s2
Ti půjdou zcela ve veřejném režimu . ps2017-012-08-002-051.u2.p4.s3
Za druhé bych chtěla říci , že majetková přiznání budou vyplňovat všichni , jen některé údaje by byly neveřejné . ps2017-012-08-002-051.u2.p5.s1
Zároveň bych chtěla poděkovat také Sdružení místních samospráv , Svazu měst a obcí , Spolku pro obnovu venkova , panu starostovi Helekalovi a ostatním , kteří se podíleli na tom , že jsme došli k nějakému kompromisnímu řešení . ps2017-012-08-002-051.u2.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-012-08-002-051.u3.p1.s1
Já vám děkuji , paní navrhovatelko . ps2017-012-08-002-051.u3.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2017-012-08-002-051.u3.p1.s3
Ptám se , zda má někdo zájem . ps2017-012-08-002-051.u3.p1.s4
Takže jako první je přihlášen v tuto chvíli pan poslanec Výborný , kterému dávám slovo . ps2017-012-08-002-051.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážení členové vlády , milé kolegyně , vážení kolegové , nechci tady hovořit dlouho , protože po té půlroční diskusi asi bezmála tady na půdě Poslanecké sněmovny napříč poslaneckými kluby vše podstatné už zaznělo . ps2017-012-08-002-051.u4.p1.s2
Jsem rád , že skutečně se ve finále ukázalo , že ta věc nemá mít nějaké politické pozadí , ale že nám tady jde o komunální politiky , že nám jde o to , aby veřejná správa a samospráva fungovala na co nejvyšší úrovni , a že nechceme přijít o ty kvalitní starosty , místostarosty , členy rad , kteří vcelku oprávněně vznášeli námitky , že jsou ve zcela jiné pozici než my poslanci , senátoři , hejtmani , ministři a podobně . ps2017-012-08-002-051.u4.p1.s3
Považuji to několikaměsíční jednání tady za ukázku toho , jak má vypadat politika . ps2017-012-08-002-051.u4.p1.s4
To znamená , že máme hledat nějaký kompromis , který se podařilo nalézt . ps2017-012-08-002-051.u4.p2.s1
Chtěl bych poděkovat všem , kteří se té diskuse účastnili na půdě pracovní skupiny pana předsedy Vondráčka . ps2017-012-08-002-051.u4.p2.s2
Chtěl bych poděkovat také zástupcům odborné veřejnosti , protože nakonec do té diskuse aktivně vstupovalo i Ministerstvo spravedlnosti jako gesční ministerstvo , vstupovala do toho také veřejnost , starostové , už tady zaznělo Sdružení místních samospráv , Svaz měst a obcí i konkrétní lidé z terénu , které ta věc nejvíce pálí . ps2017-012-08-002-051.u4.p3.s1
Nechci teď rozebírat znění těch pozměňovacích návrhů , ani toho zásadního , to je ten komplexní pozměňovací návrh , který byl doporučen ke schválení ústavněprávním výborem . ps2017-012-08-002-051.u4.p3.s2
Všem jsem vám rozeslal tabulku , kde jsem se pokusil převést tu nesrozumitelnou řeč paragrafů do srozumitelné podoby . ps2017-012-08-002-051.u4.p3.s3
Věřím , že je to všem zcela jasné . ps2017-012-08-002-051.u4.p4.s1
Následně tady vznikly ještě další návrhy , konkrétně návrh hnutí ANO a kolegy Patrika Nachera , který v zásadě ale nemění tu klíčovou věc , a tu bych chtěl tady zdůraznit a upozornit vás všechny , pokud přijmeme tuto novelu , tak nikomu neříkáme , že už nemusí podávat přiznání , respektive nemusí vyplňovat registr oznámení . ps2017-012-08-002-051.u4.p4.s2
Všichni budou i nadále vyplňovat , čili v případě potřeby orgány činné v trestním řízení , kontrolní orgány se k těmto údajům dostanou vždy ke kompletním . ps2017-012-08-002-051.u4.p4.s3
To zaručuje nakonec i správce registru , Ministerstvo spravedlnosti . ps2017-012-08-002-051.u4.p4.s4
Ta diference tam bude potom na úrovni veřejných funkcionářů a myslím , že ta výsledná podoba je takto správně . ps2017-012-08-002-051.u4.p5.s1
Děkuji vám všem za to , že tuto novelu podpoříte a svým způsobem tady všichni společně možná zachráníme komunální volby , které se budou konat letos na podzim . ps2017-012-08-002-051.u4.p5.s2
Ještě jednou vám děkuji za spolupráci , všem , a díky za vaše kladné hlasování . ps2017-012-08-002-051.u5.p1.s1
Děkuji vám , pane poslanče . ps2017-012-08-002-051.u5.p1.s2
Od 9 do 10 hodin se omlouvá z pracovních důvodů pan poslanec Jiří Kobza . ps2017-012-08-002-051.u5.p2.s1
A nyní s přednostním právem pan předseda Michálek . ps2017-012-08-002-051.u5.p2.s2
Prosím . ps2017-012-08-002-051.u5.p2.s3
Možná i bez přednostního práva by na něj přišla řada . ps2017-012-08-002-051.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-012-08-002-051.u6.p1.s2
Vážené paní kolegyně , vážení kolegové , chtěl bych předně začít tím , že stahuji návrh E , sněmovní dokument 559 , který vycházel z toho , že jsme chtěli opravdu zasáhnout ty případy malých obcí , aby nebyli starostové , kteří jsou neuvolněni , zatěžováni zbytečnou administrativou v případě , že jde o obce , které mají menší majetek než 50 mil . korun , nebo výdaje . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s1
A teď bych se chtěl stručně vyjádřit k jednotlivým návrhům , které byly podány ve druhém čtení . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s2
Myslím , že návrh A je trošku problematický v tom , že sice koncepčně jde podle mě správným směrem , že by to zveřejňování mělo být nějakým způsobem odstupňováno , ale ten návrh předvídá , že se nebudou zveřejňovat data o závazcích a příjmech starostů . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s3
Čili tahle data by se měla v majetkových přiznáních nově utajovat . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s4
Myslím si , že tam úplně stačilo , kdybychom to limitovali na výši těch příjmů nebo výši závazků . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s5
Nicméně měla by tam být podle mého názoru zveřejňována ta strana , vůči které starosta má závazek , nebo strana , od které pobírá příjem , protože to je důležitá informace , která může sloužit preventivně právě k prevenci střetu zájmů . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s6
Protože když vidíte , že starosta zároveň pobírá příjem od nějaké firmy a zároveň například iniciuje zakázku vůči té firmě , tak to může vyvolávat otazníky . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s7
Neříkám , že to je korupce , ale je to určitě střet zájmů , který by měl být pod pečlivou veřejnou kontrolou . ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s8
Takže my tento návrh ps2017-012-08-002-051.u6.p2.s9
A nepodpoříme , ani jsme nebyli součástí té dohody . ps2017-012-08-002-051.u6.p3.s1
Z těch návrhů , které jsou tam podány , podpoříme návrh C . Obecně si myslím , že když někdo chce být starostou , tak by měl být schopen zveřejnit své majetkové přiznání . ps2017-012-08-002-051.u6.p3.s2
A pokud mu vadí , že spoluobčané vidí , pro kterou firmu vedle toho pracuje a od které firmy pobírá vedle toho peníze , tak by asi neměl kandidovat na starostu . ps2017-012-08-002-051.u7.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-012-08-002-051.u7.p1.s2
Ptám se , zda ještě někdo má zájem o vystoupení v rozpravě . ps2017-012-08-002-051.u7.p1.s3
Pan ministr spravedlnosti . ps2017-012-08-002-051.u7.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-012-08-002-051.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-012-08-002-051.u8.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já chci také stručně odůvodnit stanovisko Ministerstva spravedlnosti jako správce toho systému k jednotlivým variantám , či v podstatě k variantě D . A to stanovisko našeho ministerstva k této variantě a moje osobně je negativní , a řekněme dokonce velmi výrazně negativní . ps2017-012-08-002-051.u8.p1.s3
To je totiž varianta , která jde velmi daleko a v podstatě celou oblast komunální politiky zcela vyjímá z kontroly veřejnosti . ps2017-012-08-002-051.u8.p1.s4
A s tím já nemohu souhlasit . ps2017-012-08-002-051.u8.p1.s5
Ono se to vždycky prezentuje na příkladu toho romantického starosty malé obce , co ráno pohladí malé spoluobčany po hlavě a pak jde vykopat další kus kanalizace , aby večer složil svou unavenou hlavu zpět na obecní postel . ps2017-012-08-002-051.u8.p1.s6
Ale to jsou také městské části Prahy , to jsou krajská města , to jsou všechno ty prostory , které kdysi , jestli si vzpomínáte , jedna nejvyšší státní zástupkyně označila za malá Palerma České republiky . ps2017-012-08-002-051.u8.p2.s1
Takže já vás prosím , abyste nevyslyšeli to volání sirén a návrhu , který je označen jako D , nevyhověli . ps2017-012-08-002-051.u8.p2.s2
Pokud tomu tak bude , tak ten návrh , který je označen jako A a bohužel se zřejmě bude hlasovat jako první , tak v takové situaci my podporujeme jako rozumný kompromis . ps2017-012-08-002-051.u8.p2.s3
Ale jestli by bylo něco úplně smrticí , tak to by bylo přijmout najednou A i D . ps2017-012-08-002-051.u8.p2.s4
To už by ten zákon úplně ztrácel smysl a navíc se stával velmi nelogickým a velmi nepřehledným , protože ta míra uzavřenosti by byla ještě nepochopitelně různá pro různé podobné kategorie osob . ps2017-012-08-002-051.u8.p2.s5
Děkuji . ps2017-012-08-002-051.u9.p1.s1
Děkuji vám , pane ministře . ps2017-012-08-002-051.u9.p1.s2
Vaše vystoupení vyvolalo dvě faktické poznámky . ps2017-012-08-002-051.u9.p1.s3
Nejprve pan poslanec Václav Klaus . ps2017-012-08-002-051.u9.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-012-08-002-051.u10.p1.s1
Dobré ráno . ps2017-012-08-002-051.u10.p1.s2
Já jsem vždycky doufal , že se tady jedná věcně . ps2017-012-08-002-051.u10.p1.s3
A nechápu vaši sebestřednost , s jakou urážíte starosty malých obcí . ps2017-012-08-002-051.u10.p1.s4
Opravdu to nechápu . ps2017-012-08-002-051.u10.p1.s5
Doufám , že si toho všichni všimli , všichni starostové z malých obcí vás tady viděli , co tady předvádíte , jak se jim vysmíváte u pultíku . ps2017-012-08-002-051.u10.p1.s6
Neuvěřitelné . ps2017-012-08-002-051.u11.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-012-08-002-051.u11.p1.s2
Další faktická poznámka , pan poslanec Ferjenčík . ps2017-012-08-002-051.u11.p1.s3
Připraví se pan poslanec Výborný . ps2017-012-08-002-051.u11.p1.s4
Prosím . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s2
Já bych chtěl naopak výrazně podpořit stanovisko Ministerstva spravedlnosti , myslím si , že je zcela racionální . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s3
My už jsme se tak trochu smířili s tím , že bude přijata , řekněme , komplexní změna toho zákona , to znamená pozměňovací návrh A , přestože ho považujeme za příliš extenzívní , přestože si myslíme , že měl sahat níže než na všechna města mimo statutární . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s4
Tak si říkáme , že je to OK , nějaký sněmovní kompromis . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s5
Nicméně ten pozměňovací návrh D , který zavádí právě ty žádosti , zavádí tu obrovskou byrokracii na straně Ministerstva spravedlnosti , podle nás je v rozporu se zdravým rozumem , úplně ten zákon vykosťuje a je podle nás věcně velmi chybný . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s6
A budeme s ním bojovat i v Senátu a dalšími prostředky , protože to je podle nás naprosto absurdní , aby protikorupční skupina , kterou vede pan předseda Vondráček , první věc , co udělá , byla likvidace protikorupčního zákona . ps2017-012-08-002-051.u12.p1.s7
Děkuji . ps2017-012-08-002-051.u13.p1.s1
Teď vám možná ani nepoděkuji . ps2017-012-08-002-051.u13.p1.s2
Ale jo , poděkuji . ps2017-012-08-002-051.u13.p1.s3
Děkuji . ps2017-012-08-002-051.u13.p2.s1
Další faktická poznámka , pan poslanec Výborný , připraví se pan poslanec Benešík . ps2017-012-08-002-051.u13.p2.s2
Prosím .
