ps2017-007-05-002-029.u1.p1.s1
29 . ps2017-007-05-002-029.u1.p1.s2
Návrh poslanců Martina Kolovratníka , Dana Ťoka , Patrika Nachera , Milana Ferance , Kláry Dostálové , Romana Onderky , Jaroslava Foldyny , Květy Matušovské , Leo Luzara , Zdeňka Ondráčka , Radima Fialy , Heleny Langšádlové , Ondřeje Polanského , Věry Kovářové , Lukáše Černohorského , Zbyňka Stanjury a Jiřího Miholy na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 416 / 2009 Sb . , o urychlení výstavby dopravní , vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 76 / - prvé čtení ps2017-007-05-002-029.u1.p2.s1
Připomínám , že tímto návrhem jsme se zabývali v pátek 2 . března tohoto roku . ps2017-007-05-002-029.u1.p2.s2
Bod byl přerušen v obecné rozpravě . ps2017-007-05-002-029.u1.p2.s3
Připomínám , že stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 76 / 1 . ps2017-007-05-002-029.u1.p2.s4
U stolku zpravodajů už zaujali svá místa zástupce navrhovatelů poslanec Martin Kolovratník a zpravodaj pro prvé čtení poslanec Ivan Adamec . ps2017-007-05-002-029.u1.p3.s1
Budeme pokračovat v obecné rozpravě , která , jak už jsem říkal , byla přerušena . ps2017-007-05-002-029.u1.p3.s2
Do obecné rozpravy je přihlášen pan poslanec Polanský , dále je přihlášen pan poslanec Luzar . ps2017-007-05-002-029.u1.p3.s3
Pan poslanec Polanský má slovo . ps2017-007-05-002-029.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , milá vládo , poslankyně , poslanci , děkuji za slovo . ps2017-007-05-002-029.u2.p2.s1
Mým cílem je představit stanovisko Pirátů k navrhované novele zákona číslo 416 . ps2017-007-05-002-029.u2.p2.s2
My jsme jako Piráti byli k diskusi nad touto novelou přizváni 12 . prosince loňského roku , kdy vlastně proběhla první schůzka nad tímto zákonem . ps2017-007-05-002-029.u2.p2.s3
Na této schůzce jsme byli ujištěni , že se jedná o jakousi aktuální opravu , opravu jakéhosi aktuálního problému , který při budování dopravní infrastruktury panuje , a přesně tak jsme se k tomu jako klub stavěli . ps2017-007-05-002-029.u2.p3.s1
Bohužel v poslední době zaznívá z ministerstva informace , že - ps2017-007-05-002-029.u3.p1.s1
Pane poslanče , já se omlouvám , na chvíli vás přeruším , protože od poslanců dostávám signály , že vzhledem k hluku v sále neslyší a nemohou dobře sledovat to , co říkáte . ps2017-007-05-002-029.u3.p1.s2
Takže prosím všechny paní poslankyně , pány poslance , aby se zklidnili , ztišili a mohli jsme se věnovat projednávání sněmovního tisku 76 . ps2017-007-05-002-029.u3.p2.s1
Prosím , máte slovo . ps2017-007-05-002-029.u4.p1.s1
Děkuji vám , já to zkrátím . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s1
Z hlediska Pirátů , my přistupujeme k tomuto zákonu jako k opravě jednoho jediného konkrétního aspektu výstavby dopravní infrastruktury . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s2
A přesně tak jej bereme . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s3
Znamená to , že nepodporujeme žádné další roubování ostatních nápadů , resp . ostatních instrumentů do tohoto zákona , ať už jde o infrastrukturu energetickou a ostatní . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s4
I přesto ale Piráti nevnímají zákon 416 jako systémové a kvalitní řešení daného problému . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s5
Skutečně čestným řešením je jedině tlak na přijetí skutečného zákona o liniových stavbách . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s6
Takového zákona , který by vytvořil jakousi jednotnou procesní platformu pro povolování vybraných liniových dopravních staveb . ps2017-007-05-002-029.u4.p2.s7
Takového zákona , který by představil , resp . jeho mottem by mělo být jedno řízení , jedno správní rozhodnutí podléhající jednomu soudnímu přezkumu . ps2017-007-05-002-029.u4.p3.s1
Já vám děkuji , to bude asi všecko . ps2017-007-05-002-029.u5.p1.s1
Ano . ps2017-007-05-002-029.u5.p1.s2
Dalším přihlášeným je pan poslanec Luzar . ps2017-007-05-002-029.u5.p1.s3
Mezitím se s faktickou poznámkou přihlásil pan . . . ps2017-007-05-002-029.u5.p1.s4
Ještě má přednost faktická poznámka , pane poslanče . ps2017-007-05-002-029.u5.p1.s5
Pan poslanec Adamec , faktická poznámka . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s1
Děkuji . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené zbytky vlády , kolegyně , kolegové , já bych zareagoval na kolegu Polanského . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s3
Tak samozřejmě to bych si taky tak představoval . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s4
Ale pokud chceme řešit něco v nějakém rozumném časovém horizontu , tak jiná alternativa v tuto chvíli není . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s5
To , co jste říkal , tak to je minimálně rok a půl práce , možná i déle . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s6
A rozhodně - samozřejmě , a to ještě nepočítám stavební zákon , o kterém jsem tady hovořil minule . ps2017-007-05-002-029.u6.p1.s7
Takže prosím přistupujme k tomu jako k dílčí novele , která má urychlit poslední část přípravy , jenom tu poslední část tak , abychom mohli urychlit výstavbu liniových staveb . ps2017-007-05-002-029.u6.p2.s1
A zároveň , když už tedy jsem u toho pultu , mi dovolte říct jednu věc . ps2017-007-05-002-029.u6.p2.s2
Až budete mít tendenci přidávat další stavby do té přílohy , tak pamatujte na to , že stavby , které jsou tam vyjmenovány , běží v normálním režimu pořád , to se nezastaví . ps2017-007-05-002-029.u6.p2.s3
A pokud chceme , abychom prorazili u Ústavního soudu , tak prosím buďme střídmí . ps2017-007-05-002-029.u6.p2.s4
Já vím , všichni máme nějaký problém v regionu , ale zkusme se nad to povznést . ps2017-007-05-002-029.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-007-05-002-029.u7.p1.s2
Konstatuji , že pan předseda poslaneckého klubu ODS Stanjura se omlouvá do konce jednacího dne z pracovních důvodů z našeho jednání . ps2017-007-05-002-029.u7.p2.s1
Nyní se vracíme k řádně přihlášeným do obecné rozpravy . ps2017-007-05-002-029.u7.p2.s2
Na řadě je pan poslanec Luzar , po něm vystoupí pan poslanec Mihola . ps2017-007-05-002-029.u7.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s2
Dámy a pánové , tady již zaznělo , co bych rád zdůraznil . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s3
Je to určitý pokus najít konsenzus napříč politickým spektrem . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s4
Je to zákon , který omezuje občany v jejich vlastnických právech . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s5
Omezuje je ve prospěch většiny . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s6
Ten důvod je zřejmý , protože již mnoho let se potýkáme s brzděním výstavby liniových staveb . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s7
To známe všichni ze svých regionů a ty stesky bych tady mohl desetkrát opakovat , jednotlivé stavby . ps2017-007-05-002-029.u8.p1.s8
A mohl bych vzpomínat historii . ps2017-007-05-002-029.u8.p2.s1
Snad první takový případ byly hranice a výkupy , které bránily investiční výstavbě . ps2017-007-05-002-029.u8.p2.s2
To cítíme jako problém a bereme , že to , co se v 90 . letech nastavilo jakoby mantinel ochrany soukromého vlastnictví , ochrany půdy , narazilo na mantinely schopnosti státu rozvíjet stavby . ps2017-007-05-002-029.u8.p2.s3
Je to kompromis . ps2017-007-05-002-029.u8.p2.s4
Proto se tady v diskusi mnoho hovoří o Ústavním soudu , který ten kompromis bude muset vyřešit . ps2017-007-05-002-029.u8.p2.s5
Jestli je zájem státu na liniových stavbách - zdůrazňují slovo liniových stavbách - převažující nad zájmem soukromým vlastnictvím pozemku , nebo strpět stavbu , když budu konkrétní , protože nejde jenom o vlastnictví , to jde o výkupy , o strpění té stavby , o věcná břemena a další náležitosti , které se stavbou souvisí . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s1
Stali jsme se rukojmími zákona , který brání soukromé vlastnictví . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s2
Ti , co požadují stavbu , zjistili , že mnohdy rozumné jednání , rozumné náměty , které zaznívají , nejsou vnímány z té druhé strany , a spíše ty zákony , které jsou dneska platné , narážejí na snahu uměle brzdit ty stavby . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s3
Já nechci být konkrétní , ale sami známe zase ze svých praxí ty neustálé spory s těmi , kteří třeba i úmyslně zakoupí pozemky , jenom aby se stali účastníky a mohli brzdit stavby . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s4
To je určité dědictví 90 . let , kdy jsme umožnili , v dobré víře předpokládám , že vlastnictví je nad zájmy většiny a ta většina má ustoupit a hledat cesty k té menšině . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s5
Šli jsme tak daleko , že jsme zvedli hodnoty výkupů , umožnili jsme opravdu zohlednit ten majetek a říci dobře . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s6
Přesto se neustále setkáváme s tou brzdou . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s7
To je jedna rovina , která konsenzem politických stran míří k řešení . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s8
Toto řešení je nabídnuto v tomto zákoně . ps2017-007-05-002-029.u8.p3.s9
Není obsáhlý , každému doporučuji si ho přečíst , ale hlavně doporučuji se věnovat příloze . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s1
Jak už tady zaznělo , ten konsenzus je na tom , že zde budou obsaženy pouze silnice , nebo konkrétně dálnice vyjmenované , D 1 až D 35 , nebo dokonce D 50 , teď nevím , kolik těch dálnic v různých úsecích máme rozestavěných , popř . které se plánují , a jsou tam vysokorychlostní , v uvozovkách vysokorychlostní železnice . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s2
A potom se tam objevily tratě . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s3
Ty tratě budou ještě k diskusi , bych řekl , protože jejich rozsah mi také připadá nad rámec toho , co jsme se bavili na té schůzce , která tuto přílohu připravovala . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s4
Tady budu rád , když předkladatelé tohoto návrhu vyjasní jednotlivé železniční uzly a jednotlivé výstavby . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s5
Protože problém toho zákona není dle mého názoru Ústavní soud . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s6
Tady ty zkušenosti z Evropy jsou a věřím , že i Ústavní soud se přiklání k evropskému zákonu a evropským praxím a nebude se vymykat tady z tohoto právního rámce , který existuje v Evropě . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s7
Ale problém je dle mého názoru to určité zneužití . ps2017-007-05-002-029.u8.p4.s8
A teď bych prosil v uvozovkách to velké slovo zneužití ze strany státu , té jednodušší cesty vyřizování těchto záležitostí . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s1
Protože pokud sledujete stavební řízení , tak si myslím , že největší brzdou výstavby je to naše obligátní 30 - 60 - 90 , prostě lhůty k vyřizování a to kolečko , které ty žádosti obíhají . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s2
Tady narážíme na neschopnost státu koordinovat . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s3
Proto taky v tom návrhu je vytvoření jakoby speciálního úřadu , úřadu v uvozovkách , nebo určení , kdo by toto povolení nebo kdo by toto řízení měl provádět . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s4
Už to není konkrétní jedna obec , která má ten stavební úřad , ale je to určeno . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s5
Ten problém se ukazuje jako závažný a už při projednávání v minulém volebním období jsme upozorňovali jako KSČM resortní ministerstva , ať je to Ministerstvo pro místní rozvoj , Ministerstvo dopravy , které bylo v rukách jednoho politického hnutí , aby tu koordinaci mezi sebou našli , aby se snažili zodpovědní ministři hledat cesty spolupráce těch ministerstev a hledali cesty , jak z toho ven . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s6
Bojím se , že ty výkřiky - okamžitě nový stavební zákon , začít na něm pracovat atd . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s7
- jsou problematické z toho , že ten stavební zákon je obrovsky rozsáhlý . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s8
A otevírat ho nyní kvůli tomuto problému asi není nasnadě . ps2017-007-05-002-029.u8.p5.s9
Ale věřím , že práce na jeho zpřesnění jsou . ps2017-007-05-002-029.u8.p6.s1
Vyjmout ze stavebního zákona liniové stavby jako speciální stavby je dle mého názoru taky trošičku problém , protože to zase ulehčuje tu práci až tam , kde si myslím , že by ulehčována být neměla , jinými slovy té koordinaci státu . ps2017-007-05-002-029.u8.p6.s2
Tady chci upozornit , že ta musí nastat , poněvadž jinak nejsme schopni jenom tady tímto zákonem ty stavby pohnout . ps2017-007-05-002-029.u8.p6.s3
Tady již zaznělo , že se jedná jenom o malý úsek toho stavebního řízení , který je sice nepřekonatelný , ta stavba stojí , protože nejsme schopni vykoupit vše , a ona by měla pokračovat , byť by ten výkup ještě nebyl realizován . ps2017-007-05-002-029.u8.p6.s4
To je účelem toho zákona , že ta stavba bude pokračovat , nebude zastavena , zakonzervována , neporostou náklady státu , nebudou škody na zakonzervování , bude pokračovat , ale souběžně s tím bude probíhat řízení s tím vlastníkem pozemku , který tomu z nějakých důvodů brání . ps2017-007-05-002-029.u8.p7.s1
Tak se obracím na vás s tím apelem . ps2017-007-05-002-029.u8.p7.s2
A samozřejmě i mě navštěvují různé zájmové skupiny , které mají zájem ještě na jiných liniových stavbách , ať to jsou dataři , ať to jsou síťaři , ať to jsou jiní , vodní stavby a další , které si dokážeme vzpomenout a které splňují charakter liniových staveb , a prosí , žádají , abychom je do toho zákona zařadili , aby také mohli urychlit svoji výstavbu . ps2017-007-05-002-029.u8.p7.s3
Ale já tady apeluji , abychom zkusili udělat tuto realizaci právě na ty dálnice . ps2017-007-05-002-029.u8.p7.s4
Ale zaznamenal jsem žádost metro , zaznamenal jsem přípojné komunikace , zaznamenal jsem ty dopravní uzly , na které se sítě TEN - T vztahují , a je možno . ps2017-007-05-002-029.u8.p7.s5
Ale opravdu bych byl velice , velice opatrný a šel třeba nejdřív na urychlení té dálniční výstavby , abychom tu dálniční síť mohli dokončit . ps2017-007-05-002-029.u8.p7.s6
A po zkušenostech , tak jak zaznělo při přípravném řízení , při jednání s panem ministrem , že na Slovensku šli také tou metodou postupnou , jinými slovy schválili zákon též v té omezené míře , vztahující se na konkrétní stavby výčtově , a až následně , když zjistili , že to je schůdné , nachází to podporu a je to i ústavně konformní , přistoupili na zákon obsáhlejší , který ty stavby zařazoval jako obecné v principu možnosti realizace . ps2017-007-05-002-029.u8.p8.s1
Čili vracím se k vám s prosbou , abychom tentokrát opravdu opustili regionální zájmy ve prospěch urychlit ty základní stavby pro tuto republiku . ps2017-007-05-002-029.u8.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-007-05-002-029.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-007-05-002-029.u9.p1.s2
S faktickou poznámkou nyní vystoupí pan poslanec Polanský .
