ps2013-057-07-004-011.u1.p1.s1
11 . ps2013-057-07-004-011.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 289 / 2005 Sb . , o Vojenském zpravodajství , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 931 / - druhé čtení ps2013-057-07-004-011.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr obrany Martin Stropnický , kterému tímto předávám slovo . ps2013-057-07-004-011.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , je to vaše . ps2013-057-07-004-011.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-057-07-004-011.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , nyní tedy ve druhém čtení projednáváme materiál návrh zákona , kterým se mění zákon č . 289 / 2005 Sb . , o Vojenském zpravodajství , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony . ps2013-057-07-004-011.u2.p1.s3
Materiál není asi nutné úplně podrobně představovat , protože se kolem něj odehrávala poměrně intenzivní diskuse v minulých týdnech , takže jenom ve stručnosti . ps2013-057-07-004-011.u2.p2.s1
Jedná se o návrh , který má určit Vojenské zpravodajství odpovědným za obranu České republiky před kybernetickými útoky . ps2013-057-07-004-011.u2.p2.s2
Česká republika tak jasně prokáže kapacitu naplňovat požadavky NATO , které v rámci varšavského summitu v loňském roce deklarovalo kybernetický prostor jako další doménu , ve které je možné vést ozbrojený konflikt . . . ps2013-057-07-004-011.u3.p1.s1
Já vás poprosím , je nás tu možná polovina , přesto je hluk v sále vyšší , než je vhodný . ps2013-057-07-004-011.u3.p1.s2
Děkuji . ps2013-057-07-004-011.u4.p1.s1
Také děkuji , pane předsedající . ps2013-057-07-004-011.u4.p1.s2
Čili NATO deklarovalo kybernetický prostor jako další doménu , ve které je možné vést ozbrojený konflikt , a zároveň stanovilo členským státům vytvářet tyto schopnosti samostatně . ps2013-057-07-004-011.u4.p1.s3
Česká republika tak bude mezi prvními zeměmi , které jednoznačně rozdělí základní tři pilíře problematiky kyberprostoru - kybernetická kriminalita , v působnosti Ministerstva vnitra , potažmo Policie České republiky , kybernetická bezpečnost , která je v působnosti NBÚ , resp . nově vznikající prvek NÚKIB , a kybernetická obrana v působnosti Ministerstva obrany , potažmo Vojenského zpravodajství . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s1
Kybernetická kriminalita je oblast zajišťující odhalování trestné činnosti páchané v prostředí kybernetického prostoru či za výrazného využití informačních a komunikačních technologií jakožto prostředků k jejímu páchání . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s2
Kybernetická bezpečnost v působnosti Národního bezpečnostního úřadu , resp . nově vznikajícího úřadu , bude pokrývat činnost , která zahrnuje široké spektrum bezpečnostních oblastí , preventivní a reaktivní aktivity státu v oblasti ochrany dat , informací , systémů a služeb sítí . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s3
Třetím pilířem doplňujícím kompletní oblast problematiky ochrany kyberprostoru pak bude kybernetická obrana , která bude mít za cíl obranu státu proti pokročilým , závažným a nepřátelským kybernetickým útokům a natolik závažným napadením , která již nebude možné zvládat běžnými prostředky kybernetické bezpečnosti . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s4
Kybernetická obrana rovněž může mít i ofenzivní charakter . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s5
Smyslem jejího použití však je oproti kybernetické bezpečnosti aktivní působení v kyberprostoru proti útočícím osobám . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s6
Tím dojde k naplnění dalšího bodu Akčního plánu k Národní strategii kybernetické bezpečnosti na roky 2015 až 2020 , který vláda již téměř před dvěma roky schválila a podle něhož má Ministerstvo obrany v rámci Vojenského zpravodajství vytvořit pracoviště zajišťující kybernetickou obranu České republiky . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s7
V souladu s tímto plánem již byly vyčleněny rozpočtové prostředky a byly započaty kroky na jeho budování . ps2013-057-07-004-011.u4.p2.s8
Bez právního rámce však tento prvek nemůže plnohodnotně fungovat . ps2013-057-07-004-011.u4.p3.s1
Materiál byl velmi podrobně prodiskutován v rámci odborné veřejnosti , ať již formou informačních článků v jednotlivých médiích , účastí na odborných konferencích , diskusních panelech , či v rámci jednotlivých jednání se zainteresovanými institucemi , a vysvětlovány veškeré důvody jeho znění tak , aby nemohlo docházet k pochybnostem , či nařčení dokonce Vojenského zpravodajství z případného zneužití . ps2013-057-07-004-011.u4.p3.s2
Materiál byl projednán ve stálé komisi pro kontrolu činnosti Vojenského zpravodajství , výboru pro obranu a výboru pro bezpečnost , které doporučily návrh zákona ke schválení ve znění pozměňovacích návrhů , které jsou uvedeny v tisku č . 931 / 4 . ps2013-057-07-004-011.u4.p4.s1
K pozměňovacím návrhům výboru pro obranu považuji za důležité uvést , že se jedná o návrhy , které vyplynuly z jednání s ICT Unií a vycházejí jejím požadavkům vstříc . ps2013-057-07-004-011.u4.p4.s2
Umožní dotčeným subjektům se předem vyjádřit k návrhu na umístění technických prostředků ještě před jeho schválením vládou a výslovně zakotví existenci dohody o technických podmínkách připojení konkrétního prostředku , čímž posílí jistotu dotčeného subjektu zejména v tom , že technický prostředek bude s jeho zařízením kompatibilní a nezpůsobí žádné technické problémy . ps2013-057-07-004-011.u4.p4.s3
Dále pak posiluje kontrolní mechanismy zřízením vnitřního kontrolního orgánu Vojenského zpravodajství , čímž se přidává další stupeň kontroly činnosti tohoto zpravodajství . ps2013-057-07-004-011.u4.p5.s1
Pozměňovací návrhy výboru pro bezpečnost pak vyhovují i požadavkům pana premiéra , které vznikly po schůzce s představiteli všech parlamentních stran , žádajících o upřesnění využití technických prostředků kybernetické obrany . ps2013-057-07-004-011.u4.p5.s2
Lze tedy konstatovat , že připomínky k předkládanému materiálu byly velmi důkladně vypořádány a navrženými pozměňovacími návrhy upraveny tak , aby nedocházelo k různým pochybnostem . ps2013-057-07-004-011.u4.p6.s1
Osobně pozměňovací návrhy obou výborů podporuji , jelikož přispívají ke kvalitě materiálu , a doporučuji je tedy ke schválení . ps2013-057-07-004-011.u4.p7.s1
Na závěr musím opakovaně zdůraznit zásadní význam tohoto návrhu pro obranu a bezpečnost České republiky . ps2013-057-07-004-011.u4.p7.s2
Podtrhl bych i skutečnost , že schválením zákona teprve nastane rozhodné období pro vytvoření plánu kybernetické obrany , který bude schvalovat vláda , pro nábor personálu , zajištění technologií a vytvoření patřičných schopností . ps2013-057-07-004-011.u4.p7.s3
Kybernetická obrana není jen otázkou schválení zákona , ale jejího několikaletého budování . ps2013-057-07-004-011.u4.p7.s4
A o to nám jde především . ps2013-057-07-004-011.u4.p7.s5
Jde nám o to začít tuto schopnost efektivně vytvářet . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s1
Jak ukazuje právě probíhající celosvětový útok např . ransomwarem WannaCry , kterým bylo napadeno obrovské množství počítačů ve 150 státech , jehož cílem nejsou jen občané , ale také zdravotnická zařízení , veřejná doprava , průmysl , ministerstva a vládní úřady , již není možná existence fungujícího státu bez kybernetické obrany . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s2
Ve světle nedávných útoků na elektronickou poštu MZV u nás i ve světě kybernetičtí zločinci přímo útočí na podstatu a integritu státu . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s3
Není proto možné dále váhat ani otálet . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s4
Česká republika , pokud chce účinně působit v kybernetické bezpečnosti a ubránit demokraticky fungující stát , se bez zákonné opory ve prospěch kybernetické obrany prostě neobejde . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s5
Kybernetický prostor se stále častěji stává místem , kde probíhají nepřátelsky motivované aktivity . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s6
Bezprecedentní rozsah posledního útoku dokazuje , že i působení pravděpodobně nestátních aktérů v kybernetickém prostoru může mít strategické dopady , a stát musí na tento fakt reagovat . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s7
Česká republika nesmí proto zůstat pozadu . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s8
Vzhledem ke stále častějším kybernetickým útokům je nezbytné začít velmi rychle budovat kapacity , které budou určeny k předcházení a odvracení těchto typů útoků . ps2013-057-07-004-011.u4.p8.s9
A bez přehánění se dá říci , že včera bylo pozdě . ps2013-057-07-004-011.u4.p9.s1
Tento zákon si osobně dovolím řadit k nejdůležitějším , které ještě v tomto období je třeba přijmout . ps2013-057-07-004-011.u4.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-057-07-004-011.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane ministře . ps2013-057-07-004-011.u5.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro obranu jako výboru garančnímu . ps2013-057-07-004-011.u5.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro bezpečnost . ps2013-057-07-004-011.u5.p1.s4
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 931 / 1 - 4 . ps2013-057-07-004-011.u5.p2.s1
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro obranu pan poslanec Bohuslav Chalupa , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-057-07-004-011.u5.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-057-07-004-011.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-07-004-011.u6.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , k tomu , co tady řekl pan ministr , v podstatě není co dodat , protože to bylo velmi obsáhlé . ps2013-057-07-004-011.u6.p1.s3
Informuji vás tedy , že výbor pro obranu projednal návrh zákona dne 15 . prosince 2016 na své 37 . schůzi , samozřejmě přijal usnesení a projednal i do té doby předložené pozměňovací návrhy , které potom přednesu v rámci návrhu usnesení výboru pro obranu . ps2013-057-07-004-011.u6.p1.s4
Nevím , jestli mám číst pozměňovací návrhy ? ps2013-057-07-004-011.u7.p1.s1
To záleží na vás . ps2013-057-07-004-011.u7.p1.s2
Můžete odkázat . ps2013-057-07-004-011.u8.p1.s1
V tuto chvíli není potřeba pozměňovací návrhy citovat . ps2013-057-07-004-011.u8.p1.s2
Děkuji , každý si je může najít v systému . ps2013-057-07-004-011.u9.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-057-07-004-011.u9.p1.s2
Nyní poprosím zpravodaje výboru pro bezpečnost pana poslance Romana Váňu , kterého v tuto chvíli nevidím , případně zda by někdo z výboru se ujal slova a zastoupil jej . ps2013-057-07-004-011.u9.p1.s3
Vzhledem k tomu , že se nacházíme ve druhém čtení , nahradí pana zpravodaje pan poslanec Václav Klučka , kterému tímto dávám slovo . ps2013-057-07-004-011.u9.p1.s4
Prosím . ps2013-057-07-004-011.u10.p1.s1
Děkuji vám , pane místopředsedo . ps2013-057-07-004-011.u10.p1.s2
Usnesení výboru pro obranu - prosím o bezpečnost . ps2013-057-07-004-011.u11.p1.s1
Sáhli jsme vedle . ps2013-057-07-004-011.u12.p1.s1
Děkuji moc , děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-07-004-011.u12.p1.s2
Usnesení č . 139 výboru pro bezpečnost z 35 . schůze uskutečněné dne 16 . listopadu 2016 ke sněmovnímu tisku týkajícímu se č . 931 . ps2013-057-07-004-011.u12.p1.s3
Výbor pro bezpečnost Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního vystoupení náměstka ministra obrany pro řízení sekce obranné politiky a strategie dr . Jakuba Landovského a ředitele Vojenského zpravodajství Ing . Jana Berouna a po zpravodajské zprávě přednesené předsedou výboru Ing . Romanem Váňou přerušuje v obecné rozpravě projednávání návrhu tohoto zákona do jeho projednání stálou komisí pro kontrolu činnosti Vojenského zpravodajství , nejdéle však do 12 . prosince 2016 . ps2013-057-07-004-011.u13.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-057-07-004-011.u13.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se nám jako první přihlásil pan poslanec Jiří Štětina . ps2013-057-07-004-011.u13.p1.s3
S přednostním právem pan předseda Stanjura . ps2013-057-07-004-011.u14.p1.s1
Chci se jenom zeptat k tomu , co jsme teď slyšeli . ps2013-057-07-004-011.u14.p1.s2
Slyšel jsem , že výbor přerušil projednávání . ps2013-057-07-004-011.u14.p1.s3
A poté se stalo co ? ps2013-057-07-004-011.u14.p1.s4
Mám dotaz . ps2013-057-07-004-011.u14.p1.s5
Děkuji . ps2013-057-07-004-011.u15.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-057-07-004-011.u15.p1.s2
Ptám se pana zpravodaje , zda chce reagovat . ps2013-057-07-004-011.u16.p1.s1
Já se nechci omlouvat , opravdu jsem nepředpokládal , že tento bod budu řešit , ale pak tedy následuje další usnesení 155 výboru pro bezpečnost z 18 . schůze uskutečněné dne 8 . února 2017 k vládnímu návrhu sněmovní tisk 931 , kde výbor pro bezpečnost doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky schválit návrh předloženého zákona ve znění pozměňovacích návrhů , které jsou uvedeny ve sněmovním tisku 931 / 4 . ps2013-057-07-004-011.u17.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-057-07-004-011.u17.p1.s2
Nyní budeme pokračovat v obecné rozpravě , kterou jsem již otevřel . ps2013-057-07-004-011.u17.p1.s3
Jako první vystoupí pan poslanec Štětina , kterému tímto dávám slovo . ps2013-057-07-004-011.u18.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . ps2013-057-07-004-011.u18.p1.s2
Vážený pane ministře , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , ke zničení lidské společnosti stačí prostředky mnohem méně drastické , než jsou atomové , termonukleární zbraně . ps2013-057-07-004-011.u18.p1.s3
Jsou to zbraně chemické , biologické , ale i bohužel i spojovací . ps2013-057-07-004-011.u18.p1.s4
Když jsme v roce 2000 a později v roce 2011 s kolegy z resortu zdravotnictví , vnitra , obrany připravovali publikaci Medicína katastrof a další publikaci Zdravotnictví a integrovaný záchranný systém , netušil jsem , jak rychle se budou vyvíjet spojovací prostředky , to znamená kybernetické nebezpečí . ps2013-057-07-004-011.u18.p2.s1
Dovolil bych si jen ve stručnosti definovat , jaké máme generace přírodních nebo všech katastrof . ps2013-057-07-004-011.u18.p2.s2
Do první generace samozřejmě počítáme katastrofy přírodní a katastrofy , které způsobí člověk . ps2013-057-07-004-011.u18.p2.s3
Do druhé generace počítáme chemický terorismus , biologický terorismus a další . ps2013-057-07-004-011.u18.p2.s4
A třetí , to je dnes to nejhorší , jsou takzvané generace , kdy katastrofy třetího tisíciletí nazýváme spojovacími , kdy vinou teroristických akcí , ale i bez přímé viny člověka , může dojít k výpadku internetových sítí , počítačových sítí , zhroucení satelitních přenosů a celého systému spojení naší civilizace . ps2013-057-07-004-011.u18.p2.s5
Na tuto velkou pravděpodobnost se budou muset již dnes připravovat celé štáby odborníků , krizových štábů a techniků stejně jako všech záchranářů . ps2013-057-07-004-011.u18.p2.s6
My tyto katastrofy dnes nazýváme anglickým slovem breakdown . ps2013-057-07-004-011.u18.p3.s1
A nyní k věci . ps2013-057-07-004-011.u18.p3.s2
Současným celosvětovým trendem je obrovský a dynamický nárůst ve využívání sofistikovaných komunikačních a informačních technologií . ps2013-057-07-004-011.u18.p3.s3
Tato situace vede ke značnému urychlení komunikace mezi lidmi , velkému rozmachu dostupných služeb , rozvoji průmyslu a informačních společností . ps2013-057-07-004-011.u18.p3.s4
Rapidně však narůstá celosvětová závislost na těchto informačních technologiích . ps2013-057-07-004-011.u18.p3.s5
S rostoucí závislostí na těchto technologiích pak výrazně roste i riziko jejich zneužití . ps2013-057-07-004-011.u18.p3.s6
Sofistikovaně vedený útok na informační technologie společností může vést k potenciálně značným škodám , přičemž kybernetické útoky jsou stále častější a komplexnější .
