ps2013-056-04-003-243.u1.p1.s1
243 . ps2013-056-04-003-243.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 326 / 1999 Sb . , o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 990 / - třetí čtení ps2013-056-04-003-243.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal pan ministr vnitra Milan Chovanec a zpravodajka garančního výboru , výboru pro bezpečnost , poslankyně Zuzka Bebarová Rujbrová . ps2013-056-04-003-243.u1.p2.s2
Zpravodajku dne 22 . zastupoval pan poslanec Václav Klučka . ps2013-056-04-003-243.u1.p2.s3
Paní zpravodajko , výborně . ps2013-056-04-003-243.u1.p3.s1
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 990 / 2 , který byl doručen dne 28 . února 2017 . ps2013-056-04-003-243.u1.p3.s2
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 990 / 3 . ps2013-056-04-003-243.u1.p4.s1
Nyní se ptám navrhovatele , zda si přeje vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-056-04-003-243.u1.p4.s2
Je tomu tak . ps2013-056-04-003-243.u1.p4.s3
Pane ministře , máte slovo . ps2013-056-04-003-243.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , hlavním cílem tohoto návrhu je posílit bezpečnostní prvky migračního procesu a mechanismy zamezující zneužívání ustanovení migračního procesu . ps2013-056-04-003-243.u2.p1.s2
Vláda těmito opatřeními reaguje zejména na schválený audit národní bezpečnosti a mj . na podněty výboru pro evropské záležitosti , který vládu požádal o posílení bezpečnostních prvků v rámci migračního procesu . ps2013-056-04-003-243.u2.p2.s1
Návrhem jsou dále do českého právního řádu transponovány dvě směrnice EU , které upravují podmínky pobytu příslušníků třetích zemí . ps2013-056-04-003-243.u2.p2.s2
Jde jednak o cizince , kteří mají na území ČR zaměstnání jako sezónní pracovníci , a jednak o cizince , kteří mají být na území ČR převedeni k výkonu konkrétní kvalifikované pracovní pozice v rámci jednoho koncernu . ps2013-056-04-003-243.u2.p3.s1
Návrh obsahuje také další změny , které vyplynuly z aplikační praxe a které je nutné převést i vzhledem k současnému vývoji migrační situace . ps2013-056-04-003-243.u2.p3.s2
Osobně oceňuji , že pan poslanec Klučka svými pozměňovacími návrhy reaguje na aktuální problémy , spojené s koncentrací cizinců v průmyslových zónách , např . v Kvasinách a v Plzni . ps2013-056-04-003-243.u2.p3.s3
Současně se navrhují opatření , která v souladu s auditem národní bezpečnosti povedou ke zvýšení bezpečnosti v ČR . ps2013-056-04-003-243.u2.p3.s4
Rád bych vám uvedl jeden konkrétní případ , kdy se jedná o cizince , který byl odsouzen k mnohaletému vězení na území ČR , a to za vraždu příslušníků Policie ČR . ps2013-056-04-003-243.u2.p3.s5
V současné době tento cizinec žádá de facto o sloučení s občanem ČR a český stát nemá nástroje , jak v této věci konat v souladu se zájmy českého státu . ps2013-056-04-003-243.u2.p3.s6
Názorem Ministerstva vnitra je , že zájem takovéhoto cizince na zachování jeho pobytového oprávnění s přihlédnutím k jeho rodinným vazbám by neměl převážit nad zájmem ČR a zachování bezpečnosti v našem státě . ps2013-056-04-003-243.u2.p4.s1
Ke zmíněné neslučitelnosti některých návrhů pana poslance Klučky s ústavním pořádkem a mezinárodními závazky ČR a právem EU mohu uvést , že Ministerstvo vnitra se touto problematikou velmi detailně zaobíralo a na základě názoru našich expertů jsme přesvědčeni o tom , že tyto návrhy nejsou v nesouladu s Ústavou ČR ani s mezinárodními závazky . ps2013-056-04-003-243.u2.p5.s1
Cílem vlády je na jedné straně podporovat migraci , která bude přínosná pro ČR , současně však vždy zohledňovat bezpečnostní prvky a bezpečnostní rizika , která jsou s touto migrací spojená . ps2013-056-04-003-243.u2.p5.s2
Domnívám se , že navržené změny umožní ČR pružně adekvátně reagovat na vývoj v rámci migračních toků a dalších případných migračních krizí . ps2013-056-04-003-243.u2.p5.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-056-04-003-243.u3.p1.s1
Děkuji vám , pane ministře . ps2013-056-04-003-243.u3.p1.s2
Nyní otevírám rozpravu , do které se přihlásil jako první pan poslanec Plíšek , ale faktická poznámka mi svítí u pana poslance Jiřího Zlatušky . ps2013-056-04-003-243.u3.p1.s3
Paní zpravodajka se chce vyjádřit . ps2013-056-04-003-243.u4.p1.s1
Ano , dobrý den . ps2013-056-04-003-243.u4.p1.s2
Dovolím si jenom velice stručně na úvod tohoto zákona . ps2013-056-04-003-243.u4.p1.s3
Česká republika má relativně dobrou legislativu v oblasti úpravy azylového práva i cizineckých předpisů . ps2013-056-04-003-243.u4.p1.s4
O tom svědčí to , že jako jeden z mála států EU není dotčena migrační vlnou , prostě proto , že u nás jsou předpisy poměrně přísné a migranti o ČR zájem ztrácejí . ps2013-056-04-003-243.u4.p2.s1
Současný návrh zákona z dílny Ministerstva vnitra představuje určitou formu dalšího zpřísnění . ps2013-056-04-003-243.u4.p2.s2
Rozumím tomu , ale řekla bych , že bychom neměli jít za čáru , kterou pro mě představuje pozměňovací návrh kolegy Klučky , jakkoli ho Ministerstvo vnitra podporuje . ps2013-056-04-003-243.u4.p2.s3
Jestliže má být ČR nazývána právním státem , chápu , že bude preferovat práva svých občanů , ale určitý právní rámec by měl být zachován pro všechny občany . ps2013-056-04-003-243.u4.p2.s4
A pro mě nemožnost přezkumu správním soudem je nepřekročitelnou hranicí . ps2013-056-04-003-243.u4.p2.s5
Z tohoto důvodu nebudu podporovat pozměňovací návrh pana poslance Klučky a pro Sněmovnu upozorňuji , že na doporučení výboru bude hlasován zvlášť . ps2013-056-04-003-243.u4.p2.s6
Děkuji . ps2013-056-04-003-243.u5.p1.s1
Děkuji vám , paní zpravodajko . ps2013-056-04-003-243.u5.p1.s2
Nyní tedy technická poznámka pana profesora Zlatušky , poté technická paní poslankyně Válková . ps2013-056-04-003-243.u6.p1.s1
Také bych chtěl k tomu návrhu pana poslance Klučky , tak jak se o něm vyjádřil pochvalně pan ministr , přitom mám pocit , že panu poslanci Klučkovi ten návrh připravovalo ministerstvo , resp . pan ministr , takže chválil vlastně sám sebe . ps2013-056-04-003-243.u6.p2.s1
Díky tomu , že se obešlo připomínkové řízení , tak kromě těch obecně právních nebo lidskoprávních aspektů je tam důležitý aspekt ohrožení řady institucí . ps2013-056-04-003-243.u6.p2.s2
Ozvali se zaměstnavatelé , zcela byly pominuty takové instituce , jako vědecké ústavy nebo vysoké školy . ps2013-056-04-003-243.u6.p2.s3
Pokud tento návrh projde , tak nejsme schopni na naše školy dostávat kvalitní pracovníky zvenku , protože je to zpochybnění jejich rodinných příslušníků a zpochybnění postavení dalších navazujících osob , které s tím souvisí . ps2013-056-04-003-243.u6.p2.s4
S tímhle mám možnost se setkávat prakticky pravidelně při výběrových řízeních , do kterých vstupují špičkoví pracovníci ze zahraničí , a tam je vážná kompetence zvenku . ps2013-056-04-003-243.u6.p3.s1
Návrh pana poslance Klučky je výrazným ohrožením ČR tam , kde to ohrožení bude bolet mnohem víc než ty hypotetické strašáky související s migrací . ps2013-056-04-003-243.u7.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2013-056-04-003-243.u7.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou paní profesorka Válková . ps2013-056-04-003-243.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , milí kolegové , problém , který tady diskutujeme , má zhruba tři roviny - protože mám jenom faktickou připomínku , tak budu stručná : právní , ekonomickou a politickou . ps2013-056-04-003-243.u8.p2.s1
Začnu tou politickou . ps2013-056-04-003-243.u8.p2.s2
Samozřejmě že jsou to laciné a poměrně snadné hlasy , protože naši občané se obávají o svoji bezpečnost , a já se jim ani moc nedivím , když se podívám na hranice . ps2013-056-04-003-243.u8.p2.s3
Ale odkážu na projev své předřečnice paní poslankyně Bebarové Rujbrové , která tady velice dobře upozornila , že i teď už máme naše předpisy , které upravují vstup cizinců , přísné a dostatečné . ps2013-056-04-003-243.u8.p2.s4
Čili ta potřeba za současné situace z hlediska politického tady není , pokud pomineme oblast získávání přízně svých potenciálních voličů . ps2013-056-04-003-243.u8.p3.s1
Ta oblast právní , která je mi nejbližší , ta je úplně jasná . ps2013-056-04-003-243.u8.p3.s2
Proto nemůžu zvednout ruku pro něco , co může opravdu přistát a úspěšně být i potom řešeno Ústavním soudem v tom smyslu , že bude to příslušné ustanovení - hovořím o pozměňovacím návrhu pana poslance Klučky - zrušeno . ps2013-056-04-003-243.u8.p3.s3
Pochopitelně že jsem stejného názoru , zejména pokud jde o zrušení možnosti soudního přezkumu v určitých věcech . ps2013-056-04-003-243.u8.p4.s1
A ta třetí , ekonomická rovina , tady se odvolám a podporuji to , co řekl můj kolega pan poslanec profesor Zlatuška . ps2013-056-04-003-243.u8.p4.s2
Protože to ohrožení , kterého docílíme touto novelizací , je poměrně reálné a obávám se , že budeme těžko potom vysvětlovat zaměstnavatelům , proč jsme učinili tento krok , když ho nebylo nutné učinit . ps2013-056-04-003-243.u8.p5.s1
Čili politicky , právně i ekonomicky velmi kontroverzní pozměňovací návrh , pro který nezvednu ruku . ps2013-056-04-003-243.u8.p5.s2
Děkuji . ps2013-056-04-003-243.u9.p1.s1
Já vám děkuji , paní poslankyně . ps2013-056-04-003-243.u9.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou paní poslankyně Černochová , poté pan poslanec Chalupa . ps2013-056-04-003-243.u9.p1.s3
Máte slovo , paní poslankyně . ps2013-056-04-003-243.u10.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-056-04-003-243.u10.p1.s2
Já bych vás chtěla poprosit , abyste nám tady nezaváděl nové praktiky . ps2013-056-04-003-243.u10.p1.s3
Nic proti akademickým titulům , ale akademický titul profesor tady má celá řada poslanců a přijde mi nepatřičné , že tak oslovujete pouze paní kolegyni Válkovou . ps2013-056-04-003-243.u10.p1.s4
Takže bych poprosila , abychom skutečně tady dodržovali to , že se oslovujeme poslanec , poslankyně , případně u předsedů klubů nebo předsedů stran toto oslovení . ps2013-056-04-003-243.u10.p1.s5
Nezavádějte nové praktiky . ps2013-056-04-003-243.u10.p2.s1
Ale přihlásila jsem se proto , abych se naopak zastala pana kolegy Klučky a abych panu Zlatuškovi možná připomněla , že jednací řád , podle kterého projednával výbor pro bezpečnost tento bod , nebyl porušen . ps2013-056-04-003-243.u10.p2.s2
My jsme měli na výboru pro bezpečnost tento návrh včas , v termínu . . . ps2013-056-04-003-243.u10.p2.s3
Jako v pubertě . ps2013-056-04-003-243.u10.p3.s1
Měli jsme tento návrh včas , projednávali jsme ho dostatečně dlouho , byli tam přítomni i zástupci různých organizací , takže není pravda , že jste tady obvinil pana kolegu Klučku , prostřednictvím pana místopředsedy , že by nebyl dodržen legislativní proces . ps2013-056-04-003-243.u10.p3.s2
Výbor pro bezpečnost pro tento návrh pana poslance Klučky hlasoval všemi hlasy kromě hlasu paní kolegyně Bebarové Rujbrové . ps2013-056-04-003-243.u10.p3.s3
Takže i členové ANO hlasovali pro návrh kolegy Klučky . ps2013-056-04-003-243.u10.p3.s4
A nezlobte se na mě , ale pokud přítomní členové - přítomní členové , nemůžu za to , že paní Válková zrovna nebyla přítomna - přítomní členové pro to hlasovali všichni kromě paní Bebarové Rujbrové . ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s1
Ale k tomu samotnému návrhu . ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s2
Pokud tady někdo zpochybňujete poslaneckou iniciativu , tak ji zrušme . ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s3
A možná si tam dejte , že naopak tady bude mít zákonodárnou iniciativu organizace , jako je Hospodářská komora nebo Rekonstrukce státu nebo Transparency International místo nás . ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s4
Skutečně tohle chcete ? ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s5
Já tedy ne . ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s6
Takže já nemám sebemenší problém návrh pana kolegy Klučky podpořit , protože tady nedošlo k žádnému pochybení z jeho strany . ps2013-056-04-003-243.u10.p4.s7
Řádně předložil návrh , který jsme měli možnost - ps2013-056-04-003-243.u11.p1.s1
Paní poslankyně , já jsem vám prodloužil ten čas , protože jste byla vyrušována , ale už ten čas k faktické poznámce asi uplynul . ps2013-056-04-003-243.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-04-003-243.u12.p1.s2
Takže já jsem se jenom chtěla ohradit proti tomu , že jsme nepostupovali na výboru pro bezpečnost lege artis . ps2013-056-04-003-243.u13.p1.s1
Já vám děkuji za faktickou poznámku . ps2013-056-04-003-243.u13.p1.s2
Sypu si popel na hlavu , ale nebyla to jenom paní kolegyně Válková , oslovil jsem taky pana kolegu Zlatušku . ps2013-056-04-003-243.u13.p1.s3
Je to silnější než já , budu si to pamatovat . ps2013-056-04-003-243.u13.p2.s1
Nyní přečtu několik omluv . ps2013-056-04-003-243.u13.p2.s2
Pan poslanec Ladislav Okleštěk se omlouvá z pracovních důvodů z dnešního jednání , pak čtu omluvu pana ministra obrany Stropnického od 11 do 12 z pracovních důvodů , dále se omlouvá paní poslankyně Bebarová Rujbrová od 12 hodin z osobních důvodů a pan poslanec Herbert Pavera mezi 12.30 až 14.00 z pracovních důvodů . ps2013-056-04-003-243.u13.p3.s1
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Chalupa . ps2013-056-04-003-243.u13.p3.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2013-056-04-003-243.u14.p1.s1
Dobré dopoledne , děkuji za slovo . ps2013-056-04-003-243.u14.p1.s2
Jinak pro pana řídícího schůze , moje poslední hodnost , kterou jsem měl , byl kapitán , tak kdybyste mě chtěl oslovovat , tak můžete takhle . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s1
Pokud jde o záležitost té novely , tak já se plně hlásím k tomu hlasování na výboru pro bezpečnost . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s2
Nesouhlasím s panem kolegou Zlatuškou , že jde o hypotetické hrozby . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s3
V žádném případě , mezinárodní situace , viděli jsme to ráno , se opět zhoršuje . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s4
Máme problémy s Tureckem . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s5
A bavíme se o nelegálních migrantech nebo nelegálních lidech . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s6
Nemyslím si a neberu argument , že naši zaměstnavatelé nebudou mít zaměstnance . ps2013-056-04-003-243.u14.p2.s7
Až si tady poradíme s těmi dávkami a jinými věcmi , tak zaměstnanců bude dost , našich , českých .
