ps2013-053-08-007-191.u1.p1.s1
191 . ps2013-053-08-007-191.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 182 / 2006 Sb . , o úpadku a způsobech jeho řešení ( insolvenční zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 785 / - třetí čtení ps2013-053-08-007-191.u1.p2.s1
Přerušili jsme tento návrh 2 . prosince na 53 . schůzi , nebyla otevřena rozprava . ps2013-053-08-007-191.u1.p2.s2
Požádám pana zpravodaje Radka Vondráčka , aby zaujal místo u stolku zpravodajů , protože je zpravodajem garančního výboru pro tento tisk . ps2013-053-08-007-191.u1.p2.s3
Připomínám , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 585 / 6 ( správně tisku 785 / 6 ) , který byl doručen dne 19 . října 2016 , a usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 785 / 7 . ps2013-053-08-007-191.u1.p3.s1
Ptám se znovu zástupce navrhovatele , tedy ministra spravedlnosti , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-053-08-007-191.u1.p3.s2
Není tomu tak . ps2013-053-08-007-191.u1.p3.s3
V tom případě otevírám rozpravu , do které mám přihlášku pana poslance Martina Plíška . ps2013-053-08-007-191.u1.p3.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , vážení kolegové , já bych vás chtěl požádat o podporu mého pozměňovacího návrhu uvedeného pod písm . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s2
A 6 , který vypouští podle mého názoru zbytečnou a nesmyslnou zátěž na věřitele , pokud tedy prokazuje pohledávku , protože to ustanovení mimo jiné říká , že je - li dlužníkem právnická osoba , je insolvenční navrhovatel , který vede účetnictví nebo daňovou evidenci , povinen doložit pohledávku uznáním dlužníka s ověřeným podpisem . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s3
Pak je tam ještě vykonatelné rozhodnutí nebo notářský zápis anebo potvrzením auditora . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s4
Já pokládám požadavek na dokládání pohledávky uznání dlužníka s ověřeným podpisem za skutečně zbytečnou zátěž . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s5
Obdobnou připomínku v připomínkovém řízení uplatnila Česká národní banka . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s6
Zástupce Nejvyššího soudu i při jednání ústavněprávního výboru tento návrh podpořil , a když poprvé hlasoval ústavněprávní výbor , tak i tento můj návrh podpořil . ps2013-053-08-007-191.u2.p1.s7
Z mého pohledu ta ustanovení , která brání těm šikanózním návrhům , jsou jiného charakteru , jsou v jiných částech zákona a není nutné takto zatěžovat věřitele těmito novými požadavky . ps2013-053-08-007-191.u2.p2.s1
Tolik k tomuto pozměňovacímu návrhu a teď spíš mám dotaz na pana ministra a určitý apel . ps2013-053-08-007-191.u2.p2.s2
Já jsem totiž v médiích zaznamenal , že už se pracuje na další novele insolvenčního zákona . ps2013-053-08-007-191.u2.p2.s3
My jsme tady čekali na tuto novelu , dostali jsme se dnes ke třetímu čtení . ps2013-053-08-007-191.u2.p2.s4
Já bych očekával , že předkladatel nechá tuto novelu určitou dobu působit , vyhodnotí její dopady , a pak teprve začne připravovat změny . ps2013-053-08-007-191.u2.p2.s5
A přitom údajně v připomínkovém řízení už tedy probíhá jiná novela tohoto zákona , kterou bych si dovolil označit za určitý morální hazard s neplacením dluhů . ps2013-053-08-007-191.u2.p2.s6
Na základě této novely se zruší některé současné požadavky na oddlužení a z mého pohledu tím předkladatel v podstatě říká : dluhy se nemusí platit . ps2013-053-08-007-191.u2.p3.s1
Takže já bych chtěl apelovat na pana ministra , aby nám nepřekládal v řádu několika měsíců nové novely , ale aby nechal skutečně to právo nějakou dobu působit , a teprve až se vyhodnotí ta novela , která zřejmě dnes bude schválena , aby připravoval nějaké další radikální změny , protože ty časté novely zaplevelují náš právní řád a myslím si , že i znejisťují ty , kterých se mají týkat . ps2013-053-08-007-191.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-053-08-007-191.u3.p1.s1
Děkuji panu poslanci Martinu Plíškovi . ps2013-053-08-007-191.u3.p1.s2
Nyní v rozpravě paní poslankyně Marie Benešová . ps2013-053-08-007-191.u3.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-053-08-007-191.u4.p1.s1
Ještě jednou dobré dopoledne . ps2013-053-08-007-191.u4.p1.s2
Já bych chtěla požádat o podporu svého pozměňovacího návrhu , který je uveden pod bodem A 3 a v podstatě znamená takové přetržení monopolizace některých insolvenčních správců mamutích firem , které si v podstatě navyšují své společníky , a tím pádem i navyšují provozovny a v podstatě si tuto problematiku uzurpují . ps2013-053-08-007-191.u4.p1.s3
Začaly mi přicházet kladné ohlasy na tento návrh zejména ze strany normálních , běžných insolvenčních správců a navštívila mě celá řada soudců včetně předsedů krajských soudů , kteří se s tím ztotožňují . ps2013-053-08-007-191.u4.p1.s4
Chtěla bych říct , že tento návrh znamená ve stručnosti jeden insolvenční správce - jeden soud a znamená to odbourání snahy určité skupiny správců , kteří si chtějí toto odvětví zmonopolizovat a kteří mají praktiky mnohdy se blížící mafiánským praktikám . ps2013-053-08-007-191.u4.p1.s5
Řekla bych , že to podpoří jak práci dlužníka s tím insolvenčním správcem , protože nyní ty provozovny , tam se ani nedovoláte , tam jsou call linky , sídlí v různých advokátních kancelářích , dokonce i zastavárnách , a myslím si , že tudy cesta nevede a měl by se v tom udělat pořádek . ps2013-053-08-007-191.u4.p2.s1
Takže ještě jednou děkuji za pozornost , a pokud podpoříte tento návrh , budu velice ráda a prospěje to provozu v tomto odvětví . ps2013-053-08-007-191.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Marii Benešové a vidím přihlášku do rozpravy pana poslance Kaňkovského . ps2013-053-08-007-191.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-053-08-007-191.u6.p1.s1
Dobré odpoledne . ps2013-053-08-007-191.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážený pane ministře , milé kolegyně , vážení kolegové , dovoluji si vás požádat o podporu při hlasování u pozměňovacích návrhů pod písmenem B , což jsou pozměňovací návrhy , které jsem předložil do výboru pro sociální politiku a které výbor pro sociální politiku schválil . ps2013-053-08-007-191.u6.p1.s3
Jedná se o legislativní úpravy , které jsou důležité pro další bezproblémové fungování občanských poraden , kdy významnou součástí jejich činnosti je sociální poradenství pro občany v dluhové pasti . ps2013-053-08-007-191.u6.p1.s4
Zdůrazňuji zde aspekt , že občanské poradny poskytují sociální poradenství , které má pro takto postižené občany mnohem širší rozměr , než je jenom příprava a podání návrhu na oddlužení . ps2013-053-08-007-191.u6.p1.s5
Navíc statistiky ukazují , že návrhy na oddlužení , které podávají občanské poradny , vykazují vysokou míru úspěšnosti na rozdíl od některých tzv . oddlužovacích společností . ps2013-053-08-007-191.u6.p1.s6
Proto je v zájmu naší společnosti , aby nebyly kladeny překážky v praxi dobře fungujícím občanským poradnám v jejich pro občany důležité činnosti . ps2013-053-08-007-191.u6.p2.s1
Ještě jednou si vás dovoluji zdvořile požádat o podporu pozměňovacích návrhů pod písmenem B . Děkuji za pozornost . ps2013-053-08-007-191.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Kaňkovskému a nyní pan poslanec Stanislav Grospič v rozpravě . ps2013-053-08-007-191.u7.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-053-08-007-191.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-053-08-007-191.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , vážení členové vlády , já se jenom připojuji k podpoře těch návrhů , které tady zazněly i z úst paní kolegyně Benešové , a k tomu , abychom tento návrh nějakým způsobem dnes projednali . ps2013-053-08-007-191.u8.p2.s1
Chtěl bych tady upozornit prostě na tristní stav , který je v oblasti insolvence , že dnes v České republice máme celkem 535 správců , jednotlivců či výdělečně samostatných osob , a celkem 41 druhých , dalších (nesrozumitelné) společníků ve společnosti , to je celkem 576 osob v podobě insolvenčních správců . ps2013-053-08-007-191.u8.p2.s2
Ovšem od roku 2016 proběhlo do 22 . listopadu letošního roku celkem 22 915 určení do funkcí insolvenčním správcem kolečkem a průměr na jednoho toho správce činil 40 . ps2013-053-08-007-191.u8.p2.s3
Ovšem nejvíce těch insolvencí bylo přiděleno jenom velice malému počtu a okruhu těchto společností . ps2013-053-08-007-191.u8.p2.s4
Z toho vyplývá , že vlastně v současné době v České republice probíhá celkem 114 000 insolvenčních věcí , kde byl zjištěn úpadek , minimální výše oddlužení v tom činí 900 korun měsíčně , ale často se odměna zvyšuje za prodej (nesrozumitelné) majetku dlužníka , a měsíčních odměn , který činí nejméně 100 mil . korun , a potom tedy nejméně 1 , 2 mld . korun . ps2013-053-08-007-191.u8.p2.s5
A podle propočtů samotného Ministerstva spravedlnosti připadá tedy pět největších správcovských výdělečně samostatných osob , tedy 30 % , a nejméně 350 mil . ročně . ps2013-053-08-007-191.u8.p2.s6
Já si myslím , že to jsou všechno určité argumenty , které jsou známy namnoze i vám , a že je potřeba tedy do toho vnést nějaký prvek regulace do budoucna . ps2013-053-08-007-191.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Stanislavu Grospičovi . ps2013-053-08-007-191.u9.p1.s2
Kdo dál do rozpravy ? ps2013-053-08-007-191.u9.p1.s3
Pokud nikdo , rozpravu končím . ps2013-053-08-007-191.u9.p1.s4
Ptám se na závěrečná slova . ps2013-053-08-007-191.u9.p1.s5
Pan ministr ? ps2013-053-08-007-191.u9.p1.s6
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-053-08-007-191.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-053-08-007-191.u10.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , jenom stručná reakce na některé věci , které tu zazněly , zejména na slova pana poslance Plíška . ps2013-053-08-007-191.u10.p1.s3
On ten svůj pozměňovací návrh jaksi zase neargumentuje tak , jak to ve skutečnosti v tom zákoně je . ps2013-053-08-007-191.u10.p1.s4
Ta skutečnost je jiná a ČNB , kterou se zaštiťuje , to pochopila , námitku stáhla , zrovna tak ústavněprávní výbor to pochopil . ps2013-053-08-007-191.u10.p1.s5
Pan poslanec to pochopit nechce , takže to musím říct všem . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s1
Není to prosím tak , že bychom chtěli , aby věřitelé dokládali své pohledávky uznáním dlužníka s ověřeným podpisem . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s2
Je to tak , že chceme , aby věřitel , který dává insolvenční návrh , spouští celý ten proces , čímž poškozuje samozřejmě toho , proti komu ho dává , doložil svou pohledávku potvrzením daňového poradce , že on ji účtuje . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s3
Nic víc , nic míň . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s4
A to tedy samozřejmě jenom věřitel podnikatel , který je povinen vést účetnictví . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s5
To je to úplně nejjednodušší , co můžeme po někom chtít . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s6
A jenom abychom to nechtěli po lidech zbytečně , tak říkáme : pokud má někdo vykonatelné rozhodnutí nebo třeba to uznání s tím ověřeným podpisem , tak už ten papír od daňového poradce nosit nemusí . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s7
Což je něco myslím dost jiného , než jak to vyznělo ve slovech pana poslance Plíška . ps2013-053-08-007-191.u10.p2.s8
My to považujeme naopak za velice jednoduché , velmi málo zatěžující a zároveň velmi účinné opatření pro ztížení činnosti těch , kteří šikanují nesmyslnými návrhy s vycucanými pohledávkami slušné podnikatele . ps2013-053-08-007-191.u10.p3.s1
Pokud pak jde o tu výtku , že se tu ještě nestihla doprojednat jedna novela a už předkládáme jinou , v tomto případě si ji odvážím odmítnout , protože tady to má dobrý důvod . ps2013-053-08-007-191.u10.p3.s2
Jsem přesvědčen , že tato novela , kterou nyní předkládám , najde - alespoň ji zatím našla , nechci to zakřiknout , v ústavněprávním výboru - širokou podporu v podstatě celé Sněmovny , protože se zabývá věcmi , které jsou politicky neutrální , zabývá se věcmi , na kterých se myslím dokážeme bez ohledu na naše politické názory povětšinou shodnout . ps2013-053-08-007-191.u10.p3.s3
Oproti tomu ta druhá novela , a proto jsme ji dali zvlášť , ta se zabývá věcí nanejvýš politickou , totiž tím , zda a komu povolit to oddlužení . ps2013-053-08-007-191.u10.p3.s4
A já myslím , že to se nemá míchat , že jedna věc jsou změny technického rázu , na kterých se dokážeme shodnout , věřím , všichni , a druhá věc jsou opravdově politické debaty , právně - politické debaty , které by se měly vést zvlášť . ps2013-053-08-007-191.u10.p3.s5
Čili proto to rozdělení na dvě novely . ps2013-053-08-007-191.u10.p3.s6
Děkuji . ps2013-053-08-007-191.u11.p1.s1
Děkuji panu ministrovi spravedlnosti Robertu Pelikánovi za závěrečné slovo . ps2013-053-08-007-191.u11.p1.s2
Závěrečné slovo ? ps2013-053-08-007-191.u11.p1.s3
Pan zpravodaj nemá zájem , pan zpravodaj Kaňkovský za výbor pro sociální politiku také nemá zájem . ps2013-053-08-007-191.u11.p2.s1
Přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích , ale požádám zpravodaje ještě o sečkání . ps2013-053-08-007-191.u11.p2.s2
Jenom budu konstatovat omluvy došlé předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-053-08-007-191.u11.p2.s3
Omlouvá se od 12.30 do 16 hodin pan poslanec Jaroslav Lobkowicz , od 13 hodin do konce jednacího dne poslanec Pavel Havíř , dále se omlouvá pan poslanec Šincl od 12.30 hodin do konce jednacího dne a paní poslankyně Nytrová ze zdravotních důvodů na celý den . ps2013-053-08-007-191.u11.p3.s1
Nyní tedy požádám pana zpravodaje Radka Vondráčka , aby jako zpravodaj garančního výboru nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním se k nim vyjádřil . ps2013-053-08-007-191.u11.p3.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-053-08-007-191.u12.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-053-08-007-191.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , zdědil jsem zpravodajskou roli před týdnem po kolegovi Chvojkovi , který se stal ministrem , tak doufám , že zachovám vysokou kvalitu činnosti zpravodaje u tohoto tisku . ps2013-053-08-007-191.u12.p1.s3
Garanční výbor - ústavněprávní výbor - se zabýval tímto tiskem 3 . listopadu 2016 a přijal usnesení , které máte k dispozici pod číslem sněmovního dokumentu 785 / 7 . ps2013-053-08-007-191.u12.p1.s4
Ta procedura není až tak dlouhá , takže bude jistě vhodné , abych vám ji přečetl podrobně a neodkazoval pouze na písemné vyhotovení . ps2013-053-08-007-191.u12.p2.s1
Ústavněprávní výbor jako garanční výbor doporučil Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona v následujícím pořadí . ps2013-053-08-007-191.u12.p3.s1
1 . Nejprve návrh technických úpra - , tady uvádím , že nebyly žádné legislativně technické úpravy předloženy . ps2013-053-08-007-191.u12.p4.s1
2 . Návrh A 1 . ps2013-053-08-007-191.u12.p5.s1
3 . Návrh D . ps2013-053-08-007-191.u12.p6.s1
4 . Návrhy A2.1 až A 2.7 , A2.9 až A2.11 a A2.13 až A 2.26 . ps2013-053-08-007-191.u12.p7.s1
5 . Návrh A 2.8 , bude - li tento přijat , je nehlasovatelný návrh E 3 . ps2013-053-08-007-191.u12.p8.s1
6 . Návrh A 2.12 , přičemž návrh A 8.3 je nehlasovatelný , neboť je zcela totožný . ps2013-053-08-007-191.u12.p9.s1
7 . Návrh A 3 . Bude - li přijat , jsou nehlasovatelné návrhy C 1 , C 12 , C 13 , C 15 , C 16 a E 1 . ps2013-053-08-007-191.u12.p10.s1
8 . ps2013-053-08-007-191.u12.p10.s2
Návrh E 2 . ps2013-053-08-007-191.u12.p10.s3
Bude - li tento přijat , je nehlasovatelný návrh A 4 .
