ps2013-050-09-015-134.u1.p1.s1
134 . ps2013-050-09-015-134.u1.p1.s2
Návrh poslanců Ladislava Velebného , Dany Váhalové , Zdeňka Syblíka , Pavla Kováčika a dalších na vydání zákona o podpoře zahrádkářské činnosti a o úpravě některých podmínek jejího provozování ( zahrádkářský zákon ) / sněmovní tisk 857 / - prvé čtení ps2013-050-09-015-134.u1.p2.s1
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 857 / 1 . ps2013-050-09-015-134.u1.p2.s2
Prosím , aby předložený návrh uvedl zástupce navrhovatelů pan poslanec Ladislav Velebný . ps2013-050-09-015-134.u1.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-050-09-015-134.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-050-09-015-134.u2.p1.s2
Vážená vládo , dámy a pánové , dovolte , abych vám představil sněmovní tisk 857 , novelu zákona o podpoře zahrádkářské činnosti a úpravě některých podmínek jejího provozování , takzvaný zahrádkářský zákon . ps2013-050-09-015-134.u2.p2.s1
Současné společenské postavení českého a moravského zahrádkářského hnutí je výsledkem mnohaletého vývoje naplňovaného úsilím o právní zakotvení této činnosti a o vytvoření podmínek srovnatelných se zeměmi EU . ps2013-050-09-015-134.u2.p2.s2
Zákon č . 83 / 1990 Sb . sice umožnil našim zahrádkářům zakládat zahrádkářské spolky jako občanská sdružení , přesto samotná zahrádkářská činnost a zejména podmínky pro její provozování nejsou upraveny samostatným zákonem a ani jednotlivé právní předpisy neobsahují speciálně ustanovení pro její výkon . ps2013-050-09-015-134.u2.p2.s3
Přitom potřebu speciální úpravy zajišťující její podporu a vytvoření nezbytných podmínek pro rozvoj odůvodňuje její společenský význam , který je často podceňován a stavěn na okraj společenského zájmu , přestože se této činnosti věnuje v naší republice okolo jednoho milionu lidí . ps2013-050-09-015-134.u2.p2.s4
V České republice je organizováno okolo 150 tisíc zahrádkářů . ps2013-050-09-015-134.u2.p2.s5
Zahrádkáři obhospodařují více než 14 tisíc hektarů půdy , z toho v osadách okolo 10 tisíc hektarů . ps2013-050-09-015-134.u2.p3.s1
Tento návrh zákona byl vypracován ve spolupráci s Českým zahrádkářským svazem a s řadou právníků . ps2013-050-09-015-134.u2.p3.s2
Navrhovaný zahrádkářský zákon je zákonem speciálním , který upravuje podmínky provozování zahrádkářské činnosti , a lze konstatovat , že pro zahrádkáře je stejně významný jako zákon o myslivosti pro myslivce nebo rybářský zákon pro rybáře . ps2013-050-09-015-134.u2.p3.s3
Podobné zákony jsou v platnosti v okolních státech , například v Německu , ve Francii , v Rakousku , v Polsku nebo na Slovensku . ps2013-050-09-015-134.u2.p4.s1
Je třeba ocenit práci Českého zahrádkářského svazu s dětmi a mládeží , která vede děti k úctě k přírodě . ps2013-050-09-015-134.u2.p4.s2
Zároveň Český zahrádkářský svaz vnímám jako odborného garanta , který zajišťuje poradenskou činnost , která je základem zvyšování úrovně zahrádkářské činnosti jako takové . ps2013-050-09-015-134.u2.p4.s3
Uvádí do života nejnovější odborné poznatky a výsledky vědecké práce v oboru pěstování rostlin , šlechtění a ochrany rostlin , a tím předává zkušenosti ve všech oblastech zahrádkářské činnosti . ps2013-050-09-015-134.u2.p4.s4
Zahrádkářská činnost kultivuje vztah člověka k přírodě , má své ekologické a sociální aspekty . ps2013-050-09-015-134.u2.p4.s5
Zahrádky výrazně rozšiřují plochy zeleně a přispívají tak ke zlepšení životního prostředí v obcích a ve městech . ps2013-050-09-015-134.u2.p5.s1
Na základě výše uvedených důvodů se domnívám , že zahrádkářské hnutí si zaslouží zakotvit právní postavení a veřejnou prospěšnost v České republice v právním řádu České republiky a zahrádkářský zákon pomůže vytvořit zákonné předpoklady pro realizaci jeho poslání v místních , národních či mezinárodních podmínkách . ps2013-050-09-015-134.u2.p6.s1
Navrhovaná úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami , jimiž je Česká republika vázána , a není v rozporu s právem Evropské unie . ps2013-050-09-015-134.u2.p6.s2
Návrh zákona o zahrádkářské činnosti jednorázově ani dlouhodobě nezatíží státní rozpočet ani ostatní veřejné rozpočty . ps2013-050-09-015-134.u2.p6.s3
Nemá negativní vliv na životní prostředí ani negativní sociální dopady . ps2013-050-09-015-134.u2.p7.s1
Vážené poslankyně , vážení poslanci , žádám vás proto o propuštění návrhu zákona o zahrádkářské činnosti do druhého čtení . ps2013-050-09-015-134.u2.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-050-09-015-134.u3.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli . ps2013-050-09-015-134.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Miloš Babiš . ps2013-050-09-015-134.u3.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-050-09-015-134.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-050-09-015-134.u4.p1.s2
Vážená paní předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , jak již bylo řečeno mým předřečníkem panem kolegou Velebným , předložený návrh zákona zakotvuje právní postavení zahrádkářského svazu , upravuje zahrádkářskou činnost jako veřejně prospěšnou , stanoví postup a způsob orgánů vykonávajících správu majetku České republiky a územních samosprávných celků při podpoře podmínek pro rozvoj zahrádkářské činnosti . ps2013-050-09-015-134.u4.p1.s3
Dále pak stanoví podmínky pro zahrádkářskou činnost , pro zřizování zahrádkářských osad a pro užívání pozemků v zahrádkových osadách . ps2013-050-09-015-134.u4.p2.s1
Sešel jsem se s předsedou Českého zahrádkářského svazu panem Kozlíkem , kde jsme podrobně diskutovali problematiku právě zakládání a zřizování zahrádkářských osad . ps2013-050-09-015-134.u4.p2.s2
Toto téma ještě budeme muset projednat ve výborech , protože ta problematika , ač se zdá , že zákon o podpoře zahrádkářské činnosti a úpravě některých podmínek - se zdá jednoduchá , tak tam budeme často narážet na stavební zákon . ps2013-050-09-015-134.u4.p3.s1
V návrhu je zakotvena možnost , aby právnická osoba vykonávající zahrádkářskou činnost nabyla status veřejné prospěšnosti , pokud splní podmínky stanovené jiným právním předpisem . ps2013-050-09-015-134.u4.p3.s2
Návrh zákona dále určuje zvláštní náležitosti pachtovní smlouvy odrážející specifika pro pachtování zemědělských pozemků k zahrádkářské činnosti . ps2013-050-09-015-134.u4.p4.s1
Teď už bych opakoval to , co říkal kolega Velebný . ps2013-050-09-015-134.u4.p4.s2
Navrhovaný zákon je pro zahrádkáře skutečně významný jako zákon o myslivosti pro myslivce nebo rybářský zákon pro rybáře . ps2013-050-09-015-134.u4.p4.s3
Tento zákon platí třeba v sousedních státech , v Německu , v Rakousku nebo v Polsku . ps2013-050-09-015-134.u4.p5.s1
Proto bych navrhoval a doporučoval návrh zákona propustit do druhého čtení . ps2013-050-09-015-134.u4.p5.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-050-09-015-134.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-050-09-015-134.u5.p1.s2
V tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu , do které zatím eviduji jednu přihlášku . ps2013-050-09-015-134.u5.p1.s3
Prosím k mikrofonu pana poslance Adamce . ps2013-050-09-015-134.u5.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-050-09-015-134.u6.p1.s1
Děkuji , paní předsedající . ps2013-050-09-015-134.u6.p1.s2
Hezký podvečer , dámy a pánové . ps2013-050-09-015-134.u6.p1.s3
No , já hned úvodem chci říci , že proti zahrádkářům a jejich činnosti osobně vůbec nic nemám . ps2013-050-09-015-134.u6.p1.s4
Ale na druhou stranu jsem tady včera zaslechl poprvé , že přeřazujeme tento zákon mimo ten původní pořad , tak to jsem opravdu trochu nepochopil a nechápu to doteď . ps2013-050-09-015-134.u6.p2.s1
Já bych možná nejdříve obecně řekl pár věcí . ps2013-050-09-015-134.u6.p2.s2
Víte , já jsem před deseti lety při svém působení v horní komoře Parlamentu České republiky se setkával s názory , že náš právní řád se zbytečně zapleveluje speciálními zákony , že zákonů máme moc , že tady je neustálá snaha každou lidskou činnost podrobit speciálnímu zákonu a že takto by to do budoucna dál nešlo . ps2013-050-09-015-134.u6.p2.s3
Dokonce si vzpomínám na návštěvu tehdejšího prezidenta pana Václava Klause , který na toto téma mluvil na plénu Senátu Parlamentu České republiky , a za patřičných ovací senátorů , kteří mu dali za pravdu , že je potřeba zákony spíše rušit , zjednodušovat a nedělat náš právní systém stále složitějším . ps2013-050-09-015-134.u6.p2.s4
Paradoxně mu nejvíce tleskali ti senátoři , kteří měli snahu největší tak se chovat . ps2013-050-09-015-134.u6.p3.s1
Já si myslím , že nemá význam opravdu každou lidskou činnost svazovat speciálním zákonem , a je mi úplně jedno , co mají v Německu nebo v Polsku . ps2013-050-09-015-134.u6.p3.s2
Já si myslím , že tady ty podmínky máme nějaké , nakonec zahrádkáři fungují v těch městech a obcích , znám to z vlastní zkušenosti , nikdy jsem nenarazil na nějaký zvláštní problém . ps2013-050-09-015-134.u6.p3.s3
Možná jediný byly ty pozemky . ps2013-050-09-015-134.u6.p3.s4
A to je potřeba říci , že tady podle mne tímto návrhem zákona zase budeme dělat malinko problémy , protože jsou dva druhy zahrádkářů , a to jsou ti , kteří mají vlastní pozemky , vlastní zahrady , mimochodem i já jsem zahrádkář , jsem spoluvlastníkem velké zahrady u rodinného domku a nevidím důvod , proč by nějaký zákon mi měl říkat , jak se mám chovat na zahrádce . ps2013-050-09-015-134.u6.p3.s5
Takže tady už vidím , že zakládáme další nerovnosti . ps2013-050-09-015-134.u6.p4.s1
Mimochodem , milion našich občanů se zabývá zahrádkářskou činností , ale registrovaných je jenom 150 tisíc . ps2013-050-09-015-134.u6.p4.s2
No tak jako tohle už mi trošku nehraje . ps2013-050-09-015-134.u6.p5.s1
Já musím tedy říci , že paradoxně když ten zákon nepřijmeme , tak se nestane vůbec nic , a když ho přijmeme , tak se nestane také vůbec nic , tak je otázka , proč takovýto návrh zákona přijímáme . ps2013-050-09-015-134.u6.p6.s1
Možná bych se zastavil u stanoviska vlády . ps2013-050-09-015-134.u6.p6.s2
Je tam neutrální stanovisko . ps2013-050-09-015-134.u6.p6.s3
A já bych si možná přál nejenom jako opoziční poslanec , aby vláda projevovala více odvahy k těmto návrhům , a není to tak , že se pak k tomu připodepíšou významní činitelé vlády jenom proto , aby byl klid v poslaneckém klubu a aby se prosadily takovéto věci , protože když tady čtu , že navrhovaná právní úprava může do jisté míry se jevit jako nadbytečná , neboť stávající normy veřejného i soukromého práva poskytují dostatečný prostor pro realizaci zahrádkářské činnosti , tak nechápu , proč je tam " může do jisté míry " . ps2013-050-09-015-134.u6.p6.s4
Já si myslím , že máme dostatek obecných zákonů na to , aby zahrádkáři mohli fungovat . ps2013-050-09-015-134.u6.p6.s5
Já se děsím toho , že za chvilku budeme schvalovat zákony pro oddíly basketbalu , pro další lidské činnosti , a nakonec všechno bude (nesrozumitelné) zákony a budeme se z toho divit . ps2013-050-09-015-134.u6.p7.s1
Já si myslím , že skutečně bychom neměli přijímat nadbytečné zákony . ps2013-050-09-015-134.u6.p7.s2
Chápu snahu zahrádkářů . ps2013-050-09-015-134.u6.p7.s3
Nic proti jejich činnosti nemám , naopak ji podporuji . ps2013-050-09-015-134.u6.p8.s1
K tomu , co tady říkal poslanec Velebný . ps2013-050-09-015-134.u6.p8.s2
No , dalo by se s tím polemizovat v mnoha bodech , jestli vždycky ta činnost je únosná , nebo není , nebo jak se to děje v těch zahrádkářských koloniích . ps2013-050-09-015-134.u6.p8.s3
Já si nejsem tak jistý , že všechno to , co tady bylo řečeno , je úplně stoprocentní pravda , ale myslím si , že samozřejmě předkladatel to míní pozitivně a rozhodně to nemyslí , že by nás chtěl uvést do nějakých pochybností tímto způsobem . ps2013-050-09-015-134.u6.p8.s4
Ale já tedy musím říct , že opravdu , opravdu , nezlobte se na mě , jestli chceme pokračovat tímto způsobem , tak si myslím , že je to špatně pro budoucnost . ps2013-050-09-015-134.u6.p8.s5
A jestliže teď lidé říkají , že prostě právní řád je problém , vymahatelnost práva je pořád velký problém , trvá to dlouho , nakonec řada našich občanů se ani prostě toho práva nedomůže , protože mezitím třeba zemřou nebo přestanou vnímat ten problém , máme tady případy , které se řeší více jak deset let . ps2013-050-09-015-134.u6.p8.s6
Já si myslím , že skutečně toto bychom neměli dělat a i v případě to , že nemám nic proti zahrádkářské činnosti , naopak si myslím , že je to dobře , ale také se změnily ty činnosti těch zahrádkářů trošku , doba se posunula někam jinam . ps2013-050-09-015-134.u6.p9.s1
Já si myslím , a řeknu to zcela otevřeně , a chápu , že pokud si to koalice prosadí , tak tento návrh zákona bude , a já si myslím , že je potřeba vyřešit pozemky . ps2013-050-09-015-134.u6.p9.s2
Ať jim stát ty pozemky prodá nebo ať jim udělá takové nájemní smlouvy , aby neměli pocit ohrožení . ps2013-050-09-015-134.u6.p9.s3
Ale rozhodně máme tady dva druhy zahrádkářů , jedny ty , co vlastní , druhé ty , co nevlastní , a ti , co nevlastní na to budou mít vlastní zákon . ps2013-050-09-015-134.u6.p10.s1
Nezlobte se na mě , já navrhuji zamítnout tento návrh zákona v prvním čtení . ps2013-050-09-015-134.u6.p10.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-050-09-015-134.u7.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-050-09-015-134.u7.p1.s2
O tomto návrhu budeme hlasovat po ukončení rozpravy . ps2013-050-09-015-134.u7.p2.s1
Nyní eviduji dvě faktické poznámky . ps2013-050-09-015-134.u7.p2.s2
S první prosím k mikrofonu pana poslance Votavu , poté pana poslance Plzáka . ps2013-050-09-015-134.u7.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-050-09-015-134.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , vážená paní místopředsedkyně . ps2013-050-09-015-134.u8.p1.s2
No , nejsem zahrádkář , nejsem ve střetu zájmů , nicméně zahradu mám samozřejmě , ale organizován nejsem . ps2013-050-09-015-134.u8.p1.s3
Pan kolega Adamec tady myslím nedomyslel to , nebo si to špatně přečetl , ale to se týká organizovaných zahrádkářů , jejich svazu . ps2013-050-09-015-134.u8.p1.s4
Když něco dělám na své zahrádce , můžu si dělat koneckonců , co chci , pokud nepřekračuji zákon nebo obecně právní předpisy , ale jinak si tam můžu samozřejmě dělat , co chci . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s1
Já bych se moc přimlouval za to , aby zahrádkáři měli konečně tento zákon . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s2
Já už jsem v Poslanecké sněmovně nějaký čas a vím , že o to zahrádkáři usilovali léta . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s3
Vzpomínám si na pana poslance Grünera , který je mimochodem z mého kraje , z kraje Plzeňského , který tehdy prosazoval ten zákon . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s4
Nakonec kvůli tomu , že končilo volební období , aspoň myslím , že to tak bylo , tak ten zákon neprošel . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s5
A zahrádkáři ho opravdu chtějí . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s6
Já s nimi dost spolupracuji , s organizovanými zahrádkáři samozřejmě , s jejich svazem , a opravdu chtějí , aby konečně měli svůj zákon a tam byly naprosto jasně dané věci , které potřebují ke své činnosti . ps2013-050-09-015-134.u8.p2.s7
Takže já samozřejmě budu podporovat tento zákon , nejenom aby se dostal do druhého čtení , ale aby nakonec byl schválen . ps2013-050-09-015-134.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-050-09-015-134.u9.p1.s2
Nyní prosím s faktickou pana poslance Plzáka , připraví se pan poslanec Bendl . ps2013-050-09-015-134.u9.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-050-09-015-134.u10.p1.s1
Děkuji , paní předsedající .
