ps2013-048-02-010-011.u1.p1.s1
11 . ps2013-048-02-010-011.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 159 / 2006 Sb . , o střetu zájmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 564 / - druhé čtení ps2013-048-02-010-011.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr Jiří Dienstbier . ps2013-048-02-010-011.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-048-02-010-011.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , páni poslanci , předložený návrh zákona vychází z několika základních bodů . ps2013-048-02-010-011.u2.p1.s2
Za prvé zavádí ústřední správní úřad pro oblast střetu zájmů , což vypadá jako nepodstatná věc , ale zdaleka to tak není , protože v minulosti velmi chybělo jakékoliv řízení , především metodické řízení v této oblasti , ale i kontrola dodržování pravidel , a v té oblasti doopravdy nebyl přehled . ps2013-048-02-010-011.u2.p1.s3
Dalším principem , ze kterého vychází , je , že zavádí jeden centrální registr , do kterého se vkládají veškerá oznámení , která se podle zákona předkládají , tedy soustřeďují se na jenom místě místo několika tisíc evidenčních míst , kterým příslušní veřejní funkcionáři doposud předkládali a stále ještě předkládají oznámení . ps2013-048-02-010-011.u2.p1.s4
Dalším bodem předlohy je zavedení tzv . vstupního oznámení o majetku , které má vytvořit srovnávací základnu , ze které lze usuzovat , do jaké míry jedná veřejný činitel ve veřejném zájmu , jak se vyvíjí jeho majetek v návaznosti na vykonávanou funkci . ps2013-048-02-010-011.u2.p1.s5
Stejně tak se mění sankce v tom smyslu , že se více rozlišují podle závažnosti porušení zákona a zavádí se jejich dolní hranice . ps2013-048-02-010-011.u2.p1.s6
Tolik stručně k vládnímu návrhu zákona . ps2013-048-02-010-011.u2.p2.s1
Ještě bych se pokusil stručně zareagovat na projednání ve výborech . ps2013-048-02-010-011.u2.p2.s2
Ve výborech byla podpořena řada návrhů , které směřují i proti těmto základním principům , které jsem uváděl . ps2013-048-02-010-011.u2.p2.s3
Z logiky věci je považuji za problematické a nemohu je podpořit , protože skutečně narušují ty základní principy . ps2013-048-02-010-011.u2.p2.s4
Zmínil bych například zvláštní režim pro soudce , kteří byli doplněni do okruhu veřejných funkcionářů , kde si umím představit , že takto ten okruh může být rozšířen , ale nevidím žádný důvod , proč zavádět nějaký jiný mechanismus podávání veřejných oznámení . ps2013-048-02-010-011.u2.p2.s5
Narušuje to doopravdy jeden z těch základních principů . ps2013-048-02-010-011.u2.p3.s1
Nebudu tady teď procházet jednotlivé návrhy , případně se vyjádřím ještě v návaznosti na probíhající debatu . ps2013-048-02-010-011.u2.p3.s2
Děkuji . ps2013-048-02-010-011.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-048-02-010-011.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu , dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a také mandátovému a imunitnímu výboru . ps2013-048-02-010-011.u3.p1.s3
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 564 / 1 až 564 / 9 . ps2013-048-02-010-011.u3.p1.s4
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru pan poslanec Radek Vondráček , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-048-02-010-011.u4.p1.s1
Pane předsedající , jestli mohu , zpravodajem je pan kolega poslanec Vozka , který je omluven . ps2013-048-02-010-011.u5.p1.s1
Ano , ale vy ho můžete zastoupit . ps2013-048-02-010-011.u5.p1.s2
Ve druhém čtení se o tom dokonce nehlasuje . ps2013-048-02-010-011.u5.p1.s3
Takže prosím , čiňte se , pane zpravodaji . ps2013-048-02-010-011.u6.p1.s1
Výborně . ps2013-048-02-010-011.u6.p1.s2
Jsem zde . ps2013-048-02-010-011.u6.p1.s3
Vážené kolegyně , vážení kolegové , ústavněprávní výbor se tímto tiskem zabýval na své schůzi dne 30 . března 2016 , kdy po vyjádření ministra pro lidská práva , rovné příležitosti a legislativu pana ministra Jiřího Dienstbiera , zpravodajské zprávě poslance Ing . Vlastimila Vozky a po rozpravě rozhodl takto : ps2013-048-02-010-011.u6.p2.s1
I . Doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh schválila . ps2013-048-02-010-011.u6.p3.s1
II . ps2013-048-02-010-011.u6.p3.s2
Doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby přijala k tomuto návrhu zákona změny a doplňky , tak jak jsou uvedeny v písemném vyhotovení tohoto usnesení , které jsou legislativně rozčleněny celkem do 40 novelizačních bodů . ps2013-048-02-010-011.u6.p3.s3
Abych je nemusel číst , odkazuji na toto písemné vyhotovení , které jistě máte k dispozici . ps2013-048-02-010-011.u6.p4.s1
III . ps2013-048-02-010-011.u6.p4.s2
Pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu . ps2013-048-02-010-011.u6.p5.s1
IV . ps2013-048-02-010-011.u6.p5.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi ústavněprávního výboru . ps2013-048-02-010-011.u6.p6.s1
V . Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2013-048-02-010-011.u6.p7.s1
Toť vše . ps2013-048-02-010-011.u6.p7.s2
Děkuji za slovo . ps2013-048-02-010-011.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-048-02-010-011.u7.p1.s2
Nyní prosím zpravodajku výboru nebo zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-048-02-010-011.u7.p1.s3
Pan poslanec Klán . ps2013-048-02-010-011.u7.p1.s4
Prosím , pan poslanec je evidentně zpravodaj , nikoliv zpravodajka . ps2013-048-02-010-011.u7.p1.s5
Prosím , pane poslanče . ps2013-048-02-010-011.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-048-02-010-011.u8.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , dovolte , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-048-02-010-011.u8.p1.s3
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 36 . schůzi po odůvodnění Jiřím Dienstbierem , ministrem pro lidská práva , rovné příležitosti a legislativu , po zpravodajské zprávě poslankyně Ing . Věry Kovářové a po rozpravě přijal usnesení , kterým přerušuje projednávání sněmovního tisku 564 . ps2013-048-02-010-011.u9.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-048-02-010-011.u9.p1.s2
Prosím nyní zpravodaje mandátového a imunitního výboru pana poslance Martina Plíška , aby nás taktéž informoval o projednání návrhu ve výboru a odůvodnil pozměňovací návrhy . ps2013-048-02-010-011.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-048-02-010-011.u10.p1.s1
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , vážení kolegové , mandátový a imunitní výbor se tímto tiskem zabýval opakovaně a na své 36 . schůzi dne 30 . března 2016 přijal usnesení , že mandátový a imunitní výbor po odůvodnění návrhu a zpravodajské zprávě doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon o střetu zájmů , sněmovní tisk 564 , se schválenými změnami a doplňky , které jsou uvedeny v příslušném sněmovním tisku , takže je nebudu číst dopodrobna , jenom na ně odkazuji . ps2013-048-02-010-011.u10.p2.s1
Za druhé mandátový a imunitní výbor pověřuje předsedkyni výboru , aby toto usnesení předložila předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu , a za třetí zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu . ps2013-048-02-010-011.u10.p2.s2
Tolik usnesení mandátového a imunitního výboru . ps2013-048-02-010-011.u10.p2.s3
Děkuji . ps2013-048-02-010-011.u11.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-048-02-010-011.u11.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první s přednostním právem přihlásil pan předseda poslaneckého klubu ANO Jaroslav Faltýnek . ps2013-048-02-010-011.u11.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-048-02-010-011.u12.p1.s1
Hezké odpoledne , kolegyně , kolegové . ps2013-048-02-010-011.u12.p1.s2
Vzhledem k tomu , jak velká mediální pozornost je věnovaná tomuto zákonu , tak nás tady moc není . ps2013-048-02-010-011.u12.p1.s3
Ale to nevadí . ps2013-048-02-010-011.u12.p2.s1
Na začátku svého vystoupení bych chtěl poprosit všechny kolegy , o kterých eventuálně budu hovořit , aby to nebrali nijak osobně . ps2013-048-02-010-011.u12.p2.s2
Čerpal jsem ve svém vystoupení pouze z veřejně dostupných zdrojů , takže prosím přijměte tuto moji prosbu . ps2013-048-02-010-011.u12.p2.s3
Nicméně někteří zde ani v sále nejsou , možná to nebudou ani slyšet . ps2013-048-02-010-011.u12.p3.s1
Zákon o střetu zájmů platí , pokud se nepletu , od roku 2006 . ps2013-048-02-010-011.u12.p3.s2
Naše koaliční vláda se shodla , že je po těch dlouhých letech potřeba tento zákon změnit . ps2013-048-02-010-011.u12.p3.s3
Už o tom hovořil pan ministr Dienstbier . ps2013-048-02-010-011.u12.p3.s4
Zpřesnit tento zákon , zejména tak , aby politici transparentně přiznávali svůj majetek před vstupem do politiky , a nikoli jak je to nyní , až po ročním působení . ps2013-048-02-010-011.u12.p3.s5
Tento zákon je jednou z hlavních priorit naší vlády a přináší ztransparentnění majetkových přiznání politiků a dalších veřejných funkcionářů , která budou podávána elektronicky , budou k dispozici občanům na centrálně vedené adrese před nástupem politika do funkce včetně sankcí za porušení tohoto zákona . ps2013-048-02-010-011.u12.p4.s1
Jen pro připomenutí chci říct , že naši poslanci , mám tím na mysli poslanci hnutí ANO , po svém zvolení zveřejnili svůj majetek , aniž by je k tomu jakýkoli zákon vybízel . ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s1
Z našeho pohledu zákon , tak jak jej předložila vláda , je dobrým zákonem . ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s2
Byly však podány některé pozměňovací návrhy jak opozičními , tak koaličními poslanci , zde kupodivu ve vzácné shodě kolegů Plíška a Chvojky , a tyto pozměňovací návrhy mají jednoho společného jmenovatele , a to zabránit účasti na veřejném životě a v politice lidem , kteří v životě něčeho dosáhli , vybudovali úspěšné firmy , které zaměstnávají lidi a platí daně . ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s3
Tyto návrhy , které říkají , že člen vlády nesmí vlastnit firmu , resp . podíl ve firmě , dávají jasný signál do naší veřejnosti . ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s4
Říkají , že si tradiční politické strany prostě nepřejí úspěšné podnikatele v politice . ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s5
Jasně tyto strany říkají : Chceš jít do politiky ? ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s6
Zbav se firmy . ps2013-048-02-010-011.u12.p5.s7
Prodej ji , převeď na manželku , na děti , pak se můžeš stát ministrem . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s1
Chtěl bych se zeptat kolegů z ODS a TOP 09 prostřednictvím pana předsedajícího , proč tento problém neřešili , když byli dvě volební období ve vládě . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s2
Proč neřešili ve svých vládách ministry , podnikatele , kteří , ne všichni , někteří z nich naoko své firmy převedli na rodinné příslušníky , kamarády a přátele ? ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s3
Jen pro oživení paměti uvedu pár jmen . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s4
Například pan Bárta nebo pan Hřebíček . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s5
Ale i pan bývalý předseda TOP 09 Schwarzenberg . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s6
Pan Kuba , pan Drobil a mnoho dalších podnikatelů . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s7
Tehdy nikomu nevadilo , že firmy některých z nich - některých z nich , a neberte to prosím osobně - po vstupu do politiky zázračně zvýšily své tržby a zisky . ps2013-048-02-010-011.u12.p6.s8
Tehdy to nikdo neřešil a zákon porušen nebyl . ps2013-048-02-010-011.u12.p7.s1
Pro ilustraci , vážené kolegyně a kolegové , uvedu jeden příklad ze života , k čemu tyto pozměňovací návrhy kolegů Plíška a Chvojky povedou nebo v podstatě navádějí . . . ps2013-048-02-010-011.u12.p7.s2
Omlouvám se , mám těch papírů tady hodně . . . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s1
Možná víte , že v roce 1992 byla založena firma , mám pocit , že to bylo v Opavě , firma ESKON , nejdříve jako společnost s ručením omezením a v roce 1996 se změnila na akciovou společnost a jeden z našich kolegů se stal jejím ředitelem a majitelem . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s2
Informace o hospodaření a finančních tocích tato firma zveřejnila pouze v roce 1996 . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s3
Od té doby nebyly informace v obchodním rejstříku k dispozici až do roku 2011 , kdy k tomu firmu vyzval soud . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s4
Dnes již jsou výkazy doplněny . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s5
V roce 2000 tato firma získává zakázku od opavského magistrátu , která trvala minimálně do roku 2011 . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s6
V roce 2002 je náš kolega zvolen primátorem a firmu oficiálně opouští . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s7
Až do roku 2007 však tehdejší primátor drží třetinový podíl v této firmě a účastní se valných hromad atd . ps2013-048-02-010-011.u12.p8.s8
Obchodními partnery této firmy byly např . ČEZ , DALKIA , OKD , Karlovarská Becherovka , PARAMO , pojišťovna , AERO Vodochody , Ospap - to jsou všechno soukromé firmy , ale také Magistrát města Opavy , Ministerstvo obrany , DIAMO , SŽDC , Dopravní podnik města Ostravy , města Chodov , Klatovy , Jičín , Jihlava , Vyškov a mnoho dalších . ps2013-048-02-010-011.u12.p9.s1
Já tady mám spoustu tehdy z roku 2006 , 2007 , 2008 aktuálních článků z novin . ps2013-048-02-010-011.u12.p9.s2
Já si osobně myslím , že toto není ta správná cesta . ps2013-048-02-010-011.u12.p9.s3
Já to nějak nekritizuji . ps2013-048-02-010-011.u12.p9.s4
Pouze to konstatuji jako fakt , že se samozřejmě tyto konkrétní návrhy dají touto cestou obcházet . ps2013-048-02-010-011.u12.p10.s1
Když se vrátím do současnosti a pominu , že pozměňovací návrh kolegy Chvojky nebyl projednán s koaličními partnery , a když pominu , že je namířen přímo proti Andreji Babišovi , je to lex Babiš , tak se domnívám , že je - nebo byl , nebo je , to je k diskusi - na hraně ústavnosti , protože podle článku 11 Listiny základních práv a svobod má každý právo vlastnit majetek . ps2013-048-02-010-011.u12.p10.s2
Vlastnické právo všech vlastníků má stejný zákonný obsah a ochranu .
