ps2013-042-06-011-036.u1.p1.s1
36 . ps2013-042-06-011-036.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 143 / 2001 Sb . , o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů ( zákon o ochraně hospodářské soutěže ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 702 / - prvé čtení ps2013-042-06-011-036.u1.p2.s1
V tom případě požádám pana ministra Jana Mládka , aby zůstal u stolku zpravodajů . ps2013-042-06-011-036.u1.p2.s2
Z pověření vlády předložený návrh uvede místo předsedy vlády podle usnesení vlády , které bylo doručeno , č . j . 3939 / 2016 , pan ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . ps2013-042-06-011-036.u1.p2.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-042-06-011-036.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předpokládám , že to bylo z pověření pana předsedy vlády . ps2013-042-06-011-036.u2.p1.s2
To jenom tak pro pořádek . ps2013-042-06-011-036.u2.p2.s1
Předkládaný sněmovní tisk číslo 702 je vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 143 / 2001 Sb . , o ochraně hospodářské soutěže . ps2013-042-06-011-036.u2.p2.s2
Důvodem předložení novely předmětného zákona je , že stávající znění zákona není plně v souladu s aktuálně platnou a účinnou právní regulací soukromého práva v českém právním řádu po její rekodifikaci , jmenovitě se zákonem č . 89 / 2012 Sb . , tedy občanským zákoníkem . ps2013-042-06-011-036.u2.p3.s1
Novela dále reaguje na dosavadní praxi a zkušenosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a má za cíl zvýšit právní jistotu účastníků správních řízení a zvýšit vymahatelnost práva jako takového . ps2013-042-06-011-036.u2.p3.s2
Novela upravuje ustanovení zákona týkající se spojování podniků , doplňuje doposud chybějící ustanovení o mezinárodní spolupráci soutěžních úřadů , vymezuje režim dokumentů obsahujících bankovní nebo obdobné tajemství , upravuje novým způsobem dozor nad orgány veřejné správy , zpřesňuje a doplňuje pojmy a definice a v neposlední řadě reaguje na aktuální soudní judikaturu v oblasti možnosti přezkumu zákonného postupu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže při šetření na místě v obchodních prostorách soutěžitelů v soudním řízení o ochraně před nezákonným zásahem , pokynem nebo donucením správního orgánu . ps2013-042-06-011-036.u2.p4.s1
Obecně lze shrnout , že novela by měla přinést spíše dílčí změny , převážně legislativně technického charakteru . ps2013-042-06-011-036.u2.p4.s2
Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a neodporuje základním ustanovením Ústavy ČR . ps2013-042-06-011-036.u2.p4.s3
Zároveň je tato úprava v souladu i s ustanoveními Listiny základních práv a svobod , která je součástí ústavního pořádku ČR , neboť nedochází k narušení základních ustanovení vyjádřených v čl . 1 až 4 , především vymezení čl . 2 odst . 2 , kdy státní moc lze uplatňovat pouze v mezích a způsobem stanovených zákonem . ps2013-042-06-011-036.u2.p4.s4
Danou změnou nejsou narušena ani další základní lidská práva či svobody . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s1
Navrhovaná právní úprava je podle současného stavu evropských právních předpisů a norem v souladu s Evropským právem a neodporuje ani stávající praxi Evropské komise či Soudního dvora Evropské unie a ani obecným právním zásadám práva EU . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s2
Návrh však není přímo implementační . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s3
Dále se na předmětnou oblast vztahuje judikatura soudů EU , mezi jinými např . rozsudek Soudního dvora EU C - 360 / 09 ze 14 . června 2011 ve věci Pfleiderer AG versus Bundeskartellamt . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s4
Předmětné oblasti se částečně dotýká i judikatura Evropského soudu pro lidská práva střežící ochranu práv vyplývajících z Evropské úmluvy o ochraně lidských práv . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s5
Jedná se např . o právo na spravedlivý proces . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s6
Proti rozhodnutí úřadu o správním deliktu nebo přestupku a uložení pokuty za jeho spáchání je přípustný řádný opravný prostředek - rozklad . ps2013-042-06-011-036.u2.p5.s7
V další fázi pak žaloba ve správním soudnictví , tj . věc bude rozhodovat soud v soudním řízení respektujícím záruky podle uvedeného ustanovení úmluvy . ps2013-042-06-011-036.u2.p6.s1
Navrhovaná novela splňuje kritéria přiměřenosti , nerozšiřuje okruh vztahů , na které se budoucí právní úprava vztahuje oproti současnému stavu , pouze jej zpřesňuje , stejně tak nerozšiřuje kompetence úřadu ani jiných orgánů veřejné správy . ps2013-042-06-011-036.u2.p6.s2
Novela sama o sobě nevyvolává potřebu navýšení pracovních míst na Úřadě pro hospodářskou soutěž . ps2013-042-06-011-036.u2.p7.s1
Z hlediska efektivity lze k předložené úpravě poznamenat , že k ukládání i k vynucování splnění povinností při ochraně hospodářské soutěže je nadále věcně i místně příslušný Úřad pro ochranu hospodářské soutěže , jenž je tímto úkolem pověřen již od vzniku právní regulace . ps2013-042-06-011-036.u2.p8.s1
Zvolená právní úprava nadále reflektuje požadavek čl . 79 odst . 1 Ústavy , podle něhož musí být působnost správního orgánu stanovena zákonem . ps2013-042-06-011-036.u2.p8.s2
Odpovědnou osobou na straně úřadu je ve správním řízení vždy úřední osoba . ps2013-042-06-011-036.u2.p8.s3
Určení konkrétní úřední osoby je prováděno na základě vnitřních předpisů , přičemž popis své organizační struktury úřad zveřejňuje na svých webových stránkách , což je jeho povinností . ps2013-042-06-011-036.u2.p8.s4
Úřední osoba je povinna se při výkonu působnosti správního orgánu prokazovat příslušným služebním průkazem . ps2013-042-06-011-036.u2.p8.s5
Správní řád stanoví , že rozhodnutí musí obsahovat jak označení úřadu , tak i podpis úřední osoby . ps2013-042-06-011-036.u2.p8.s6
Tím je vždy možno původce rozhodnutí jasně a osobně identifikovat . ps2013-042-06-011-036.u2.p9.s1
Navrhovaná právní úprava vychází z dosavadní legislativy regulující ochranu hospodářské soutěže , navazuje na praxí ověřené instituty a zároveň řeší problematická ustanovení . ps2013-042-06-011-036.u2.p10.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-042-06-011-036.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru průmyslu a obchodu Janu Mládkovi za uvedení předmětného tisku . ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s1
Teď jsem si kontroloval , a pan kolega Kučera , který je zpravodajem pro prvé čtení , je řádně omluven . ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s2
Požádám tedy buď předsedu hospodářského výboru , nebo někoho z kolegů stranických za kolegu Kučeru , jestli přednese zpravodajskou zprávu . ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s3
Pan předseda hospodářského výboru se toho ujme ? ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s4
To budeme muset odhlasovat . ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s5
Tak pane předsedo , navrhujete sebe , nebo někoho z kolegů z hospodářského výboru ? ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s6
Malinký moment . ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s7
Pan předseda výboru hospodářského se pořadí se svými kolegy , kdo by přednesl zpravodajskou zprávu v této věci . ps2013-042-06-011-036.u3.p2.s8
Pan kolega Pilný už někoho navrhne . ps2013-042-06-011-036.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedo . ps2013-042-06-011-036.u4.p1.s2
Navrhuji jako výměnu zpravodaje pana poslance Šrámka . ps2013-042-06-011-036.u5.p1.s1
Dobře . ps2013-042-06-011-036.u5.p1.s2
Budeme tedy hlasovat o změně zpravodaje - místo pana kolegy Kučery pan kolega Šrámek . ps2013-042-06-011-036.u5.p2.s1
Zahájil jsem hlasování číslo 258 a ptám se , kdo je pro to , aby zpravodajem pro prvé čtení byl pan kolega Šrámek . ps2013-042-06-011-036.u5.p2.s2
Kdo je proti ? ps2013-042-06-011-036.u5.p2.s3
Děkuji vám . ps2013-042-06-011-036.u5.p3.s1
Hlasování pořadové číslo 258 . ps2013-042-06-011-036.u5.p3.s2
Z přítomných 148 pro 104 , proti 2 . ps2013-042-06-011-036.u5.p3.s3
Návrh byl přijat . ps2013-042-06-011-036.u5.p4.s1
Žádám tedy pana kolegu Šrámka , aby přednesl zpravodajskou zprávu k tisku 702 . ps2013-042-06-011-036.u6.p1.s1
Děkuji Sněmovně za důvěru , dámy a pánové . ps2013-042-06-011-036.u6.p1.s2
Rád se ujmu zákona , který tady přednesl pan ministr , který celkem detailně vysvětlil , o čem tento zákon je . ps2013-042-06-011-036.u6.p1.s3
Doporučuji , aby tento zákon byl posunut k projednání hospodářském výboru Sněmovny . ps2013-042-06-011-036.u6.p1.s4
Děkuji . ps2013-042-06-011-036.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-042-06-011-036.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které nemám žádnou přihlášku . ps2013-042-06-011-036.u7.p1.s3
Ptám se , jestli se někdo hlásí z místa . ps2013-042-06-011-036.u7.p1.s4
Není tomu tak , proto obecnou rozpravu končím . ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s1
Nepadl žádný návrh na vrácení a zamítnutí . ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s2
Budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s3
Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s4
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s5
Totéž navrhl ve své zpravodajské zprávě pan zpravodaj . ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s6
Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu výboru ? ps2013-042-06-011-036.u7.p2.s7
Není tomu tak . ps2013-042-06-011-036.u7.p3.s1
Přistoupíme k hlasování číslo 259 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro přikázání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-042-06-011-036.u7.p3.s2
Kdo je proti ? ps2013-042-06-011-036.u7.p3.s3
Děkuji vám . ps2013-042-06-011-036.u7.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 259 . ps2013-042-06-011-036.u7.p4.s2
Z přítomných 150 pro 112 , proti nikdo . ps2013-042-06-011-036.u7.p4.s3
Návrh byl přijat . ps2013-042-06-011-036.u7.p4.s4
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu výboru . ps2013-042-06-011-036.u7.p5.s1
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru . ps2013-042-06-011-036.u7.p5.s2
Má někdo návrh na přikázání dalším výborům Poslanecké sněmovny k projednání ? ps2013-042-06-011-036.u7.p5.s3
Není tomu tak . ps2013-042-06-011-036.u7.p5.s4
V tom případě mohu ukončit prvé čtení , poděkovat panu ministru průmyslu a obchodu Janu Mládkovi a kolegovi Šrámkovi jako zpravodaji a konstatovat , že tisk byl přikázán výboru hospodářskému jako výboru garančnímu a lhůta k projednání zůstala podle zákona 60 dnů . ps2013-042-06-011-036.u7.p5.s5
Děkuji a končím bod 36 . ps2013-042-06-011-036.u7.p6.s1
Pan kolega Volný se hlásil k faktické poznámce ? ps2013-042-06-011-036.u7.p6.s2
Není tomu tak . ps2013-042-06-011-036.u7.p7.s1
Budeme se zabývat bodem číslo
